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Materia: Sanità e igiene pubblica
Deliberazione della Giunta Regionale n. 1027 del 04 luglio 2017
Società Cooperativa Sociale Il Portico: rinnovo accreditamento istituzionale per l'esercizio dell'attività socio sanitaria presso la seguente unità d'offerta per pazienti psichiatrici: Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta denominata "La Meridiana" Modulo ad Alta Intensità Assistenziale sita a Padova, Via Del Bigolo n.46 capacità recettiva pari a n.14 posti. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22 e s.m.i.
Con il provvedimento in esame si provvede al rinnovo dell'accreditamento istituzionale alla Società Cooperativa Sociale Il Portico per l'esercizio dell'attività socio sanitaria presso la Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta denominata "La Meridiana", Modulo ad Alta Intensità Assistenziale, sita a Padova - Via Del Bigolo n.46, capacità recettiva pari a n.14 posti, per pazienti psichiatrici. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: istanza di rinnovo accreditamento del 17.1.2017 - prot. reg. n. 16367/2017; parere U.L.S.S. n.6 Euganea espresso con nota del 2.2.2017, prot. reg. n. 42454/2017; parere U.O. Salute Mentale e Sanità Penitenziaria espresso con nota del 2.2.2017, prot. reg. n.43688; rapporto di verifica redatto dall'Azienda U.L.S.S. n.6 Euganea del 14.3.2017, trasmesso con nota del 28.3.2017, prot. reg. n. 125025/2017; parere C.R.I.T.E. del 3.5.2017 e trasmesso con nota del 9.5.2017, prot. reg. n.180794.
L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue:
La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la Legge Regionale n.22 del 16 agosto 2002 e s.m. la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del D.L.gs. 30.12.1992 n.502 e s.m.i..
Tale normativa regionale, che sostanzialmente si configura come una disciplina quadro sull'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali, rappresenta uno degli strumenti attraverso i quali la Regione ha inteso promuovere lo sviluppo della qualità dell'assistenza sanitaria e socio-sanitaria attraverso un approccio di sistema orientato al miglioramento continuo della qualità.
L'obiettivo è infatti quello di garantire un'assistenza di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, da erogarsi in condizioni di efficacia e di efficienza nonché di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini e appropriata rispetto ai reali bisogni di salute psicologici e relazionali della persona (art.1).
In tale contesto, basato sull'integrazione tra servizi sanitari e sociali, quale strategia sulla quale si fonda il modello socio sanitario veneto, uno specifico strumento di programmazione delle politiche sociali e socio-sanitarie definite a livello locale in coerenza con le linee di indirizzo regionali è rappresentato dal Piano di Zona.
Il Piano di Zona rappresenta il principale strumento attuativo dell'accordo programmatico che deve necessariamente essere coerente con gli atti della programmazione regionale atteso che, attraverso tale strumento, si programmano la distribuzione e l'allocazione delle risorse coerentemente con i vincoli stabiliti su base regionale, nonché tutti gli interventi sociali e socio-sanitari del territorio, includendo sia gli interventi consolidati, sia le azioni di potenziamento e di innovazione promosse.
Con successivi provvedimenti della Giunta Regionale è stato quindi delineato un percorso attuativo delle disposizioni citate individuando i requisiti necessari per il rilascio dell'accreditamento istituzionale e gli standard relativi all'accreditamento dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali.
In particolare con deliberazioni giuntali n.2501 del 6.8.2004; n.2473 del 6.8.2004; n.1616 del 17.6.2008 e n.748 del 7.6.2011 sono stati approvati e aggiornati i requisiti e gli standard per l'autorizzazione all'esercizio e per l'accreditamento istituzionale delle strutture che operano nel settore della salute mentale ,ivi comprese le Comunità Terapeutiche Riabilitative Protette - C.T.R.P. -, definendo le procedure applicative in tema di procedimento di accreditamento e stabilendo contestualmente che le Comunità Terapeutiche Riabilitative Protette per pazienti psichiatrici possano avere una capienza massima di 14 posti.
Premesso quanto sopra la Società Cooperativa Sociale Il Portico, con sede legale a Padova, Via Due Palazzi n.16, è stata accreditata per l'unità d'offerta C.T.R.P. "La Meridiana" - Modulo ad Alta Intensità Assistenziale, sita a Padova, Via del Bigolo n.46 - con provvedimento giuntale n.1286 del 22.7.2014 per una capacità recettiva pari a n.14 posti e in data 17.1.2017 ha presentato richiesta di rinnovo dell'accreditamento istituzionale.
Premesso che il rilascio dell'accreditamento istituzionale è subordinato alla sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 della L.R. 2002, n. 22 e s.m. quali:
A) possesso dell'autorizzazione all'esercizio, ove richiesta dalla vigente normativa;
B) coerenza della struttura o del soggetto accreditando alle scelte di programmazione socio sanitaria regionale e attuativa locale;
C) rispondenza della struttura o del soggetto accreditando ai requisiti ulteriori di qualificazione di cui all'art. 18;
D) verifica positiva dell'attività svolta e dei risultati ottenuti, tenendo conto dei flussi di accesso ai servizi;
è stato verificato da parte delle competenti strutture regionali quanto segue:
Tutto ciò premesso si propone di rinnovare l'accreditamento istituzionale alla Società Cooperativa Sociale Il Portico per l'esercizio dell'attività socio sanitaria presso la seguente unità d'offerta per pazienti psichiatrici:
Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta denominata "La Meridiana" Modulo ad Alta Intensità Assistenziale sita a Padova, Via Del Bigolo n.46 capacità recettiva pari a n.14 posti.
Il Relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
VISTO il D.Lgs. n. 502 del 30.12.1992 e successive modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art.8 quater;
VISTA la Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22 e s.m.i.;
VISTO l'art. 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
VISTEle DD.G.R. n. 2501 del 6.8.2004; n.2473 del 6.8.2004; n.1616 del 17.6.2008; n.748 del 7.6.2011 e n.1286 del 22.7.2014;
VISTA la D.G.R. n.2174 del 23.12.2016, allegato G), con la quale è stata prorogata la validità dei Piani di Zona dei servizi sociali e sociosanitari 2011-2015 al 31.12.2018;
VISTA la domanda di rinnovo dell'accreditamento istituzionale del 17.1.2017 - prot. reg. n. 16367/2017, presentata dalla Società Cooperativa Sociale Il Portico per la C.T.R.P. in oggetto;
VISTO il Decreto del Dirigente Regionale della Direzione Attuazione Programmazione Sanitaria n.238 del 6.12.2012 con il quale è stata rilasciata l'autorizzazione all'esercizio a favore della Società Cooperativa Sociale Il Portico per la struttura in oggetto;
Visto il parere dell'Azienda U.L.S.S. n.6 Euganea del 2.2.2017, prot. reg. n. 42454/2017;
VISTO il parere dell'U.O. Salute Mentale e Sanità Penitenziaria del 2.2.2017, prot. reg. n.43688;
VISTO il rapporto di verifica redatto dall'ULSS n.6 Euganea in data 14.3.2017, trasmesso con nota del 28.3.2017, prot. reg. n. 125025/2017;
VISTO il parere espresso dalla C.R.I.T.E. nella seduta del 3.5.2017 e trasmesso con nota del 9.5.2017, prot. reg. n.180794;
delibera
1. di rinnovare, per le motivazioni di cui in premessa, l'accreditamento istituzionale alla Società Cooperativa Sociale Il Portico per l'esercizio dell'attività socio sanitaria presso la seguente unità d'offerta per pazienti psichiatrici:
Comunità Terapeutica Riabilitativa Protetta denominata "La Meridiana" Modulo ad Alta Intensità Assistenziale sita a Padova, Via Del Bigolo n.46 capacità recettiva pari a n.14 posti;
2. di dare atto che l'Azienda U.L.S.S. di riferimento dovrà accertare prima della stipula dell'accordo contrattuale e, successivamente, con cadenza annuale l'insussistenza di cause di incompatibilità in capo alla struttura accreditata;
3. di procedere alla verifica del mantenimento dei requisiti di accreditamento ogni qualvolta se ne ravvisi la necessità e comunque con periodicità triennale, fatta salva l'adozione dei provvedimenti di cui all'art. 20 della L.R. 22/02;
4. di disporre in caso di accertate situazioni di incompatibilità originaria o sopravvenuta l'adozione di provvedimenti di autotutela o sanzionatori, ai sensi della L. 241/90 e della normativa nazionale e regionale vigente in materia;
5. di disporre che in caso di eventuali mutamenti inerenti la titolarità dell'accreditamento si applicano le disposizioni di cui alla DGR n.2201 del 6.11.2012;
6. di dare atto che l'accreditamento delle strutture, oggetto del presente provvedimento, rientra nella programmazione regionale di settore per garantire i livelli essenziali di assistenza e la sua attivazione non implica aumenti della spesa a carico del fondo sanitario;
7. di notificare copia del presente atto alla Società Cooperativa Sociale Il Portico e di inviarne copia all'Azienda Ulss n. 6 Euganea;
8. di incaricare l'Unità Organizzativa Salute Mentale e Sanità Penitenziaria, afferente alla Direzione Programmazione Sanitaria, dell'attuazione ed esecuzione del presente atto;
9. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto o in alternativa ricorso straordinario al Presidente della Repubblica rispettivamente entro 60 giorni o 120 giorni dalla data di notifica del presente atto;
10. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
11. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.
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