Bur n. 69 del 21 luglio 2017

Materia: Sanità e igiene pubblica

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1025 del 04 luglio 2017

Fondazione Franchin Simon O.n.l.u.s.: rinnovo accreditamento istituzionale per l'esercizio dell'attività socio sanitaria presso la seguente unità d'offerta per utenti con problematiche psichiatriche: Comunità Alloggio denominata "Il Sorriso" - Modulo di Base - sita a Montagnana (PD), Via dei Gatteschi n.17 capacità recettiva pari a n. 10 posti. Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22 e s.m.i.

L'Assessore Luca Coletto riferisce quanto segue:

La Regione del Veneto, nel proprio impegno in materia di promozione della qualità, ha disciplinato con la Legge Regionale n.22 del 16 agosto 2002 e s.m. la materia dell'autorizzazione all'esercizio e dell'accreditamento istituzionale delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e sociali in attuazione di quanto disposto dagli artt. 8-ter e quater del D.L.gs. 30.12.1992 n.502 e s.m.i..

Tale normativa regionale, che sostanzialmente si configura come una disciplina quadro sull'autorizzazione e l'accreditamento delle strutture sanitarie, socio sanitarie e sociali, rappresenta uno degli strumenti attraverso i quali la Regione ha inteso promuovere lo sviluppo della qualità dell'assistenza sanitaria e socio-sanitaria attraverso un approccio di sistema orientato al miglioramento continuo della qualità.

L'obiettivo è infatti quello di garantire un'assistenza di elevato livello tecnico-professionale e scientifico, da erogarsi in condizioni di efficacia e di efficienza nonché di equità e pari accessibilità a tutti i cittadini e appropriata rispetto ai reali bisogni di salute psicologici e relazionali della persona (art.1).

In tale contesto, basato sull'integrazione tra servizi sanitari e sociali, quale strategia sulla quale si fonda il modello socio sanitario veneto, uno specifico strumento di programmazione delle politiche sociali e socio-sanitarie definite a livello locale in coerenza con le linee di indirizzo regionali è rappresentato dal Piano di Zona.

Il Piano di Zona rappresenta il principale strumento attuativo dell'accordo programmatico che deve necessariamente essere coerente con gli atti della programmazione regionale atteso che, attraverso tale strumento, si programmano la distribuzione e l'allocazione delle risorse coerentemente con i vincoli stabiliti su base regionale, nonché tutti gli interventi sociali e socio-sanitari del territorio, includendo sia gli interventi consolidati, sia le azioni di potenziamento e di innovazione promosse.

Con successivi provvedimenti della Giunta Regionale è stato quindi delineato un percorso attuativo delle disposizioni citate individuando i requisiti necessari per il rilascio dell'accreditamento istituzionale e gli standard relativi all'accreditamento dei servizi sanitari, socio-sanitari e sociali.

In particolare con deliberazioni giuntali n.2501 del 6.8.2004; n.2473 del 6.8.2004; n.1616 del 17.6.2008 e n.748 del 7.6.2011 sono stati approvati i requisiti e gli standard per l'autorizzazione all'esercizio e l'accreditamento istituzionale delle unità d'offerta che operano nel settore della salute mentale ivi comprese le "Comunità Alloggio" per pazienti psichiatrici definendo le procedure applicative in tema di procedimento di accreditamento.

Premesso quanto sopra la Fondazione Franchin Simon O.n.l.u.s., con sede legale a Montagnana (PD), Via B.go Eniano n.30, è stata accreditata per l'unità d'offerta in oggetto con DGR n.309 del 6.3.2012 e in data 2.2.2016 ha presentato richiesta di rinnovo dell'accreditamento.

Premesso che il rilascio dell'accreditamento istituzionale è subordinato alla sussistenza delle condizioni di cui all'art. 16 della L.R. 2002, n. 22 e s.m. quali:

A)  possesso dell'autorizzazione all'esercizio, ove richiesta dalla vigente normativa;

B)  coerenza della struttura o del soggetto accreditando alle scelte di programmazione socio sanitaria regionale e attuativa locale;

C)  rispondenza della struttura o del soggetto accreditando ai requisiti ulteriori di qualificazione di cui all'art. 18;

D)  verifica positiva dell'attività svolta e dei risultati ottenuti, tenendo conto dei flussi di accesso ai servizi;

è stato verificato da parte delle competenti strutture regionali quanto segue:

• per la C.A. in oggetto è stata rinnovata, con Decreto del Direttore Generale Area Sanità e Sociale n.189 del 6.11.2014, alla Fondazione Franchin Simon O.n.l.u.s. , l'autorizzazione all'esercizio per complessivi n.10 posti;
• l'Azienda U.L.S.S. n.17 Este, con nota del 22.9.2016, ha precisato che:
  • l'u.d.o. è prevista nel vigente Piano di Zona - Area Salute Mentale - con una capacità recettiva pari a n.10 posti;
  • sono attivi n.10 progetti di accoglienza residenziale approvati dal Dipartimento Area Salute Mentale a favore di n.10 utenti provenienti dal territorio dell'ULSS n.17 Este;
  • la sostenibilità economica è rappresentata dalla previsione degli oneri relativi alla realizzazione di progetti inseriti nel Bilancio Aziendale;
• l'U.O. Salute Mentale e Sanità Penitenziaria, con nota del 2.2.2017, ha confermato la congruità della suddetta struttura con la programmazione regionale;
• la struttura richiedente è in possesso dei requisiti prescritti per l'accreditamento istituzionale per n.10 posti, come da rapporto di verifica dell'Azienda U.L.S.S. n.6 Euganea redatto in data 16.3.2017, e concluso come segue:
  • punteggio finale complessivo di 99,40% - positivo con raccomandazioni;
• la Commissione Regionale per l'Investimento in Tecnologia ed Edilizia (C.R.I.T.E.) nella seduta del 3.5.2017 ha espresso il seguente parere: "Parere favorevole sulla base della proposta istruttoria e della documentazione formata dalla struttura competente e agli atti degli uffici".

Tutto ciò premesso si propone di rinnovare l'accreditamento istituzionale alla Fondazione Franchin Simon O.n.l.u.s. per l'esercizio dell'attività socio sanitaria presso la seguente unità d'offerta, per utenti con problematiche psichiatriche:

Comunità Alloggio denominata "Il Sorriso" - Modulo di Base -

sita a Montagnana (PD), Via dei Gatteschi n.17

capacità recettiva pari a n. 10 posti.

Il Relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;
• VISTO il D.Lgs. n. 502 del 30.12.1992 e successive modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art.8 quater;
• VISTA la Legge Regionale 16 agosto 2002 n. 22 e s.m.i.;
• VISTO l'art. 2, comma 2, della Legge Regionale n. 54 del 31 dicembre 2012;
• VISTEle DD.G.R. n. 2501 del 6.8.2004; n.2473 del 6.8.2004; n.1616 del 17.6.2008; n.748 del 7.6.2011 e n.309 del 6.3.2012;
• VISTA la D.G.R. n.2174 del 23.12.2016, allegato G), con la quale è stata prorogata la validità dei Piani di Zona dei servizi sociali e sociosanitari 2011-2015 al 31.12.2018;
• VISTA la domanda di rinnovo dell'accreditamento istituzionale del 2.2.2016, n. prot. reg. 48026/2016, presentata dalla Fondazione Franchin Simon O.n.l.u.s. per la C.A. in oggetto;
• VISTO il Decreto del Direttore Generale Area Sanità e Sociale n.189 del 6.11.2014 con il quale è stata rinnovata l'autorizzazione all'esercizio a favore della Fondazione Franchin Simon O.n.l.u.s. per la struttura in oggetto;
• Visto il parere dell'Azienda U.L.S.S. n.17 Este del 22.9.2016, n. prot. reg. 357395/2016;
• VISTO il parere dell'U.O. Salute Mentale e Sanità Penitenziaria del 2.2.2017, n. prot. reg. 43414;
• VISTO il rapporto di verifica redatto dall'ULSS n.6 Euganea in data 16.3.2017 e trasmesso con nota del 10.4.2017, n. prot. reg. 155973/2017;
• VISTO il parere espresso dalla C.R.I.T.E. nella seduta del 3.5.2017 e trasmesso con nota del 9.5.2017, prot. reg. n.180794;

delibera

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