Bur n. 69 del 21 luglio 2017

Materia: Turismo

Deliberazione della Giunta Regionale n. 1041 del 04 luglio 2017

Programma esecutivo del Piano Turistico Annuale di promozione turistica 2017. Modalità attuative per la partecipazione alle manifestazioni fieristiche TTG Incontri 2017 di Rimini e WTM - World Trade Market 2017 di Londra. DD.G.R. n. 70 del 27 gennaio 2017 e n. 127 del 7 febbraio 2017. Legge regionale 14 giugno 2013, n. 11.

L'Assessore Federico Caner riferisce quanto segue.

L’art. 7 della Legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013 “Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto” stabilisce che la Giunta regionale approvi, sentita la competente commissione consiliare, il Piano Turistico annuale: su detto piano, approvato con Deliberazione CR n. 124 del 23 dicembre 2016, la terza commissione consiliare ha espresso parere favorevole in data 17 gennaio 2017.

Con provvedimento di Giunta regionale n. 127 del 7 febbraio 2017 è stata autorizzata la partecipazione in forma autonoma alle seguenti manifestazioni:

• TTG Incontri 2017 - Salone internazionale del Turismo - in programma a Rimini dal 12 al 14 ottobre 2017;
• WTM - World Trade Market 2017 - in programma a Londra dal 6 al 8 Novembre 2017.

Si tratta di due manifestazioni di carattere prettamente commerciale con assegnazione agli operatori di agende appuntamenti. Con lo stesso provvedimento è stata approvata anche una compartecipazione delle imprese venete negli stand regionali in proporzione agli spazi assegnati e ai costi di realizzazione per gli stand medesimi.

Verrà pertanto richiesta agli operatori veneti la corresponsione di una quota di partecipazione a titolo di mero rimborso per le spese sostenute, così stabilita: per la partecipazione al WTM - World Trade Market 2017 di Londra euro 1.000,00 per la disponibilità di un desk personalizzato e di un’agenda di appuntamenti prestabilita, oppure euro 600,00 per la disponibilità di un tavolo-contrattazioni e per un’agenda di appuntamenti prestabilita. Per la partecipazione al TTG Incontri 2017 di Rimini euro 800,00 per un desk personalizzato e un’agenda appuntamenti prestabilita.

La Regione del Veneto, tramite Decreti del Direttore dell’Unità Organizzativa Promozione Turistica n. 77 del 12 maggio 2017 e n. 89 del 24 maggio 2017, ha provveduto all’acquisizione degli spazi direttamente dai due enti fieristici. Sono state inoltre ammesse allo stand regionale n. 40 imprese venete per la TTG Incontri 2017 di Rimini e n. 35 imprese venete per la WTM - World Trade Market 2017 di Londra, imprese ammesse in base ai criteri approvati dalla Giunta regionale con D.G.R. n. 1708/2016 per la partecipazione alla BIT Milano 2017 e ITB Berlino 2017 (altre due fiere internazionali a carattere prettamente commerciali).

Lo stesso provvedimento n. 127/2017 autorizzava un importo massimo totale di euro 155.000,00 per la progettazione e la realizzazione degli allestimenti necessari per la partecipazione alle due manifestazioni.

Considerata la necessità di avviare le procedure per l’individuazione dei fornitori degli allestimenti e di introitare le somme da parte degli operatori partecipanti, si ritiene di affidare tale attività alla Società Veneto Innovazione S.p.a., in grado sia di individuare i fornitori in applicazione del D.lgs 50/2016, sia di introitare parte dei costi necessari per l’allestimento direttamente dagli operatori che hanno aderito all’iniziativa regionale, riducendo pertanto la necessità di impegno prevista per la realizzazione dalla D.G.R. n. 127/2017. 

In tal senso è necessario precisare che Veneto Innovazione S.p.a. è società in house della Regione del Veneto, istituita con la legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45 e i cui ambiti operativi sono stati ampliati con la legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”, potendo ora svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l’informazione e favorendo l’attivazione di sinergie.

Si fa presente inoltre che Veneto Innovazione S.p.a. è società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa altresì che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società assimilabile a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto.

Si ritiene quindi di affidare a Veneto Innovazione S.p.a. l’attività necessaria per la realizzazione degli stand negli spazi regionali alle manifestazioni TTG Incontri 2017 (in programma a Rimini dal 12-14 ottobre 2017) e WTM - World Trade Market 2017 (in programma a Londra dal 6 al 8 novembre 2017), rispettivamente di mq 250 e mq 121. Come previsto dalla D.G.R. n. 127/2017, gli allestimenti realizzati negli spazi espositivi avranno un’immagine coordinata con un forte richiamo di unitarietà e di rilievo alle principali destinazioni turistiche del Veneto anche con l’utilizzo di supporti multimediali, con la Regione che manterrà il coordinamento complessivo degli stand e un punto informativo e di promozione generale e del territorio veneto.

L’importo totale previsto dalla D.G.R. n. 127/2017 per la realizzazione di quanto sopra indicato è di euro 50.000,00 per la manifestazione di Rimini e di euro 105.000,00 per quella di Londra. Considerando le previsioni di introito delle quote dei partecipanti quantificate in un totale di euro 73.000,00, l’importo da concedere alla Società Veneto Innovazione S.p.a. ammonta a euro 82.000,00.

Ai fini dell’assolvimento di quanto previsto dall’articolo 3, comma 2 della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39, e dal Decreto Legislativo n. 50 del 19 aprile 2016, in materia di in house providing, in particolare all’articolo 192, si precisa che, per l’attività svolta, Veneto Innovazione S.p.a. non richiederà alcuna ricarica commerciale.  

Si ritine quindi che rispetto a dei possibili concorrenti, l’affidamento può essere considerato economicamente vantaggioso oltre che giustificato dalle specifiche competenze interne di Veneto Innovazione S.p.a. e dalla peculiarità delle azioni previste dal presente incarico che prevede l’acquisizione delle quote di partecipazione per conto della Regione.

Si fa presente infine che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa, in quanto Società partecipata pubblica, dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture di cui al Codice degli Appalti - Decreto Legislativo n. 50 del 19 aprile 2016.

Eventuali economie di spesa che si dovessero generare nell’espletamento delle procedure di affidamento, potranno esser utilizzate per acquisizioni di servizi migliorativi della presenza regionale alle due manifestazioni.

Con il presente provvedimento si procede pertanto a definire la collaborazione con Veneto Innovazione S.p.a. per la realizzazione delle attività sopra descritte, demandando al Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa del presente provvedimento, ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione che regola i rapporti fra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.a. di cui all’Allegato A al presente provvedimento.

Agli oneri di natura corrente derivanti dall’applicazione del presente provvedimento, quantificati in complessivi euro 82.000,00 (iva e ogni altro onere incluso) a favore della società Veneto Innovazione S.p.a., si farà fronte con le risorse allocate nel capitolo di spesa n. 101891 “Iniziative per la promozione e valorizzazione del turismo veneto e dei prodotti turistici (L.R. n. 11/2013)”. Per lo stesso capitolo il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione ha attestato che presenta sufficiente capienza.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale, e che successivamente alla definizione di detta istruttoria non sono pervenute osservazioni in grado di pregiudicare l'approvazione del presente atto;

VISTO in particolare l’articolo 15 della legge regionale 14 giugno 2013, n. 11;

VISTO il Decreto Legislativo 19 aprile 2016, n. 50, ed in particolare gli articoli 5 e 192;

VISTE le DD.G.R. n. 70 del 27 gennaio 2017 e n. 127 del 7 febbraio 2017;

VISTA la legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45 “Costituzione di una società a partecipazione regionale per lo sviluppo dell’innovazione e collaborazione con il CNR per studi e ricerche in materia di interesse regionale” così come modificata dalla legge regionale 30 dicembre 2016, n. 30 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2017”;

VISTA la legge regionale 30 dicembre 2016, n. 32 “Bilancio di previsione 2017-2019”;

VISTO l’art. 2, comma 2 della legge regionale 54 del 31 dicembre 2012 “Legge regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta Regionale in attuazione della Legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n.1 “Statuto del Veneto”,

delibera

1. di stabilire che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;

2. di affidare a Veneto Innovazione S.p.a. la realizzazione degli allestimenti degli stand della Regione del  Veneto alle manifestazioni TTG Incontri 2017 di Rimini e WTM - World Trade Market 2017 di Londra indicate nel provvedimento di Giunta n. 127/2017;

3. di approvare, ai fini della realizzazione delle attività indicate al punto 2, l’allegato schema di Convenzione per la definizione dei reciproci rapporti tra la Regione del Veneto e Veneto Innovazione S.p.a., di cui all’Allegato A che forma parte integrante del presente provvedimento, demandando al Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione la sottoscrizione della stessa Convenzione, con le eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie, e che, a pena di nullità, verrà sottoscritta con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, con firma elettronica avanzata, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, lettera q-bis), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ovvero con altra firma elettronica qualificata;

4. di determinare in euro 82.000,00 (IVA e ogni altro onere incluso) l’importo massimo delle obbligazioni di spesa alla cui assunzione provvederà con propri atti il Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, entro il corrente esercizio, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. n. 101891 “Iniziative per la promozione e valorizzazione del turismo veneto e dei prodotti turistici (L.R. n. 11/2013)”;

5. di dare atto che la Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione, a cui è stato assegnato il capitolo di cui al punto precedente, ha attestato che il medesimo presenta sufficiente capienza;

6. di demandare al Direttore della Direzione Promozione Economica e Internazionalizzazione la gestione tecnica, finanziaria ed amministrativa dei procedimenti derivanti dalla presente deliberazione, ivi compresa la sottoscrizione della Convenzione con Veneto Innovazione S.p.a. di cui al punto 3;

7. di dare atto che per le attività e i servizi non svolti direttamente dalla Società affidataria, e in relazione alle procedure di affidamento di servizi/forniture dalla medesima autonomamente gestite, la stessa dovrà attenersi alla normativa statale vigente sugli appalti di servizi e forniture di cui al Decreto Legislativo n. 50 del 19 aprile 2016;

8. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo n. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;

9. di dare atto che la spesa di cui si prevede l’impegno con il presente atto non rientra nelle tipologie soggette a limitazioni ai sensi della legge regionale n. 1/2011;

10. di pubblicare il presente atto nel Bollettino ufficiale della Regione.

(seguono allegati)

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