Trasporto Pubblico Locale ferroviario nella Regione del Veneto. Riorganizzazione del settore ferroviario.
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Note per la trasparenza:
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Con il presente provvedimento si intende dare avvio alle fasi attuative del processo di pianificazione e razionalizzazione del sistema del trasporto pubblico ferroviario
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Il Vice Presidente On. Marino Zorzato riferisce quanto segue.
Al fine di avviare il processo di pianificazione, razionalizzazione e riorganizzazione del sistema del trasporto pubblico ferroviario, con il provvedimento n. 2119 del 23 ottobre 2012, la Giunta Regionale ha incaricato la controllata società Sistemi Territoriali S.p.A. alla predisposizione di un progetto per la costituzione di una "Agenzia", quale soggetto titolare di specifiche funzioni nella materia in argomento, operante su base regionale e coerente con le esigenze e le finalità sia del legislatore nazionale che regionale, quali ad esempio:
• la separazione della gestione delle reti dalla gestione dei servizi, che impone l'affidamento delle reti in capo ad un soggetto avente funzioni di regolazione e caratteristiche differenti da quelle proprie delle imprese di trasporto operanti nel mercato;
• il mantenimento delle competenze in materia di trasporto ferroviario in capo alla Regione, conformemente al sistema delineato al riguardo dalla L.R. n. 25/1998, consentendo per l'effetto, sotto il profilo organizzativo e gestionale, l'attribuzione di funzioni di regolazione ad un soggetto societario direttamente partecipato dalla Regione medesima e operante sull'intero territorio regionale;
• il superamento della polverizzazione dei poteri e delle interdipendenze nei processi decisionali (governance);
• il coordinamento delle diverse attività operative e procedurali, creando sincronia nelle azioni (integrazione).
Conseguentemente al citato atto deliberativo, la Società incaricata, con nota del 14/12/2012 prot. n. 3025, ha trasmesso alla Direzione Mobilità gli elaborati progettuali Allegato A e sub-allegati A1 e A2 al presente provvedimento e gli stessi sono stati inviati alla Segreteria Generale della Programmazione, nello specifico:
- l'esame, con considerazioni, della legislazione-normativa vigente, sia essa comunitaria che nazionale e regionale: peraltro già parte integrante del suddetta delibera n. 2119/2012;
- il progetto di scorporo societario mediante conferimento di attribuzioni relativamente alla gestione delle reti: stante il fatto che, allo stato attuale, le competenze in materia di gestione del trasporto e della rete sono entrambe in capo alla Sistemi Territoriali S.p.A.;
- il progetto di fattibilità tecnico - economica, concretizzatosi in un progetto industriale, corredato di business-plan e di modello organizzativo;
- lo schema di proposta di legge regionale per il recepimento dell'iniziativa.
In ottemperanza alle disposizioni nazionali, con l'art. 8 della L.R. n. 3 del 5 aprile 2013 "Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2013", pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione n. 3/2013, il Consiglio ha specificamente approvato di dare attuazione alla "Ristrutturazione e razionalizzazione delle società controllate e cessione di quote di partecipazione di minoranza in società detenute, direttamente o indirettamente, dalla Regione", ambito nel quale si inserisce l'iniziativa in argomento.
Col presente provvedimento, visto l'allegato A, comprensivo di sub-allegati A1 e A2, sopra citato,si tratta quindi di dare avvio alle fasi attuative per la realizzazione del processo di pianificazione, razionalizzazione e riorganizzazione del sistema del trasporto pubblico ferroviario, secondo il progetto predisposto dalla Società Sistemi Territoriali S.p.A, ivi compresa l'interlocuzione con gli organismi di controllo nazionali, non ultimo l'Agenzia delle Entrate.
Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
- UDITO il relatore, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoriadella pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;
- Vista la L.R. n. 25/1998 e successive modificazioni ed integrazioni;
- Visto il D.Lgs. n. 188/2003 e n. 1/2012;
- Vista la DGR. 2119/2012;
- Vista la L.R. n. 3/2013;
- Visto il parere della Direzione Attività Ispettiva e Partecipazioni Societarie prot. n. 375862 in data 10/09/2013;
delibera
1. di considerare le premesse parte integrante del presente provvedimento;
2. di autorizzare, visto l'allegato A, comprensivo di sub-allegati A1 e A2, l'avvio della procedura di individuazione del ramo di azienda di Sistemi Territoriali S.p.A., da conferire in Ferroviaria Servizi S.r.l. ("Agenzia"), prevedendo al contempo l'adeguamento dello Statuto della medesima S.r.l. e la disciplina di tutti i rapporti fra le due società;
3. di autorizzare l'avvio delle procedure per il trasferimento dell'intera partecipazione di Sistemi Territoriali S.p.A. in Ferroviaria Servizi S.r.l. alla Regione del Veneto;
4. di stabilire che la Società Sistemi Territoriali S.p.A. avvii quanto necessario al fine di definire la disciplina tributaria a cui sarà assoggettata la Società conferitaria;
5. di stabilire che i rapporti tra la conferitaria e la Regione del Veneto saranno disciplinati secondo uno schema di convenzione;
6. di incaricare le singole Direzioni regionali interessate, ciascuna per quanto di competenza, all'esecuzione del presente provvedimento conformemente alle indicazioni fornite con parere della Direzione Attività Ispettiva e Partecipazioni Societarie prot. n. 375862 in data 10/09/2013;
7. di dare atto che la presente deliberazione non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
8. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
(seguono allegati)
1589_Allegato_A0_257882.pdf1589_Allegato_A1_257882.pdf1589_Allegato_A2_257882.pdf