Assegnazione saldo contributo anno 2010 in conto gestione ai servizi per la prima infanzia, approvati dalla Regione del Veneto, e riparto in attuazione del piano straordinario di intervento per lo sviluppo del sistema territoriale dei servizi socio educativi per la prima infanzia. Legge 27 dicembre 2006, n. 296 - art. 1, comma 1259, L.R. n. 32/90, L.R. n. 22/02, L.R. n. 2/06.

(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [

L'Assessore Remo Sernagiotto, riferisce quanto segue:

La Regione del Veneto, con la Legge Regionale n. 32/90, promuove e sostiene i servizi rivolti alla prima infanzia, al fine di assicurare alla famiglia un sostegno adeguato e consentire altresì l'accesso della donna nel mondo del lavoro.

A tale scopo vengono riconosciuti contributi per la gestione sia degli asili nido sia dei servizi innovativi di cui alla citata legge regionale, e dei nidi presso i luoghi di lavoro gestiti da enti pubblici e strutture previste dalla DGR n. 84/07.

La Direzione Regionale per i Servizi Sociali ha richiesto agli Enti autorizzati dalla Giunta Regionale i dati concernenti l'attività svolta nel corso dell'anno precedente dal 1° gennaio al 31 dicembre 2009; analogamente sono stati chiesti i dati ai servizi di nuova istituzione, comunque approvati con atto della Giunta Regionale, che hanno iniziato l'attività in data successiva al 30 aprile 2009, fermo restando che siano già stati consegnati tutti i documenti comprovanti l'idoneità del servizio medesimo.

Al 30 aprile 2010 sono pertanto pervenute tutte le schede di rilevazione dell'attività dei servizi alla prima infanzia, che sono state registrate ed elaborate ai fini del riparto del saldo spettante sia ai servizi in gestione ordinaria che a coloro che sono partiti con l'attività successivamente al 30 aprile 2009 ed entro aprile 2010.

Con provvedimento regionale n. 676 del 9 marzo 2010, è stato assegnato un acconto pari al 50% dell'assegnato nel 2009, ai servizi per la prima infanzia individuati nella DGR n. 4049/09, per far fronte alle spese correnti inderogabili. Con la suddetta delibera del 9 marzo si è provveduto inoltre ad indicare i criteri di riparto del fondo regionale destinato ai servizi alla prima infanzia, che qui si riportano:

1) Servizi a regime

A. Criteri di riparto per servizi alla prima infanzia (L.R. n. 32/90, L.R. 2/06, L.R. n. 22/02):

1. 0,50 in relazione ai bambini frequentanti nel corso dell'anno considerato;

2. 0,20 sulla base dei bambini iscritti nel corso dell'anno considerato;

3. 0,20 sulla base dei giorni di apertura del servizio nel corso dell'anno considerato;

4. 0,10 sulla base dei giorni di apertura del servizio nei mesi di luglio e agosto dell'anno considerato.

B. Criteri di riparto per servizi alla prima infanzia (L.R. n. 32/90, L.R. 2/06, L.R. n. 22/02) che offrono anche un servizio a part-time:

Il riparto sarà applicato secondo i criteri sopra indicati, ma il conteggio dei bambini iscritti e frequentanti con orario di frequenza sotto le n. 5 ore giornaliere (part-time), è pari al 70% di quello degli iscritti e frequentanti a tempo pieno.

2) per i servizi istituiti in data successiva al 30 aprile 2009 e sino al 31 dicembre 2009, l'assegnazione di contributi avverrà secondo i seguenti criteri:

1. per l'anno 2009 dalla data di effettivo riconoscimento ai fini dell'assegnazione del contributo in conto gestione da parte della Regione, per ogni bambino iscritto per i mesi di effettiva apertura del servizio € 103,29 mensili;

2. per l'anno 2010 con gli stessi criteri dei Servizi a regime di cui al punto precedente.

3) per i nuovi servizi avviati dall'1 gennaio 2010 al 30 aprile 2010, l'assegnazione del contributo avverrà secondo il seguente criterio:

dalla data di effettivo riconoscimento da parte della Regione, € 103,29 mensili per ogni bambino iscritto per i mesi riconosciuti, salvo recupero o conguaglio.

Nel corso del 2010 si sono verificate alcune variazioni, già approvate con atto di giunta regionale n. 1827 del 13 luglio 2010, altre invece, compatibili con la norma in vigore, che di seguito si illustrano:

• La Parrocchia S. Michele Arcangelo - Scuola dell'infanzia Provera - nido integrato " cuccioli" di Treviso, è in credito di € 102,99 a seguito di un errore materiale verificatosi nei conteggi del riparto per la gestione anno 2009, già individuato con decreto del Dirigente Regionale della Direzione per i Servizi Sociali n. 188 del 17.06.2010;
• La s.n.c. "Il mondo delle fiabe" di Bussolengo ha individuato una nuova sede per il micronido "il mondo delle fiabe" per cui da ottobre del corrente anno, il micronido cambierà ubicazione senza interruzione del servizio medesimo;
• La s.r.l. "Il club dei Piccoli di Susanna" di Dolo (VE) ha comunicato la trasformazione della società in Impresa Sociale a responsabilità limitata senza fini di lucro (D. lgs. 155/06);
• Il micronido "Il girasole" con capienza di n. 22 bimbi dell'Amministrazione Comunale di Nervesa della Battaglia (TV) ha concluso la sua attività a settembre 2009 ed è subentrato il nuovo asilo nido comunale per n. 42 bambini;
• Il nido integrato "Melo Fiorito" con capienza di n. 16 bambini dell'Associazione per la gestione della scuola dell'infanzia San Giovanni Bosco di Belfiore (VR) è stato momentaneamente sospeso causa inagibilità della struttura, nel frattempo, in attesa della nuova costruzione della scuola e nido da parte dell'Amministrazione Comunale, il servizio è stato trasferito in via Roma come micronido da n. 12 bimbi da settembre 2009;
• Il 7 agosto 2010 è avvenuto il cambio di titolarità dell'asilo nido comunale "il piccolo nido" di Montecchio Maggiore (VI), con c.r. di n. 30 bambini, dall'Amministrazione Comunale stessa alla s.n.c. "il piccolo nido" di Montecchio Maggiore (VI);
• Il 26 luglio 2010 INSULA Soc. Coop. Sociale onlus di Chioggia (VE) ha comunicato l'acquisizione del ramo d'impresa Centro infanzia "il regno dei folletti", dalla precedente proprietaria e titolare del servizio Prometeo Soc. Coop. Sociale di Chioggia (VE), a far data dal 30 giugno 2010, senza interruzione;
• Il 3 agosto 2010 l'Amministrazione Comunale di Candiana (PD) comunica che il servizio di nido integrato "cesto dei tesori" sito in loc. Pontecasale, viene sospeso a causa di un'emergenza sanitaria a far data dal mese di agosto e non si prevede, al momento, la ripresa per l'a.s. 2010-11;
• Il 18 agosto 2010 la Società Unipersonale Ape Maia srl con c.f. e p. iva 03153860246 di Canove di Roana (VI) comunica di aver ceduto, da maggio 2010, l'attività del micronido Apemaia di Canove di Roana (VI) a "L'Ape Maia s.r.l." con c.f. e p. iva 03608810242 di Roana (VI); successivamente il 10 settembre 2010 "L'Ape Maia s.r.l." di Roana (VI) comunica che ha ceduto l'attività del micronido medesimo a "il Faggio - Società Cooperativa Sociale a r.l." di Asiago (VI) c.f. e p. iva 02928880240, a far data dal 1° ottobre 2010;
• La Cooperativa Sociale a r.l. Nuovi Orizzonti Sociali onlus ha comunicato con nota n. 327 del 25 agosto c.a., che il micronido "Bimbolandia" di Treviso, per n. 12 bambini, ha cessato la propria attività a causa di una drastica diminuzione degli iscritti;
• La Fondazione O.A.S.I. di San Bonifacio (VR) comunica con nota prot. n. 3861 del 30.09.2010, che il nido integrato "S. Maria Bertilla Boscardin" è stato trasferito temporaneamente presso il nuovo nido aziendale sito in via Mazzini di San Bonifacio, a causa di necessari ed urgenti lavori di straordinaria manutenzione del fabbricato di proprietà della Fondazione dov'era ubicata la scuola dell'infanzia con il nido integrato, senza interruzione del servizio stesso.

Per mero errore materiale è stata inserita nel riparto dell'acconto contributo in conto gestione, approvato con DGR 676/9.03.2010, la Parrocchia San Nicola - Scuola dell'infanzia San Nicolò - per il nido integrato San Nicolò di Fontanelle (TV), assegnando una quota pari ad € 3.598,90; il nido integrato aveva cessato la sua attività con l'a.s. 2008-09, pertanto con il presente provvedimento viene revocato il contributo assegnato con DGR 676/2010 per un importo pari ad € 3.598,90 e di conseguenza la spesa impegnata con il provvedimento n. 676/2010 al cap. 100012 , impegno n. 790, viene rideterminata in €. 4.562.707,40;

Come già individuato con il provvedimento regionale n. 2733 del 15.09.09, per quanto riguarda la terza ed ultima annualità derivante dal fondo nazionale per l'intesa Stato-Regioni relativamente al piano straordinario di intervento per lo sviluppo del sistema territoriale dei servizi socio educativi per la prima infanzia ai sensi della L. n. 296/06, si conferma la disponibilità di quanto assegnato per la gestione ovvero € 3.599.343,00. Con L.R. n. 12 del 16.02.2010, sono stati disposti in parte competenza € 3.500.000,00 sul cap. 101144, mentre con la proposta di legge di assestamento di bilancio 2010 si disporrà per la destinazione dei rimanenti € 99.343,00, già introitati a gennaio sul cap. d'entrata 100384.

Con il provvedimento n. 4049/09, in sede di determinazione del saldo alcuni enti sono risultati già beneficiari, a seguito della DGR n. 477/09 relativa all'acconto per l'anno 2009, di un contributo maggiore di quanto spettante per l'attività svolta. La relativa differenza pertanto, viene riportata nella colonna n. 16 dell' allegato B e viene conguagliata con il totale spettante per l'anno 2010.

A causa di diversi subentri succeduti nel corso dell'anno, si è proceduto a stilare l'allegato C che individua i diversi titolari dei servizi, indica gli acconti assegnati nel 2010, ai sensi della DGR n. 676/2010, e segnala i relativi conguagli spettanti ai definitivi titolari dei rispettivi servizi. Ai beneficiari uscenti verranno comunicati gli importi da devolvere agli attuali gestori e/o titolari dei servizi stessi, sulla base della quota spettante per il 2010.

A seguito del riparto del Fondo regionale per le politiche sociali avvenuto con provvedimento regionale n. 1635 del 15 giugno 2010, la disponibilità sul fondo regionale relativo ai servizi per la prima infanzia di cui all'UPB U0148, cap. 100012, è pari ad € 17.500.000,00; rimane quindi da destinare per il riparto del saldo spettante per il 2010, detratta la somma già impegnata per l' acconto, l'importo complessivo di € 4.923.173,27.

Si propone pertanto di procedere al riparto del fondo destinato ai servizi per la prima infanzia, assegnando il saldo spettante ad ogni beneficiario, così come risulta dall'allegato A che individua gli enti pubblici, e da allegato B e C che riporta gli enti privati. La spesa complessiva per il saldo anno 2010 ammonta pertanto ad € 4.923.173,27 a far carico sul cap. n. 100012 ed € 3.500.000,00 sul cap 101144 del bilancio per l'esercizio finanziario 2010.

Il relatore evidenzia che copia del presente provvedimento andrà inviata al Centro Nazionale di Documentazione e Analisi per l'Infanzia e l'Adolescenza dell'Istituto degli Innocenti di Firenze, quale allegato alla scheda del monitoraggio effettuato al 30.06.2010, al fine del completamento del materiale richiesto dall'intesa Stato-Regioni di cui in premessa.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

• udito il relatore, incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, II° comma dello Statuto, il quale dà atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;
• vista la L.R. n. 32/90;
• vista la L.R. n. 11/01;
• vista la L.R. n. 39/01;
• vista la L.R. n. 22/02;
• vista la L.R. n. 2/06;
• Vista la L. 296/06;
• Vista l'intesa della Conferenza Unificata del 27.06.2007;
• Visto il D.M. 27.06.2007;
• Viste le intese della Conferenza Unificata del 1° agosto 2007 e del 26.09.2007;
• Vista la DGR n. 3826 del 27.11.2007;
• Vista l'intesa della Conferenza Unificata del 14.02.2008;
• Visti i D.P.C.M. del 03.03.08, del 19.12.07 e del 7.12.07;
• Vista la DGR n. 2871/08;
• Vista la DGR n. 2733/09;
• Vista la DGR n. 4049/09;
• Vista la DGR n. 676/10;
• Vista la L.R. n. 12 del 16.02.2010 che approva il bilancio regionale di previsione per l'esercizio 2010;
• Vista la DGR n. 1635/2010;]

delibera

1. di approvare quanto in premessa esplicitato, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare, per quanto espresso in parte motiva, gli Allegati A, B e C, integranti il presente atto, che individuano gli enti titolari e/o gestori di servizi alla prima infanzia e la relativa assegnazione corrispondente al saldo del contributo per l'esercizio 2010;

3. di revocare il contributo pari ad € 3.598,90 assegnato con provvedimento regionale n. 676/2010 alla Parrocchia San Nicola, Scuola dell'infanzia S. Nicolò di Fontanelle (TV) per il nido integrato, per quanto in premessa specificato, impegnato sul cap. 100012 al n. 790, rideterminando l'impegno di spesa medesimo in € 4.562.707,40

4. di impegnare lo stanziamento di € 4.923.173,27 al cap. 100012 del bilancio regionale di previsione 2010, che presenta la necessaria disponibilità, a favore degli enti pubblici e privati titolari e/o gestori di servizi alla prima infanzia, di cui agli Allegati A, B e C;

5. di impegnare lo stanziamento di € 3.500.000,00 al cap. 101144 del bilancio regionale 2010 che presenta la necessaria disponibilità, a favore degli enti pubblici e privati titolari e/o gestori di servizi alla prima infanzia, di cui agli allegati A, B e C;

6. di erogare a favore degli enti di cui ai punti 4. e 5. gli importi indicati negli allegati A, B e C , colonna 15;

7.di dare atto che l'erogazione prevista nel presente atto è condizionata alle effettive disponibilità di cassa dei capitoli di spesa considerati;

8. di inviare copia del presente provvedimento al Centro Nazionale di Documentazione e Analisi per l'Infanzia e l'Adolescenza dell'Istituto degli Innocenti di Firenze, quale allegato alla scheda del monitoraggio effettuato al 30.06.2010, al fine del completamento del materiale richiesto dall'intesa Stato-Regioni di cui in premessa.

(seguono allegati)