Recepimento degli standard minimi nazionali per la classificazione delle strutture alberghiere ai sensi del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 ottobre 2008. CR n. 102 del 7 settembre 2010 e relativo parere della sesta Commissione consiliare. Modifica ed integrazione dell'allegato C della legge regionale 4 novembre 2002, n. 33.

L'assessore Marino Finozzi, riferisce quanto segue.

La legge regionale 4 novembre 2002, n. 33 "Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo" elenca, nell'allegato C, i requisiti minimi obbligatori degli alberghi e motel, necessari ai fini del procedimento di classificazione, ai sensi dell'articolo 23 della citata legge regionale.

La legge 24 dicembre 2007, n. 244 "Finanziaria 2008" all'articolo 2, comma 193 lettera a), ha previsto, l'adozione di un apposito Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, per individuare caratteristiche similari ed omogenee su tutto il territorio nazionale delle tipologie dei servizi forniti dalle imprese turistiche.

Tale DPCM di natura non regolamentare adottato in data 21 ottobre 2008, e pubblicato sulla G. U. n. 34 dell'11 febbraio 2009, ha definito gli standard minimi nazionali dimensionali, strutturali, dei servizi e delle dotazioni per la classificazione degli alberghi, prevedendo che le regioni provvedessero ad emanare specifici provvedimenti per il recepimento, nella propria legislazione, di tali standard minimi.

Ora, considerato che tale DPCM è intervenuto nel corso dell'esame da parte della Commissione Consiliare del Progetto di Legge n. 315/2008, che quindi rappresentava la sede legislativa più idonea per tale recepimento e che, con la conclusione della legislatura il Progetto di legge in parola, ai sensi dello Statuto, è decaduto, si propone di dare attuazione al citato DPCM attraverso una modifica dell'allegato C della vigente legge regionale n. 33/2002.

Al riguardo si rileva che, ai sensi dell'articolo 94 della legge regionale n. 33 del 4 novembre 2002, gli allegati di cui al titolo II° della legge, tra i quali è compreso anche il citato allegato C, possono essere modificati con delibera della Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare.

La Giunta regionale ha inviato alla Commissione Consiliare competente la delibera CR n. 102 del 7 settembre 2010, contenente le proposte di modifica dell' allegato C della l.r. n. 33/2002, al fine di acquisire il prescritto parere ai sensi dell'articolo 94 della legge regionale n. 33 del 4 novembre 2002.

In data 18 ottobre 2010, la sesta Commissione Consiliare ha espresso all'unanimità il parere favorevole con integrazioni sulla delibera CR n. 102 del 7 settembre 2010, come risulta dalla nota del Presidente del Consiglio regionale prot. n. 17833 del 21 ottobre 2010.

Al fine di un coerente recepimento del DPCM del 21 ottobre 2008, si propone di approvare le necessarie modifiche dell' allegato C della l.r. n. 33 del 4 novembre 2002, secondo il contenuto modificato ed integrato della CR n. 102 del 7 settembre 2010, ai sensi dell'articolo 94 della l.r. n. 33 del 4 novembre 2002.

Si precisa che, con il presente provvedimento, si propone di recepire nella normativa regionale gli standard minimi nazionali dimensionali, strutturali, dei servizi e delle dotazioni degli alberghi e motel, contenuti nel DPCM 21 ottobre 2008, pubblicato sulla G. U. n. 34 dell'11 febbraio 2009, purché gli stessi siano migliorativi dei requisiti degli alberghi e motel già previsti nell'allegato C della legge regionale n. 33/2002.

Si prevede altresì di differenziare temporalmente l'obbligo di adeguamento delle strutture ai requisiti previsti dal DPCM, secondo quanto indicato nella relazione illustrativa delle motivazioni, delle modalità, dei termini e dei criteri di recepimento degli standard minimi nazionali del DPCM 21 ottobre 2008, di cui all'allegato A al presente provvedimento, che ne costituisce parte integrante e sostanziale.

Al fine di consentire un'immediata valutazione dei requisiti per la classificazione delle singole strutture alberghiere, in relazione alla tempistica di realizzazione e di classificazione, e al fine di agevolare l'attività delle imprese e l'operatività delle province responsabili della procedura di classificazione, si propone, ai sensi dell'articolo 94 della legge regionale n. 33/2002, di approvare la modifica dell'allegato C) della suddetta legge regionale, nonché di integrare il medesimo allegato con due altri allegati.

Conseguentemente, ciascun allegato è di pratica consultazione e fa riferimento alle diverse tempistiche e tipologie per la classificazione:

• Allegato C) della legge regionale 4 novembre 2002, - Disposizioni transitorie - che indica la disciplina oggi in vigore e valida per gli alberghi e motel esistenti, sino alla scadenza della loro attuale classificazione nonché per i progetti di nuova costruzione o di ristrutturazione edilizia presentati al Comune antecedentemente alla pubblicazione nel BUR della presente deliberazione;
• Allegato C) bis - Disposizioni ordinarie - applicabili agli alberghi e motel esistenti per il periodo successivo a quello della classificazione in corso, contenute nell'allegato B al presente provvedimento;
• Allegato C) ter - Disposizioni speciali - applicabili agli alberghi e motel di nuova costruzione e ristrutturazione a decorrere dalla pubblicazione della presente deliberazione nel BUR, contenute nell'allegato C al presente provvedimento.

Si propone di notificare il presente provvedimento al presidente del Consiglio regionale e di pubblicarlo sul BUR.

Si propone infine di notificare il presente provvedimento anche alle Province del Veneto, in quanto autorità competenti in materia di classificazione alberghiera, nonchè al Ministero del Turismo per comunicare il recepimento regionale del DPCM del 21 ottobre 2008.

Il relatore conclude la propria relazione e propone all'approvazione della Giunta regionale il seguente provvedimento.

LA GIUNTA REGIONALE

UDITO il relatore Assessore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'articolo 33, comma 2, dello Statuto, il quale da atto che la struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale;

VISTI la legge regionale 4 novembre 2002, n. 33 "Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo", la CR n. 102 del 7 settembre 2010 ed il relativo parere della sesta Commissione Consiliare inviato con nota del Presidente del Consiglio regionale prot. n. 0017833 del 21 ottobre 2010;

delibera

1. di approvare, per i motivi citati in premessa, il recepimento nella normativa regionale degli standard minimi nazionali in ordine agli aspetti dimensionali, strutturali, dei servizi e delle dotazioni degli alberghi e motel, stabiliti dal DPCM 21 ottobre 2008, pubblicato sulla G.U. n. 34 dell'11 febbraio 2009, modificando ed integrando l'allegato C della legge regionale 4 novembre 2002, n. 33;

2. di approvare la relazione illustrativa riportata nell'allegato A alla presente deliberazione, che ne costituisce parte integrante e sostanziale, che individua ed esplicita le motivazioni, le modalità, i termini e i criteri di recepimento degli standard minimi nazionali previsti dal DPCM 21 ottobre 2008;

3. di approvare il mantenimento dei requisiti minimi regionali presenti nell'Allegato C della legge regionale n. 33/2002, che sono equivalenti o superiori, per dimensioni, per quantità o qualità, ai requisiti nazionali individuati nel DPCM 21 ottobre 2008, la sostituzione di quei requisiti regionali che sono inferiori ai requisiti nazionali migliorativi, nonché di aggiungere i requisiti non presenti nell'attuale allegato C;

4. di stabilire che, in via transitoria, è mantenuta la disciplina storica dell'allegato C della legge regionale n. 33/2002 per gli alberghi e motel esistenti, sino alla scadenza della loro attuale classificazione;

5. di stabilire che requisiti di cui al DPCM 21 ottobre 2008 sono obbligatori:

- per gli alberghi e motel esistenti a decorrere dalla classificazione successiva alla scadenza di quella attuale e per i soli requisiti dei servizi e delle dotazioni;

- per gli alberghi e motel di nuova costruzione e ristrutturazione a decorrere dalla pubblicazione nel BUR del presente provvedimento e per tutti i requisiti dimensionali, strutturali, dei servizi e delle dotazioni;

6. di stabilire che, conseguentemente a quanto stabilito con il presente provvedimento, nell'allegato C) della legge regionale 4 novembre 2002, n. 33, dopo la rubrica "Allegato C - Requisiti obbligatori per alberghi e motel" e prima della tabella, sono introdotte le seguenti disposizioni:

Disposizioni transitorie

1. I requisiti obbligatori della seguente tabella si applicano nei seguenti casi:

a) alberghi e motel, dotati di classificazione efficace alla data di pubblicazione nel BUR della presente deliberazione;

b) presentazione al Comune, prima della data di entrata in vigore della presente deliberazione, di progetti di nuova costruzione o di ristrutturazione edilizia per realizzare nuovi alberghi e motel, qualora questi siano classificati dopo la pubblicazione nel BUR del presente provvedimento.

2. I requisiti della seguente tabella sono obbligatori sino al termine finale di efficacia dei provvedimenti di classificazione di cui al comma 1, lettere a) e b).

7. di integrare l'allegato C) della legge regionale 4 novembre 2002, n. 33 prevedendo i seguenti altri due allegati:

• Allegato C) bis - Disposizioni ordinarie - applicabili agli alberghi e motel esistenti per il periodo successivo a quello della classificazione in corso, contenute nell'allegato B al presente provvedimento;
• Allegato C) ter - Disposizioni speciali - applicabili agli alberghi e motel di nuova costruzione od oggetto di ristrutturazione a decorrere dalla pubblicazione nel BUR del presente provvedimento, contenute nell'allegato C al presente provvedimento;

8. di notificare il presente provvedimento al Presidente del Consiglio Regionale e di pubblicarlo sul BUR;

9. di notificare il presente provvedimento alle Province del Veneto ed al Ministero del Turismo.

(seguono allegati)