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Materia: Commercio, fiere e mercati
Deliberazione della Giunta Regionale n. 4065 del 19 dicembre 2006
D.G.R. n. 3902 del 13 dicembre 2005 "Tutela del consumatore. Osservatorio dei prezzi all'ingrosso e al dettaglio dei prodotti ortofrutticoli coltivati nella Regione Veneto." Prosecuzione dell'attività per l'anno 2007.
(La parte di testo racchiusa fra parentesi quadre, che si riporta per completezza di informazione, non compare nel Bur cartaceo, ndr) [L'Assessore alle Politiche dell'Istruzione e della Formazione, Elena Donazzan, riferisce quanto segue.
La Giunta Regionale del Veneto, con D.G.R. n. 981 del 18 marzo 2005 ha approvato il programma generale di intervento denominato "Programma per l'informazione del consumatore nel Veneto", finalizzato alla concessione alla Regione dei contributi già assegnati provvisoriamente con Decreto del Ministero delle Attività Produttive del 23 novembre 2004 concernente la ripartizione del «Fondo derivante dalle sanzioni amministrative, irrogate dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato, da destinare ad iniziative a vantaggio dei consumatori», di cui all'articolo 148 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Tale programma, che ha ottenuto in data 11 ottobre 2005 l'approvazione del Ministero delle attività produttive comprende, tra gli altri, un intervento denominato "Occhio al prezzo: informazioni al consumatore su prezzi e tariffe" il quale prevede campagne informative su particolari panieri di prodotti, campagne che presuppongono la predisposizione di un osservatorio sui prezzi di determinati beni.
Con deliberazione n. 3902 del 13 dicembre 2005 la Giunta Regionale del Veneto ha incaricato Infomercati di gestire, a partire dal mese di gennaio del 2006, la raccolta delle informazioni sui prezzi, all'ingrosso e al dettaglio, dei prodotti ortofrutticoli coltivati nella Regione Veneto, per rendere quanto più possibile trasparenti i processi evolutivi che i prezzi dei prodotti agroalimentari tipici del territorio, o comunque di quelli più diffusi, subiscono nelle varie fasi della loro commercializzazione: dalla produzione al mercato all'ingrosso e dal mercato all'ingrosso a quello al minuto, fino a giungere nelle mani del consumatore finale.
Infomercati è il consorzio obbligatorio, previsto dall'art. 2 della L. 421 del 1996, per la realizzazione e la gestione di un sistema informatico dei mercati agro-alimentari all'ingrosso, con il compito di gestire e diffondere le informazioni raccolte in modo tale da assicurare la trasparenza della formazione dei prezzi all'ingrosso dei prodotti agro-alimentari. Secondo l'art. 2, comma 4, della sopra citata L. 421/1996 e l'art. 3 dello Statuto approvato nel 1997 dal Ministro dell'Industria del Commercio e dell'Artigianato, Infomercati può erogare servizi a chi dovesse richiederli verso il pagamento del relativo corrispettivo.
Proprio per il ruolo già rivestito a livello nazionale, il consorzio Infomercati è stato scelto dalla Regione del Veneto per curare la raccolta delle informazioni, sia sul mercato ortofrutticolo all'ingrosso della regione sia nei punti vendita al minuto, ed alimentare così la banca dati dell'Osservatorio dei prezzi. I mercati all'ingrosso in Veneto oggetto di rilevazione settimanale da parte di Infomercati sono quelli di Verona, Padova, Treviso, Vicenza e Mestre, mentre la rilevazione al dettaglio viene effettuata, sempre con cadenza settimanale, su circa quindici punti vendita nelle città di Padova e Verona, dove sono presenti i più importanti mercati agroalimentari del Veneto, ed interessa alcuni centri della grande distribuzione, alcuni mercati su aree pubbliche, diversi negozi tradizionali e servizi di ristorazione. In particolare, la rilevazione si concentra su almeno 22 tipi di ortaggi e 10 tipi di frutta veneti, a cui sono stati aggiunti prodotti di grande consumo provenienti da altre regioni (es. arance). L'estensione della stessa metodologia utilizzata per il rilevamento dei prezzi nei mercati all'ingrosso e al dettaglio permette di conoscere il prezzo al consumo dello stesso prodotto rilevato al mercato all'ingrosso, evitando le approssimazioni tipiche delle rilevazioni effettuate quando queste sono realizzate da enti diversi (come i Comuni e l'ISMEA).
Le risorse disponibili per l'anno 2005 pari ad Euro 100.000,00 di cui Euro 50.000,00 derivanti da fondi Ministeriali ed Euro 50.000,00 da risorse regionali, hanno consentito di concordare con Infomercati la rilevazione dei dati dei prodotti veneti all'ingrosso per la durata di due anni; con riferimento invece ai dati relativi al dettaglio la fornitura degli stessi è stata concordata per un anno, salva la possibilità prevista di prorogare la fornitura del servizio in presenza di nuove risorse da impiegare per la continuazione del progetto.
Considerata la necessità di assicurare la prosecuzione della doppia rilevazione dei prezzi anche per il 2007, poiché solo il confronto tra prezzi prevalenti nel mercato all'ingrosso e nel mercato al minuto permette di approfondire se i livelli e le dinamiche dei prezzi sono da ritenersi adeguati oppure se si sono prodotti fenomeni distorsivi, e appurato che sussiste la disponibilità di ulteriori risorse regionali, a valere sul bilancio 2006, si propone di destinare ulteriori Euro 49.680,00 per la prosecuzione della rilevazione dei prezzi al dettaglio nell'ambito dell'attivazione dell'Osservatorio dei prezzi dei prodotti ortofrutticoli. Sull'utilità di proseguire tale attività di rilevazione effettuata dal Consorzio Infomercati, per l'anno 2007, si ricorda che sul punto è stata sentita anche la Consulta Regionale Prezzi e Consumi (art.2 L.R. 15 gennaio 1995, n., 3) che ha espresso il proprio parere favorevole nella seduta del 24 ottobre 2006.
Con riferimento alla regolazione dei rapporti tra la Regione Veneto e Infomercati, questi saranno disciplinati da apposita convenzione. All'approvazione dello schema di convenzione e all'assunzione del relativo impegno di spesa provvederà, con proprio provvedimento, il Segretario Regionale alle Attività Produttive Istruzione e Formazione.
Per quanto sopra esposto il relatore sottopone all'approvazione della Giunta Regionale il seguente provvedimento.
LA GIUNTA REGIONALE
Udito il relatore incaricato dell'istruzione dell'argomento in questione ai sensi dell'art. 33, secondo comma, dello Statuto, il quale dà atto che la Struttura competente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale.
VISTA la Legge Regionale 15 gennaio 1985, n.3.
VISTA il decreto del Ministro delle attività produttive del 23 novembre 2004.
Visto il "Programma per l'informazione del consumatore nel Veneto", approvato con D.G.R. n. 981 del 18 marzo 2005.
VISTO il decreto del Ministero della Attività Produttive dell'11 ottobre 2005 di approvazione del sopraccitato Programma.
VISTA la D.G.R. n. 3902 del 13 dicembre 2005.]
delibera
1. di incaricare Infomercati - Consorzio obbligatorio per la realizzazione e la gestione del sistema informatico dei mercati agro-alimentari all'ingrosso - alla prosecuzione, anche per l'anno 2007, delle rilevazioni dei prezzi al dettaglio nell'ambito dell'attivazione dell'Osservatorio dei prezzi dei prodotti Ortofrutticoli, come descritto nelle premesse del presente provvedimento, per l'importo complessivo di Euro 49.680,00;
2. di dare incarico al Segretario Regionale alle Attività Produttive Istruzione e Formazione di definire con proprio provvedimento il contenuto della convenzione, da stipularsi tra la Regione del Veneto ed Infomercati;
3. di prendere atto che alla sottoscrizione della convenzione e all'impegno di spesa di cui al punto 1) per l'importo complessivo di Euro 49.680,00, provvederà il Segretario Regionale alle Attività Produttive Istruzione e Formazione;
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