PREMESSO CHE

il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, e, in particolare, l’articolo 24, il quale prevede, al comma 3, che il Governo, le regioni e gli enti locali, in attuazione del principio di leale collaborazione, concludono, in sede di Conferenza Unificata, accordi ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 o intese ai sensi dell’articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, per adottare, tenendo conto delle specifiche normative regionali, una modulistica unificata e standardizzata su tutto il territorio nazionale per la presentazione alle pubbliche amministrazioni regionali e agli enti locali di istanze, dichiarazioni e segnalazioni;

il comma 1 dell’articolo 2 del decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126, prevede che: “Le amministrazioni statali, con decreto del Ministro competente, di concerto con il Ministro delegato per la semplificazione e la pubblica amministrazione, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, adottano moduli unificati e standardizzati che definiscono esaustivamente, per tipologia di procedimento, i contenuti tipici e la relativa organizzazione dei dati delle istanze, delle segnalazioni e delle comunicazioni di cui ai decreti da adottare ai sensi dell'articolo 5 della legge n. 124 del 2015, nonché della documentazione da allegare. I suddetti moduli prevedono, tra l'altro, la possibilità del privato di indicare l'eventuale domicilio digitale per le comunicazioni con l'amministrazione. Per la presentazione di istanze, segnalazioni o comunicazioni alle amministrazioni regionali o locali, con riferimento all'edilizia e all'avvio di attività produttive, i suddetti moduli sono adottati, in attuazione del principio di leale collaborazione, in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo n. 281 del 1997, con accordi ai sensi dell'articolo 9 dello stesso decreto legislativo o con intese ai sensi della legge 5 giugno 2003, n. 131, tenendo conto delle specifiche normative regionali”;

in data 10 settembre 2026 è stato sancito l'Accordo in sede di Conferenza Unificata, Rep. Atti n. 108/CU, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie Generale - n. 223 del 25 settembre 2026, concernente l’adozione dei modelli unificati e standardizzati in materia di infrastrutture e impianti di comunicazione elettronica, i quali sostituiscono i modelli provvisori adottati con decreto direttoriale 14 febbraio 2025 del Ministero delle Imprese e del Made in Italy di modifica dell’Allegato 12-bis del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;

con deliberazione della Giunta regionale n. 1187 del 20 ottobre 2026, recante “Nuovo adeguamento delle modalità di presentazione della documentazione nei procedimenti autorizzativi per l'installazione degli impianti di telecomunicazioni, di cui al D. Lgs. n. 259/03 e s.m.i. e alla L.R. n. 29/1993 come modificata dalla L.R. n. 15/2018”, la Regione ha proceduto all’adeguamento della documentazione prevista per i procedimenti autorizzatori del settore delle telecomunicazioni, in attuazione del succitato Accordo;

PRESO ATTO

che il predetto Accordo in sede di Conferenza Unificata ha definito nello specifico n. 11 modelli unificati e standardizzati nazionali in materia di infrastrutture e impianti di comunicazione elettronica, destinati a sostituire la modulistica precedentemente adottata, fissando il termine del 26 ottobre 2026 per l'adeguamento dei contenuti informativi da parte delle Regioni (in relazione alle proprie specifiche normative di settore) e il termine del 9 novembre 2026 per l'adeguamento della modulistica da parte degli enti locali;

CONSIDERATO

che la DGR n. 1187/2026 prevede, in particolare, quanto segue:

• per quanto indicato come opzionale nei modelli da A a H dell'Allegato 1 all'Accordo n. 108/CU, l'operatore presenta l'Analisi di Impatto Elettromagnetico (AIE), il progetto di massima e l'asseverazione Alfa24, secondo le modalità e con i contenuti definiti nell'Allegato A alla medesima deliberazione;
• per gli impianti con potenza massima al connettore d'antenna superiore a 5 W, il sistema di interscambio dei dati previsto dai modelli nazionali viene individuato, per il territorio regionale, nel sistema già in uso costituito dal database regionale degli impianti di telecomunicazione (DBNir), gestito da A.R.P.A.V. e accessibile mediante l'applicativo NirWeb;
• attraverso il sistema DBNir/NirWeb i gestori degli impianti di telecomunicazioni, ovvero i loro delegati, alimentano il database centralizzato mediante l'inserimento dei dati tecnici e geografici relativi agli impianti e che l'ID impianto, rilasciato al completamento dell'inserimento dei dati, costituisce l'identificativo univoco da indicare nella richiesta;
• le schede tecniche RB1 e RTV1 sono compilate avvalendosi dell'applicativo NirWeb e che, tramite il medesimo applicativo, sia effettuato l'invio ad A.R.P.A.V. dello shape file degli edifici previsto dai modelli da A a H dell'Accordo n. 108/CU;

PREMESSO

altresì che

con deliberazione della Giunta regionale n. 1039 del 23 settembre 2026 “Approvazione degli interventi prioritari di sburocratizzazione e costituzione dei Gruppi di Lavoro e Tavoli Tecnici operativi a seguito delle risultanze del Tavolo Regionale per la Sburocratizzazione”, sono stati approvati l’elenco e le schede degli interventi prioritari di sburocratizzazione e riduzione degli oneri amministrativi individuati dalle Strutture apicali regionali, come riportati nell'Allegato A del medesimo provvedimento;

tra gli interventi prioritari individuati dal citato provvedimento giuntale è stata autorizzata l’istituzione di uno specifico Gruppo di lavoro tecnico finalizzato a dare attuazione alle attività di recepimento, a livello regionale, dei modelli standardizzati e unificati approvati nella seduta di Conferenza Unificata del 10 settembre 2026;

in ragione della complessità e dell’elevata specificità tecnica della materia, il predetto Gruppo di lavoro tecnico si è riunito il 28 settembre e il 22 ottobre 2026, con il coinvolgimento di A.R.P.A.V., della Direzione Aria, Clima, Biodiversità e Parchi, della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS Affidamento Servizi e Forniture ICT e del Sistema Camerale Veneto;

RITENUTO

pertanto necessario:

• procedere, per quanto di competenza, al recepimento degli adeguamenti regionali ai contenuti dei modelli unificati e standardizzati nazionali nei termini e secondo le modalità risultanti dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1187 del 20 ottobre 2026;
• assicurare che le modalità di presentazione della documentazione e gli adempimenti regionali risultino coerenti con i modelli unificati e standardizzati nazionali di cui all'Accordo n. 108/CU, evitando duplicazioni documentali e valorizzando l'utilizzo del sistema DBNir/NirWeb;
• dare attuazione alle suddette previsioni anche sotto il profilo della gestione telematica dei procedimenti, disponendo il tempestivo aggiornamento dei contenuti dei portali SUAP e del Catalogo SSU, affinché la modulistica resa disponibile agli operatori risulti coerente con i modelli nazionali e con gli adeguamenti regionali;
• confermare, per quanto non espressamente previsto e disciplinato nell’Allegato A al presente decreto, i contenuti dei modelli unificati e standardizzati approvati con l’Accordo in sede di Conferenza Unificata, Rep. Atti n. 108/CU del 10 settembre 2026;

DATO ATTO

che nel territorio regionale la gestione telematica dei procedimenti di competenza dei SUAP comunali si svolge attraverso la piattaforma camerale “Impresainungiorno” ovvero il portale telematico “Unipass”, in relazione al sistema adottato dal Comune competente, e che l'acquisizione dei dati sul sistema DBNir/NirWeb garantisce ad A.R.P.A.V. l'aggiornamento in tempo reale del catasto regionale delle sorgenti fisse di cui all’articolo 8, comma 1, lett. d) della legge 22 febbraio 2001, n. 36;

VISTI

il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 “Codice delle comunicazioni elettroniche”, e in particolare l’Allegato 12-bis relativo alla modulistica per le relative infrastrutture;

il decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160 “Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133”, e in particolare le disposizioni che individuano il SUAP quale punto unico di accesso per il richiedente in relazione alle vicende amministrative riguardanti le attività produttive, i servizi di telecomunicazioni di cui all'articolo 1, comma 1, lettera i), i cui procedimenti devono essere veicolati tramite il SUAP del Comune di ubicazione di ciascun impianto;

il decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126;

il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114;

l'Accordo del 10 settembre 2026 sancito in sede di Conferenza Unificata, Rep. Atti n. 108/CU;

le deliberazioni della Giunta regionale n. 1039 del 23 settembre 2026 e n. 1187 del 20 ottobre 2026;

VISTA

la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, come modificata dalla legge regionale n. 14 del 2016, in ordine ai compiti e responsabilità di gestione attribuite ai dirigenti;

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto degli adeguamenti regionali ai contenuti informativi dei modelli unificati e standardizzati nazionali in materia di infrastrutture e impianti di comunicazione elettronica, approvati con deliberazione della Giunta regionale n. 1187 del 20 ottobre 2026;

3. di recepire nell'ambito degli interventi di prioritari di sburocratizzazione di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 1039 del 23 settembre 2026, per le motivazioni di cui in premessa, la modulistica contenuta nell’Allegato A, che forma parte integrante e sostanziale del presente decreto, comprensiva degli adeguamenti regionali di cui al punto 2;

4. di dare atto che, per quanto non espressamente previsto e disciplinato nell’Allegato A al presente decreto, rimangono confermati i contenuti dei modelli unificati e standardizzati approvati con l’Accordo in sede di Conferenza Unificata, Rep. Atti n. 108/CU del 10 settembre 2026;

5. di trasmettere copia del presente atto al Sistema camerale per assicurare un’adeguata informazione attraverso il portale “Impresainungiorno”, nonché ai soggetti gestori delle piattaforme telematiche interessate per l’aggiornamento dei contenuti della modulistica e delle informazioni relative ai procedimenti in materia di infrastrutture e impianti di comunicazione elettronica presenti nei portali SUAP, in coerenza con i modelli contenuti nell’Allegato A;

6. di stabilire che la modulistica aggiornata trova applicazione a decorrere dalla data di effettiva disponibilità della stessa sui sistemi telematici interessati, nel rispetto delle scadenze e delle disposizioni previste dall'Accordo Rep. Atti n. 108/CU del 10 settembre 2026;

7. di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale;

8. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione e nel sito Internet della Regione del Veneto.