PREMESSO che l'art. 9, comma 4 della Legge regionale n. 19 del 28 aprile 1998, dispone che i pescatori dilettanti e sportivi che esercitano la pesca nelle acque della zona A, popolate da salmonidi, siano muniti di un tesserino regionale rilasciato dalle rispettive Unità Organizzative regionali di ciascun ambito territoriale, avente validità annuale, dove devono essere indicati la giornata d'uscita ed il numero delle catture;

PREMESSO che con Deliberazione della Giunta regionale n. 1151 del 20 settembre 2022, si è provveduto ad approvare il modello di tesserino regionale per l'esercizio della pesca in acque salmonicole (zona A), con validità per le prossime stagioni di pesca e che verrà rilasciato a titolo gratuito ai pescatori richiedenti;

DATO ATTO che la suddetta DGR n. 1151 del 20 settembre 2022 ha stabilito di incaricare la competente Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria a procedere all'affidamento del servizio di stampa e distribuzione dei tesserini di cui all'oggetto ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 "Codice dei contratti pubblici";

DATO ATTO che nella suddetta DGR n. 1151 del 20 settembre 2022 è stato stabilito che la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria possa apportare le modifiche necessarie relative alle singole annualità e le eventuali modifiche che potranno derivare da variazioni della normativa di riferimento, oltre a marginali e non sostanziali modifiche e/o integrazioni al modello di tesserino approvato con il presente provvedimento in relazione a particolari esigenze di natura tipografica o per eventuali adeguamenti dei testi;

CONSIDERATO che in sede di istruttoria la Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione, sentiti gli Uffici territoriali regionali di pesca, ha provveduto a determinare l'impostazione grafica, i contenuti e il fabbisogno numerico dei tesserini regionali per la pesca in Zona A per l'anno 2027;

CONSIDERATA l'esigenza di procedere all'individuazione di un soggetto esterno a cui affidare il servizio di stampa e consegna dei tesserini regionali per la pesca in acque salmonicole (Zona A) per l'anno 2027, finalizzato a garantire l'assolvimento dell'obbligo di cui all'art. 9, comma 4 della Legge regionale n. 19 del 28 aprile 1998 da parte della competente Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione, il tutto nel rispetto della normativa vigente per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO che in sede di istruttoria del presente atto si è accertato che il servizio in argomento non è offerto dalle Convenzioni Consip (art. 26 Legge n. 488/1999 e ss.mm.ii.);

DATO ATTO che, come disposto dall'art. 25, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto del servizio in parola;

RICHIAMATO l'art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l'art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l'atto di cui al comma 1 individua l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

ACCERTATO che per l'attività prevista, per importo e per localizzazione non sussiste interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023;

PREMESSO che per espletare la procedura di cui sopra è stato redatto un Capitolato Speciale d'Appalto per il servizio in argomento, Allegato A al presente decreto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di Euro 2.000,00 (IVA esclusa e altre imposte/contributi/oneri per la sicurezza inclusi) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a Euro 140.000,00 (Euro centoquarantamila/00);

DATO ATTO che si procede all'affidamento ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, tramite acquisizione del servizio, come sopra illustrato, nei limiti dell'importo complessivo di Euro 2.000,00 (IVA esclusa e altre imposte/contributi/oneri per la sicurezza inclusi), relativo al servizio di stampa e consegna di numero 3.550 (tremilacinquecentocinquanta) copie del tesserino regionale per la stagione di pesca anno 2027 nelle acque salmonicole (zona A), nel rispetto dell'art. 9, comma 4, della L.R. n.19/1998;

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell'esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell'art. 26, comma 3 bis, del D.Lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

DATO ATTO che il servizio richiesto, per la sua natura tecnico-economica unitaria, non risulta frazionabile in lotti, in quanto le prestazioni devono essere rese necessariamente da un unico soggetto;

VISTO che, sulla base dell'importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del servizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;

RITENUTO di fissare i contenuti minimi essenziali come segue:

1. scopo del contratto è l'acquisizione del servizio di stampa e consegna di numero 3.550 (tremilacinquecentocinquanta) copie del tesserino regionale per la stagione di pesca anno 2027 nelle acque salmonicole (zona A), nel rispetto dell'art. 9, comma 4, della L.R. n.19/1998, da parte della competente Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione, da concludersi entro il 30 novembre 2026;

2. l'oggetto del contratto viene specificato nel dettaglio nel Capitolato Speciale d'Appalto per il servizio in argomento, di cui Allegato A al presente decreto che ne costituisce parte integrante;

3. il servizio oggetto dell'appalto rientra nella categoria "Servizi di stampa e di consegna" - CPV - 79823000-9;

4. il contratto viene stipulato per mezzo di scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, ai sensi dell'art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36/2023;

5. il sistema e il criterio di affidamento sono quelli normati dall'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;

6. le clausole contrattuali sono quelle precisate nel Capitolato Speciale di Appalto, che si approva - quale Allegato A - del presente provvedimento, sottoscritto dall'operatore economico con la presentazione dell'offerta;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione della Regione del Veneto;

RICHIAMATO l'art. 13 della L.R. del 31 dicembre 2012, n. 54 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

CONSIDERATO che, per l'acquisizione del servizio in oggetto, in data 12/10/2026 (nota protocollo n. 557682 del 12/10/2026) è stato inviato un invito all'operatore economico GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca - Partita Iva n. 01593820291 - a presentare un'offerta economica entro le ore 12:00 del giorno 19/10/2026, per il tramite della piattaforma telematica APPTEL della Regione del Veneto, per l'acquisizione del servizio di stampa e consegna di numero 3.550 (tremilacinquecentocinquanta) copie del tesserino regionale per la stagione di pesca anno 2027 nelle acque salmonicole (zona A), nel rispetto dell'art. 9, comma 4, della L.R. n.19/1998, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che l'operatore economico GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca - Partita Iva n. 01593820291, ha trasmesso in data 14/10/2026, quindi entro il termine fissato dall'invito, la propria offerta acquisita al protocollo regionale n. 562058 del 14/10/2026, per il servizio in oggetto alle condizioni previste nel Capitolato Speciale d'Appalto di cui all'Allegato A, al prezzo di Euro 1.599,50 (Euro millecinquecentonovantanove/50) (IVA esclusa e altre imposte/contributi/oneri per la sicurezza inclusi);

VISTO, inoltre, che con la medesima nota prot. n. 562058/2026 l'operatore economico GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca - Partita Iva n. 01593820291 - ha specificato che la ditta ha adottato il regime contabile forfettario, ai sensi dell'art. 1 c. 54-89 della L. 190/2014, ed è dunque esclusa da IVA;

DATO ATTO che l'offerta presentata dall'operatore economico GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca - Partita Iva n. 01593820291 risulta essere congrua per il servizio in oggetto;

DATO ATTO che, ai sensi della Delibera CIPE del 26 novembre 2020, l'attività per la quale si chiede l'impegno con il presente atto non risulta assoggettata all'obbligo di indicazione del CUP;

DATO ATTO che con la nota pervenuta al protocollo regionale n. 562058 del 14/10/2026 l'operatore economico GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca - Partita Iva n. 01593820291 - ha restituito la conferma di accettazione dell'ordine presentando i documenti richiesti debitamente compilati e sottoscritti allegando anche la seguente documentazione con cui attesta di possedere i seguenti requisiti:

• la dichiarazione ai sensi del D.P.R. 445 del 2000 con cui attesta di possedere i requisiti di cui agli articoli n. 94 e n. 95 del D.Lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione;
• Capitolato Speciale d'Appalto di cui all'Allegato A del presente decreto con cui attesta di possedere i requisiti di ordine tecnico e professionale di cui al punto b), dell'articolo 7 del medesimo;

DATO ATTO che la procedura è stata registrata con C.I.G. BD77C7BD01 attribuito da ANAC su richiesta della scrivente struttura, ai sensi dell'art. 3 della Legge n. 136/2010;

RITENUTO di stipulare il contratto d'appalto per mezzo di scambio di corrispondenza secondo gli usi del commercio, ai sensi dell'art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;

ATTESTATO il perfezionamento dell'obbligazione giuridica in argomento;

CONSIDERATA la prenotazione di spesa n. 64 dell'08/10/2026 per l'avvio della procedura di affidamento del servizio di stampa e consegna di numero 3.550 (tremilacinquecentocinquanta) copie del tesserino regionale per la stagione di pesca anno 2027 nelle acque salmonicole (zona A), nel rispetto dell'art. 9, comma 4, della L.R. n.19/1998, a valere sul capitolo di spesa n. 100632 avente per oggetto "Iniziative regionali in favore della pesca e dell'acquacoltura (L.R. 28/04/1998, N.19)", articolo 025, del bilancio di previsione 2026-2028, che presenta sufficiente disponibilità e che rappresenta un debito commerciale, per un importo complessivo di Euro 2.000,00 (IVA e altre imposte/contributi/oneri per la sicurezza inclusi);

DATO ATTO che l'aggiudicatario deve rendersi disponibile ad avviare le attività a partire dalla data di comunicazione dell'affidamento del servizio;

DATO ATTO che l'art. 1 del D.Lgs n. 36/2023 dispone che l'affidamento degli appalti si svolge secondo principi di efficienza, efficacia ed economicità;

RITENUTO, alla luce delle disposizioni sopra richiamate:

• di approvare il Capitolato Speciale d'Appalto, di cui all'Allegato A al presente provvedimento, relativo alle condizioni di trattativa diretta, contenente condizioni particolari del contratto, che è stato accettato dall'operatore economico in sede di presentazione dell'offerta;

• che vi siano i presupposti per acquisire dall'operatore economico GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca - Partita Iva n. 01593820291, il servizio di stampa e consegna di numero 3.550 (tremilacinquecentocinquanta) copie del tesserino regionale per la stagione di pesca anno 2027 nelle acque salmonicole (zona A), nel rispetto dell'art. 9, comma 4, della L.R. n.19/1998, alle condizioni previste nel Capitolato Speciale d'Appalto, da parte della competente Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione, per un importo totale di Euro 1.599,50 (Euro millecinquecentonovantanove/50) (IVA esclusa e altre imposte/contributi/oneri per la sicurezza inclusi). La validità del contratto è fissata fino al 30 novembre 2026, salvo eventuale variazione dei termini di conclusione del servizio che deve essere autorizzata preventivamente dalla Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione, ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n. 36/2023, come stabilito dal Capitolato Speciale d'Appalto, di cui all'Allegato A al presente provvedimento;

DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 49, comma 6, del D.Lgs. 36/2023, è espressamente consentito derogare all'applicazione del principio di rotazione per gli affidamenti diretti di importo inferiore a Euro 5.000,00;

RILEVATO che l'importo stimato del presente affidamento ammonta a Euro 1.599,50 (IVA esclusa e altre imposte/contributi/oneri per la sicurezza inclusi) posizionandosi al di sotto della richiamata soglia di legge;

PRESO ATTO che l'operatore economico individuato, GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca -- Partita Iva n. 01593820291, già fornitore uscente della medesima tipologia di prestazione, ha garantito nel precedente rapporto una prestazione pienamente rispondente ai requisiti di qualità, tempestività e affidabilità richiesti da questa Stazione Appaltante;

RITENUTO, pertanto, di procedere all'affidamento diretto in favore del suddetto operatore uscente, in deroga al principio di rotazione ai sensi del combinato disposto dell'art. 49, comma 6 e dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023;

RITENUTO inoltre di avvalersi della facoltà prevista dall'art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, disponendo l'esonero dell'operatore economico dalla costituzione della garanzia definitiva per l'esecuzione del contratto, in considerazione del modesto valore economico della prestazione, del basso profilo di rischio dell'affidamento, nonché della comprovata solidità e affidabilità del contraente;

RITENUTO di impegnare l'importo complessivo di Euro 1.599,50 (Euro millecinquecentonovantanove/50) (IVA non dovuta ai sensi art. 1 c. 54-89 della L. 190/2014 ed ogni altro onere incluso) che costituisce debito commerciale, a favore dell'operatore economico GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca -- Partita Iva n. 01593820291, (Anagr. Nu.S.I.Co 00182879), secondo le specifiche di esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto a valere sul capitolo di seguito indicato:

DATO ATTO, infine, che il capitolo n. 100632 avente per oggetto "Iniziative regionali in favore della pesca e dell'acquacoltura (L.R. 28/04/1998, N.19)", del bilancio di previsione 2026-2028 presenta sufficiente disponibilità e capienza ai fini dell'impegno complessivo di Euro 1.599,50 (Euro millecinquecentonovantanove/50) (esclusa IVA ai sensi art. 1 c. 54-89 della L. 190/2014 ed ogni altro onere incluso);

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di regolare fattura, secondo quanto previsto al punto 3 e 4 del Capitolato Speciale d'Appalto, ad avvenuto espletamento del servizio da concludersi entro il giorno 30 novembre 2026 e pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dell'esercizio 2026, che presenta sufficiente disponibilità;

PRESO ATTO inoltre che la validità del contratto è fissata fino al 30 novembre 2026, salvo eventuale variazione dei termini di conclusione del servizio che deve essere autorizzata preventivamente dalla Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione, ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n. 36/2023, come stabilito dal Capitolato Speciale d'Appalto, di cui all'Allegato A al presente provvedimento;

VISTA la L.R. n. 39 del 29 novembre 2001 e ss. mm. ii. "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42" e ss. mm. ii.;

VISTA la L.R. statutaria n. 1 del 17 aprile 2012 "Statuto del Veneto" e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31 dicembre 2012 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 Statuto del Veneto" e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";

VISTA la DGR n. 671 del 18 giugno 2024 e ss.mm.ii. "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36.";

VISTO il Protocollo di Legalità di cui alla DGR n. 721 dell'08/07/2025 perfezionato il 09/10/2025 tra la Regione del Veneto, le Prefetture - Uffici Territoriali del Governo del Veneto (UTG), l'ANCI Veneto e l'UPI Veneto "Protocollo di legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata e del contrasto alla corruzione nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture";

VISTA la DGR n. 219 del 09 aprile 2026 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026 - 2028. Art. 9, comma 1, L.R. n. 39/2001";

VISTA la L.R. n. 2 del 10 aprile 2026 "Legge di stabilità regionale 2026.";

VISTA la L.R. n. 3 del 10 aprile 2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026.";

VISTA la L.R. n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTO il Decreto n. 3 del 15 aprile 2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028 e ss.mm.ii.;

VISTA la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026 - 2028";

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento l'Allegato A - Capitolato Speciale d'Appalto, contenente le condizioni particolari di contratto;

3. di approvare le risultanze registrate con trattativa diretta n. G04341 nella piattaforma APPTEL e quindi di affidare, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023, secondo le condizioni di trattativa di cui all'Allegato A del presente provvedimento, il servizio di stampa e consegna di numero 3.550 (tremilacinquecentocinquanta) copie del tesserino regionale per la stagione di pesca anno 2027 nelle acque salmonicole (zona A), nel rispetto dell'art. 9, comma 4, della L.R. n.19/1998, per un importo di Euro 1.599,50 (Euro millecinquecentonovantanove/50) (IVA non dovuta ai sensi art. 1 c. 54-89 della L. 190/2014 ed ogni altro onere incluso), all'operatore economico GRAPHIC ART PITTEO di Pitteo Francesca -- Partita Iva n. 01593820291, (Anagr. Nu.S.I.Co 00182879);

4. di dare atto della contestuale stipula del contratto mediante scambio corrispondenza secondo l'uso commerciale (ai sensi dell'art. 18, c. 1 del D.Lgs. n. 36/2023);

5. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

6. di ridurre la prenotazione di spesa n. 64 dell'08/10/2026 assunta sul capitolo di spesa n. 100632 avente per oggetto "Iniziative regionali in favore della pesca e dell'acquacoltura (L.R. 28/04/1998, N.19)", articolo 025, del bilancio di previsione 2026-2028, per la quota parte non utilizzata pari a Euro 400,50, registrando la conseguente minore spesa in quanto il servizio è stato affidato per un importo inferiore rispetto alla base d'affidamento, secondo le specifiche contenute nell'Allegato B contabile al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

7. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata, che ha natura di debito commerciale ed è esigibile nel corrente esercizio;

8. di attestare che trattasi di spesa non assoggettata alla richiesta di CUP e che allo stesso è stato associato il codice C.I.G. BD77C7BD01;

9. di attestare che trattasi di spesa non collegata ad alcun obiettivo del DEFR 2026 - 2028;

10. di dare atto che alla liquidazione dell'importo di cui al punto 3 si provvederà, ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previa presentazione di regolare fattura ad avvenuto espletamento del servizio e a seguito di verifica della regolare esecuzione del contratto, così come meglio specificato al punto 3 e 4 dell'Allegato A - Capitolato Speciale d'Appalto. La validità del contratto è fissata fino al 30 novembre 2026, ogni eventuale variazione dei termini di conclusione del servizio deve essere autorizzata preventivamente dalla Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione, ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n. 36/2023;

11. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

12. di dare atto che verrà data comunicazione degli estremi dell'impegno contabile al beneficiario di cui al punto 3, ai sensi dell'articolo 56, comma 7, del D.Lgs n. 118/2011;

13. di dare atto che Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Programmazione e gestione ittica, bonifica e irrigazione;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013;

15. di pubblicare il presente atto sul Portale Acquisti della Regione del Veneto APPTEL - Appalti Telematici;

16. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

17. di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione, omettendo l'Allegato B contabile.