Copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata a carico del bilancio regionale 2026-2028, annualità 2026-2027, a seguito dell'affidamento del contratto d'acquisto, ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36/2023, della Licenza e dei servizi di Application Maintenance per la piattaforma di gestione documentale Archiflow, attualmente installata in Regione del Veneto - CIG BCE22EF55E - Scadenza del contratto 31/12/2027. Decisione a contrarre.

Note per la trasparenza

Con il provvedimento si procede all'acquisto, ai sensi dell'art. 50, co. 1, lett. b), del d.lgs. n. 36/2023, della della Licenza e dei servizi di Application Maintenance per la piattaforma Archiflow, attualmente installata in Regione del Veneto. Si dispone, altresì, la copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata e si impegna a favore della società SIAV S.p.A. C.F./P.I. 02334550288, la somma di euro 139.000,00 iva esclusa, esercizio finanziario 2026. CIG BCE22EF55E.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• Regione del Veneto, come servizio strategico nell'attuazione della propria strategia di Trasformazione Digitale, si è dotata della piattaforma documentale denominata Archiflow per la gestione dei propri servizi "core", tra cui la gestione di tutte le fasi del processo relativo ai decreti dei dirigenti;
• al fine di garantire la continuità del servizio ed il costante adeguamento tecnologico e normativo, è necessario procedere all'acquisto della Licenza e dei servizi di Application Maintenance, come di seguito elencati:
  1. rinnovo delle licenze d'uso della piattaforma Archiflow necessarie a coprire il fabbisogno dell'Ente (1200 utenti);
  2. servizi di Application Maintenance, comprensivi, tra l'altro, di:
• supporto alla predisposizione dell'infrastruttura ospitante l'ecosistema Archiflow negli ambienti IT regionali;
• assistenza funzionale in fase di installazione delle nuove release, inclusa l'analisi delle release e patch fornite e la definizione delle modalità operative per l'aggiornamento;
• rilevazione e risoluzione di malfunzionamenti dovuti all'installazione di una nuova release, comprese analisi e identificazione di soluzioni temporanee in attesa di rilasci correttivi ufficiali;
• analisi, diagnosi e rimozione delle cause e degli effetti dovuti a malfunzionamenti del sistema Archiflow imputabili a configurazioni applicative o installazione dei componenti software coinvolti;
• supporto alle attività di analisi e diagnosi applicative in caso di malfunzionamenti;
• reportistica standard e non standard.

DATO ATTO CHE la predetta necessità di rinnovo del servizio è stata rappresentata al direttore della direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ICT da parte del personale afferente all'U.O. "Sistemi informativi, servizi e tecnologie digitali";

 

RITENUTO:

• di nominare, ai sensi dell'art. 15 del d.lgs. n. 36/2023 (Codice), l'ing. Paolo Barichello, Direttore della succitata U.O. quale Responsabile unico del progetto per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione (RUP);
• di procedere al rinnovo dell'affidamento della Licenza Archiflow e dei servizi di Application Maintenance;
• di non suddividere in lotti l'appalto, per la sua natura tecnica ed economica unitaria, ai sensi dell'articolo 58, comma 2, del Codice;
• di determinare, ai sensi dell'art. 14, comma 4, del Codice, il valore massimo per la citata fornitura in euro 139.000,00 IVA esclusa;
• di non richiedere la garanzia provvisoria di cui all'articolo 106 del Codice, per la procedura in parola, in conformità a quanto disposto dall'art. 53, comma 1, del Codice;

CONSIDERATO che la procedura di affidamento comprende servizi che si configurano quali servizi di natura intellettuale che non comportano la presenza di rischi da interferenza nella loro esecuzione tali da richiedere la redazione del Documento Unico Valutazione Rischi Interferenti (DUVRI) di cui al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e che pertanto gli oneri per la sicurezza di natura interferenziale sono pari a zero;

 

RICHIAMATI i principi generali in materia di contratti pubblici di cui al Libro I e II del Codice;

 

DATO ATTO:

• a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, ai sensi dell'art. 1 comma 512 della Legge n. 208 del 2015 e dell'articolo 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dell'attuale inesistenza di convenzioni comparabili rispetto ai servizi in parola che si intendono acquisire;
• che l'affidamento diretto ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del d.lgs. 36/2023, risulta ammissibile in quanto l'importo complessivo è inferiore a euro 140.000,00 e coerente con l'art. 14, comma 7, del medesimo decreto;
• dell'assenza di interesse transfrontaliero certo;
• che l'intera procedura è gestita in modalità telematica mediante la piattaforma di e-procurement "APPTEL", conformemente agli artt. 25 e 26 del d.lgs. n. 36/2023 e alle disposizioni di cui al d.lgs. n. 82/2005, considerato che Regione del Veneto ha adottato un sistema informativo di e-procurement a supporto degli acquisti (lavori, servizi e forniture), denominato APPTEL - Appalti telematici (di seguito solo APPTEL), che costituisce un'alternativa al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA;
• che, per individuare l'operatore economico con cui effettuare la trattativa diretta, in data 20 luglio 2026 è stata pubblicata su piattaforma APPTEL A00112 una manifestazione di interesse senza porre vincoli alla partecipazione;
• che alla suddetta procedura ha manifestato interesse unicamente la società SIAV S.p.A., soggetto in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;
• che la suddetta società, su richiesta della Stazione Appaltante, entro i termini di scadenza fissati al 31 agosto 2026, ha presentato offerta su piattaforma APPTEL G04086 per un importo di euro 139.000,00 oltre IVA al 22% e che per la stessa è stata verificata la corrispondenza tecnico/economica alle esigenze espresse dall'Amministrazione regionale. In particolare, è stata appurata la rispondenza di quanto offerto all'interesse pubblico che la stazione appaltante deve soddisfare e la congruità del prezzo offerto in rapporto alla qualità della prestazione richiesta;
• che l'Amministrazione ha verificato il possesso dei requisiti di ordine generale di cui agli artt. 94 e seguenti del d.lgs. 36/2023, il possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, nonché la regolarità tecnico-professionale dell'operatore economico;
• che il contratto per la fornitura del servizio scadrà il 31/12/2027;
• La fatturazione del corrispettivo sarà effettuato in un'unica soluzione; il pagamento da parte della Stazione Appaltante, avverrà in coerenza con gli obblighi previsti dalla Legge n. 248 del 04/08/06, a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento della fattura che dovrà essere emessa dall'aggiudicatario successivamente all'attivazione delle licenze, previo verbale del DEC; il pagamento è in ogni caso subordinato all'esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell'Amministrazione regionale. Eventuali contestazioni interromperanno detti termini;
• che, ai sensi dell'art. 18, co. 3, lett. a) del d.lgs. 36/2023 non si applica il termine dilatorio per la stipulazione del contratto;
• che la società ha presentato garanzia fideiussoria definitiva n. 2313846 rilasciata da C&D ASSICURAZIONI di Padova ai sensi dell'art. 117 del Codice e ss.mm.ii, per l'importo di euro 6.950,00 pari al 5% dell'importo contrattuale;
• che il presente provvedimento rispetta i principi e le disposizioni applicabili del Codice dei contratti pubblici, ed è adottato in assenza di conflitto di interessi.

RITENUTO, PERTANTO, OPPORTUNO:

• affidare la procedura d'acquisto delle licenze e dei servizi in oggetto, CIG BCE22EF55E alla società SIAV S.p.A. con sede legale in VIA A. ROSSI 5/N - 35030 RUBANO (PD) codice fiscale/partita IVA 02334550288, per l'importo di complessivi euro 139.000,00 iva esclusa, dando atto che l'affidamento è efficace;
• autorizzare la stipulazione con la succitata società SIAV S.p.A, codice fiscale/partita IVA 02334550288 del contratto relativo all'acquisto delle licenze e dei servizi in oggetto, CIG BCE22EF55E mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, consistente in apposito scambio di lettere, ai sensi dell'art. 18, del D.lgs. n. 36/2023;
• nominare, quale Direttore dell'esecuzione del contratto (DEC), ai sensi dell'art. 114 del D.lgs. n. 36/2023 e del relativo allegato II.14, artt. 31 e 32, trattandosi di trattativa per l'affidamento di servizi informatici, il titolare della E.Q. "Sistemi digitali area Territorio e Portali Regionali", dott. Delio Brentan, in possesso di adeguata professionalità e in assenza di cause di incompatibilità e di conflitto di interessi, anche potenziale, per cui è stata acquisita agli atti apposita dichiarazione;

DATO, INOLTRE, ATTO che in data odierna la lettera di affidamento del contratto CIG BCE22EF55E alla società SIAV S.p.A, codice fiscale/partita IVA 02334550288, è stata firmata e trasmessa al fornitore e costituisce obbligazione giuridicamente vincolante con beneficiario ed importo determinati;

 

RITENUTO, QUINDI, NECESSARIO provvedere alla copertura dell'obbligazione passiva giuridicamente perfezionata, a favore della società SIAV S.p.A, codice fiscale/partita IVA 02334550288, la somma di Euro 169.580,00 iva al 22% inclusa pari ad Euro 30.580,00, a carico del Bilancio regionale 2026-2028, annualità 2026, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.

 

DATO ATTO che l'impegno di spesa commerciale, assunto sul capitolo di spesa n. 105755 "FINANZIAMENTO DEL SISTEMA INFORMATIVO REGIONALE E SANITARIO E DEI SERVIZI INFORMATION TECNOLOGY - ACQUISTO DI BENI E SERVIZI (ACCORDO AZIENDA ZERO 24/11/2025)", trova integrale copertura mediante l'utilizzo delle risorse derivanti dall'accertamento in entrata n. 4438/2026, assunto sul capitolo di entrata n. 102227 ENTRATE DERIVANTI DA AZIENDA ZERO PER RIMBORSO DI ONERI SOSTENUTI PER SERVIZI ICT/TLC EROGATI A FAVORE DELLA SANITA' REGIONALE - PARTE CORRENTE (ACCORDO AZIENDA ZERO 24/11/2025)", con DDR n. 19128 del 29/9/2026;

PRECISATO CHE non è stato richiesto il CUP in quanto la presente procedura di acquisto non configura un intervento di sviluppo, né un progetto di investimento pubblico.

ATTESO che si provvederà a comunicare ai destinatari della spesa le informazioni relative agli impegni assunti col presente provvedimento.

 

VISTO l'art. 28 del D.lgs. n. 36/2023 che stabilisce che gli atti relativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, opere devono essere pubblicati sul profilo del committente, nella sezione "Amministrazione trasparente", nonché nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici.

 

VISTO il d.lgs. n. 118/2011, così come integrato e modificato dal d.lgs. n. 126/2014;

 

VISTO il d.lgs. n. 33 del 14/03/2013 e ss.mm.ii.;

 

VISTO il d.lgs. n. 36/2023;

 

VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 e ss.mm.ii. nonché la Legge Regionale n. 1/2011;

 

VISTA la Legge Regionale n. 54 31/12/2012, come modificata dalla L.R. 14/2016 e in particolare l'art. 13 che definisce i compiti dei Direttori di Direzione;

 

VISTA la Legge Regionale n. 2 del 10/04/2026 "Legge di stabilità regionale 2026"; 

 

VISTA la Legge Regionale n. 3 del 10/04/2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026"; 

 

VISTA la Legge Regionale n. 4 del 10/04/2026 "Bilancio di previsione 2026-2028"; 

 

VISTO il Decreto della Segreteria Generale della Programmazione n. 3 del 15/04/2026 che ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2026-2028; 

 

VISTA la DGR n. 311/2026 recante "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028"; 

 

VISTA la D.G.R. n. 671 del 18/06/2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto, artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al d.lgs. 36/2023",

 

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

 

VISTA la documentazione agli atti e l'esito della trattativa diretta sulla Piattaforma APPTEL;

decreta

Idelfo Borgo

Allegato (omissis)