PREMESSO che:
con Decreto Interministeriale n. 154 del 22.04.2024 il Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) di concerto con il Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del Mare (MPCPM), ha individuato l'elenco degli interventi da realizzare nell'ambito del Piano degli interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico finanziato con risorse assegnate al MASE per l'annualità 2023, tra i quali è ricompreso al n. 2 l'intervento in argomento "Consolidamento arginale in dx idraulica del fiume Livenza, Comune di Motta di Livenza. Completamento" codice ReNDiS 05IR016/MT per l'importo complessivo di € 2.000.000,00;
in detto Decreto all'art. 1, comma 3 del Dispositivo è stato disposto che "all'attuazione degli interventi provvede il Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico, ex art. 10, comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014 n. 116, ss.mm.ii.";
nel medesimo Decreto all'art. 3, comma 2 del Dispositivo è stato disposto il trasferimento e il relativo accredito delle risorse stanziate alla Contabilità speciale intestata al Presidente della Regione in qualità di Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico nel Veneto - Contabilità Speciale n. 5596;
con Decreto n. 55 del 20.07.2023 il Presidente della Regione Veneto Dott. Luca Zaia, in qualità di Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto, ha nominato l'Ing. Vincenzo Artico, Direttore della Direzione regionale Difesa del suolo e della Costa, quale Soggetto Attuatore per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di progetti e interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico nell'ambito della gestione commissariale in argomento;
con Nota Prot. n. 0400033 in data 07.08.2024 del Soggetto Attuatore del Commissario Straordinario Delegato sono state fornite le indicazioni operative per la realizzazione degli interventi, è stata indicata la Struttura competente, nella quale risulta incardinata la figura del RUP individuato nel suo Direttore, per le attività di cui al Decreto commissariale n. 55/20.07.2023 art. 5 del Dispositivo;
con la medesima Nota Prot. n. 0400033 in data 07.08.2024 è stato trasmesso, tra l'altro, l'Elenco degli interventi all'interno del quale vi è l'intervento in argomento;
con Decreto n. 87 del 30.12.2025 il Presidente della Regione Veneto Dott. Alberto Stefani, in qualità di Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto, ha nominato l'Ing. Vincenzo Artico, Direttore della Direzione Difesa del suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici quale Soggetto Attuatore per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di progetti e interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico nell'ambito della gestione commissariale in argomento;
con Decreto della Regione del Veneto, U.O. Genio Civile di Treviso n. 17073 del 10 agosto 2026 è stato approvato il progetto esecutivo e rimodulato il quadro economico e ivi sono riportati tutti gli altri dettagli relativi all'excursus storico del progetto e del finanziamento;
VISTO il decreto n. 18041 del 02 settembre 2026 di decisione di contrarre che stabilisce per questo appalto relativo agli "Interventi di consolidamento arginale e diaframmatura in sinistra idraulica del fiume Livenza in Comune di Meduna di Livenza. Completamento" (Cod. GLP TV-I1041.0) di procedere con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 108 c. 2 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii avente base d'asta pari a € 1.467.784,64 comprensivo di € 53.196,96 quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e di € 226.790,99 quali costi per la manodopera scorporati, per le seguenti Categorie di lavori: OS 21 Classifica III-bis;
VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 recante "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta regionale, ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori";
VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante "Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023".
VISTA la DGR n. 715 del 26 giugno 2024 recante "Adempimenti connessi alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all'adozione della DGR n.768 del 27/06/2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori";
VISTA la nota prot. n. 467547 del 13/08/2026, trasmessa dalla U.O. Genio Civile di Treviso alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e servizi tecnici, con richiesta di procedere all'avvio della procedura di appalto dei lavori, ai sensi della D.G.R. n. 270 del 21/03/2024;
DATO ATTO
che questa procedura di gara è stata avviata, con procedura negoziata senza bando ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023 art. 50 comma 1 lett. d) con consultazione di almeno dieci operatori economici selezionati, nell'ambito dell'elenco delle ditte accreditate presso la PAD denominata APPTEL, interconnessa con la BDNCP di ANAC, in uso presso l'Amministrazione Regionale, nel rispetto del principio di rotazione, delineato all'art. 49 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. e dal Regolamento DGR n. 671 del 18/06/2024;
che per la selezione dell'operatore economico a cui affidare i lavori relativi agli "Interventi di consolidamento arginale e diaframmatura in sinistra idraulica del fiume Livenza in Comune di Meduna di Livenza. Completamento" - CUP: H48H23000190001 - CIG: BCFC2F5599 è stata avviata sulla piattaforma APPTEL la procedura negoziata ID n. G04129 del 15/09/2026 e con base d'asta pari a € 1.467.784,64 di cui oneri per la sicurezza pari a € 53.196,96;
che alla procedura APPTEL ID n. G04129 sono stati invitati i seguenti operatori economici, ed è stato fissato il termine relativo alla scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 09:00, del giorno 30/09/2026, e apertura buste telematiche, diversamente da quanto indicato nelle norme di gara, il giorno 01/10/2026, ore 09:00:
NR | DITTA | SEDE | PROV. |
1 | Impresa Coletto Srl | San Biagio di Callalta | TV |
2 | LF Costruzioni Srl in RTI con Consorzio Con.Co.S. Società Cooperativa Benefit | Ponzano Veneto | TV |
3 | La Cittadella Snc di Ferrara Andrea & C. | Codevigo | PD |
4 | Veneta21 Srl | Alpago | BL |
5 | Capparotto Srl | Mestrino | PD |
6 | Sitta Srl | San Martino di Buon Albergo | VR |
7 | Adriastrade srl | Monfalcone | GO |
8 | FEA Srl | Castelfranco Emilia | MO |
9 | Ilesa Costrzioni Srl | Pordenone | PN |
10 | TMG SpA | Berbenno di Valtellina | SO |
11 | Antonini Srl | Bastia Umbra | PG |
che in data 01/10/2026, ore 09:40, il Responsabile della fase di affidamento, ing. Vincenzo Artico, alla presenza di testimoni ha proceduto all'apertura delle buste telematiche;
che come risulta dal verbale della stessa data e pubblicato l'08/10/2026 in Amministrazione trasparente, tramite la Piattaforma Telematica APPTEL, hanno partecipato le seguenti imprese e hanno offerto i seguenti ribassi:
DITTA | RIBASSO PERCENTUALE OFFERTO | STATO OFFERTA |
Capparotto Srl | 30,682% | Anomala |
Impresa Coletto Srl | 28,620% | VINCENTE |
La Cittadella Snc di Ferrara Andrea & C. | 28,230% | 2^ Classificata |
TMG SpA | 25,274% | 3^ Classificata |
LF Costruzioni Srl in RTI con Consorzio Con.Co.S. Società Cooperativa Benefit | 24,510% | 4^ Classificata |
Veneta21 Srl | 22,200% | 5^ Classificata |
FEA Srl | 18,690% | 6^ Classificata |
Antonini Srl | 18,211% | 7^ Classificata |
CONSIDERATO che, essendo pervenute e ammesse n. 8 offerte, si applica l'esclusione automatica delle offerte potenzialmente anomale, prevista dall'Allegato II.2 e art 54 del D. Lgs. 36/2023 e che per il calcolo della soglia di anomalia delle offerte è effettuato secondo le prescrizioni del metodo A dell'Allegato II.2 al D. Lgs. 36/2023;
DATO ATTO della proposta di aggiudicazione, contenuta nel verbale e pubblicata nella Piattaforma Apptel in data 08/10/2026, con la quale i lavori in oggetto sono stati aggiudicati all'impresa Impresa Coletto Srl con sede in via Enrico Toti n. 73, cap. 31048, San Biagio di Callalta (TV), P. Iva 00198480261, che ha offerto il ribasso del 28,620% per l'importo contrattuale di € 1.062.990,84 (comprensivo di € 53.196,96 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 1.009.793,88 (oneri per la sicurezza esclusi) come meglio specificato nel verbale di gara;
PRESO ATTO che l'importo della manodopera scorporato e dichiarato dall'impresa è pari a € 226.813,92 superiore a quello previsto dalla S.A. di € 226.790,99, non si procede con la verifica di congruità della manodopera;
PRESO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici ha provveduto nel frattempo alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dagli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e dichiarati in sede di gara, terminata con esito positivo il giorno 20/10/2026;
RITENUTO pertanto di approvare la proposta di aggiudicazione dal Responsabile della fase di affidamento e di poter quindi contestualmente procedere, ai sensi dell'art. 17, comma 5, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., ad aggiudicare i lavori di "Interventi di consolidamento arginale e diaframmatura in sinistra idraulica del fiume Livenza in Comune di Meduna di Livenza. Completamento" (cod. TV-I1041.0) - CUP: H48H23000190001 - CIG: BCFC2F5599 all'impresa Impresa Coletto Srl con sede in via Enrico Toti n. 73, cap. 31048, San Biagio di Callalta (TV), P. Iva 00198480261, che ha offerto il ribasso del 28,620% per l'importo contrattuale di € 1.062.990,84 (comprensivo di € 53.196,96 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 1.009.793,88 (oneri per la sicurezza esclusi);
DATO ATTO che la spesa di € 2.000.000,00 trova copertura con le risorse finanziarie di cui al Decreto Interministeriale (M.A.S.E. e M.P.C.P.M.) n. 154 del 22.04.2024, disponibili sul Conto di contabilità speciale n. 5596 denominato "PRES RE VENETO IDROGE DL 91-14" aperto presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia n. 224;
DATO ATTO che il sottoscritto, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 16 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell'art. 6 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;
VISTI:
il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
il D. Lgs. n. 209 del 31.12.2024;
la DGR n. 768 del 27.06.2023;
la DGR n. 270 del 21.03.2024;
la DGR n. 715 del 26.06.2024;
la documentazione agli atti