PREMESSO che:

• con Decreto Interministeriale n. 154 del 22.04.2024 il Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) di concerto con il Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del Mare (MPCPM), ha individuato l'elenco degli interventi da realizzare nell'ambito del Piano degli interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico finanziato con risorse assegnate al MASE per l'annualità 2023, tra i quali è ricompreso al n. 2 l'intervento in argomento "Consolidamento arginale in dx idraulica del fiume Livenza, Comune di Motta di Livenza. Completamento" codice ReNDiS 05IR016/MT per l'importo complessivo di € 2.000.000,00;

• in detto Decreto all'art. 1, comma 3 del Dispositivo è stato disposto che "all'attuazione degli interventi provvede il Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico, ex art. 10, comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014 n. 116, ss.mm.ii.";

• nel medesimo Decreto all'art. 3, comma 2 del Dispositivo è stato disposto il trasferimento e il relativo accredito delle risorse stanziate alla Contabilità speciale intestata al Presidente della Regione in qualità di Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico nel Veneto - Contabilità Speciale n. 5596;

• con Decreto n. 55 del 20.07.2023 il Presidente della Regione Veneto Dott. Luca Zaia, in qualità di Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto, ha nominato l'Ing. Vincenzo Artico, Direttore della Direzione regionale Difesa del suolo e della Costa, quale Soggetto Attuatore per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di progetti e interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico nell'ambito della gestione commissariale in argomento;

• con Nota Prot. n. 0400033 in data 07.08.2024 del Soggetto Attuatore del Commissario Straordinario Delegato sono state fornite le indicazioni operative per la realizzazione degli interventi, è stata indicata la Struttura competente, nella quale risulta incardinata la figura del RUP individuato nel suo Direttore, per le attività di cui al Decreto commissariale n. 55/20.07.2023 art. 5 del Dispositivo ed è stato trasmesso, l'Elenco degli interventi all'interno del quale vi è l'intervento in argomento;

• con Decreto n. 87 del 30.12.2025 il Presidente della Regione Veneto Dott. Alberto Stefani, in qualità di Commissario Straordinario Delegato per il Rischio Idrogeologico nel Veneto, ha nominato l'Ing. Vincenzo Artico, Direttore della Direzione Difesa del suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici quale Soggetto Attuatore per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di progetti e interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico nell'ambito della gestione commissariale in argomento;

• con Decreto della Regione del Veneto, U.O. Genio Civile di Treviso n. 17074 del 10/08/2026 è stato approvato il progetto esecutivo e rimodulazione n. 1 del Quadro Economico;

VISTO il Decreto della Regione del Veneto, U.O. Genio Civile di Treviso n. 17668 del 25/08/2026 di decisione di contrarre che stabilisce per questo appalto relativo agli "Interventi di consolidamento arginale e diaframmatura in destra idraulica del fiume Livenza in Comune di Motta di Livenza. Completamento" (Cod. GLP TV-I1042) di procedere con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 108 c. 2 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii avente base d'asta pari a € 1.419.370,86 comprensivo di € 27.551,44 quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e di € 188.108,89 quali costi per la manodopera scorporati, per le seguenti Categorie di lavori: OS 21 Classifica III-bis;

VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 recante "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta regionale, ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori";

VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante "Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/06/2023".

VISTA la DGR n. 715 del 26 giugno 2024 recante "Adempimenti connessi alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all'adozione della DGR n.768 del 27/06/2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori";

VISTA la nota prot. n. 467541 del 13.08.2026, trasmessa dalla U.O. Genio Civile di Treviso alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e servizi tecnici, con richiesta di procedere all'avvio della procedura di appalto dei lavori, ai sensi della D.G.R. n. 270 del 21/03/2024;

DATO ATTO

• che questa procedura di gara è stata avviata, con procedura negoziata senza bando ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023 art. 50 comma 1 lett. d) con consultazione di almeno dieci operatori economici selezionati, nell'ambito dell'elenco delle ditte accreditate presso la PAD denominata APPTEL, interconnessa con la BDNCP di ANAC, in uso presso l'Amministrazione Regionale, nel rispetto del principio di rotazione, delineato all'art. 49 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. e dal Regolamento DGR n. 671 del 18/06/2024

• che per la selezione dell'operatore economico a cui affidare i lavori relativi all'"Intervento di consolidamento arginale e diaframmatura in destra idraulica del Fiume Livenza, in Comune di Motta di Livenza. Completamento" (cod. TV-I1042) - CUP: H38H23000220001 - CIG: BCFC2BC68F è stata avviata sulla piattaforma APPTEL la procedura negoziata ID n. G04128 del 15/09/2026 e con base d'asta pari a € 1.419.370,86 di cui oneri per la sicurezza pari a € 27.551,44;

• che alla procedura APPTEL ID n. G04128. sono stati invitati i seguenti operatori economici, ed è stato fissato il termine relativo alla scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 10:00, del giorno 30/09/2026 e apertura buste telematiche, diversamente da quanto indicato nelle norme di gara, il giorno 01/10/2026, ore 11:30 come da comunicazione inviata il 22/09/2026:

• che in data 01/10/2026, ore 12:43, il Responsabile della fase di affidamento, ing. Vincenzo Artico, alla presenza di testimoni ha proceduto all'apertura delle buste telematiche;

• che, come risulta dal verbale della stessa data, è emersa la carenza del requisito SOA nell'offerta dell'o. e. NAGOSTINIS SRL (UD) a la S.A. ha accertato la scadenza della certificazione stessa e il mancato aggiornamento nell'elenco fornitori tenuto presso la Regione del Veneto. Nella posizione risultava presente la certificazione SOA con scadenza 06/04/2026. e veniva altresì constatato che l'o.e. NAGOSTINIS SRL non avendo provveduto ad aggiornare la propria posizione, contravveniva all'onere, peraltro assunto e dichiarato nell'autodichiarazione dei requisiti e richiesto nel Disciplinare DGR n. 671 del 18/06/2024 al punto 7, parte IV dell'allegato A, "...di assicurare il mantenimento dei requisiti di ordine generale per contrarre con la P.A. per tutta la durata dell'iscrizione al predetto elenco". Si è deciso quindi di procedere con l'esclusione dell'o.e. e pertanto non si è proceduto all'apertura dell'offerta economica;

• che come risulta dal verbale della stessa data e pubblicato il 20/10/2026 in Amministrazione trasparente, tramite la Piattaforma Telematica APPTEL, hanno partecipato le seguenti imprese e hanno offerto i seguenti ribassi:

CONSIDERATO che, essendo pervenute n. 10 offerte e ammesse n. 9 offerte, si applica l'esclusione automatica delle offerte potenzialmente anomale, prevista dall'Allegato II.2 e art 54 del D. Lgs. 36/2023 e che per il calcolo della soglia di anomalia delle offerte è effettuato secondo le prescrizioni del metodo A dell'Allegato II.2 al D. Lgs. 36/2023;

DATO ATTO della proposta di aggiudicazione, contenuta nel verbale e pubblicata nella Piattaforma Apptel in data 20/10/2026, con la quale i lavori in oggetto sono stati aggiudicati all'impresa PASQUAL ZEMIRO SRL (VE) con sede in via Seriola Veneta Sinistra n. 64 cap. 30034, Venezia (VE), P. Iva 02055950279, che ha offerto il ribasso del 23,750% % per l'importo contrattuale di € 1.088.821,57 (comprensivo di € 27.551,44 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 1.061.270,13 (oneri per la sicurezza esclusi) come meglio specificato nel verbale di gara;

PRESO ATTO che l'importo della manodopera scorporato e dichiarato dall'impresa è pari a € 188.108,89 corrispondente a quello previsto dalla S.A. di € 188.108,89, non si procede con la verifica di congruità della manodopera;

VISTO il Decreto n. 19593 del 07/10/2026 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici di esclusione dell'operatore economico NAGOSTINIS SRL per mancanza dei requisiti;

PRESO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici ha provveduto nel frattempo alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dagli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e dichiarati in sede di gara, terminata con esito positivo il giorno 20/10/2026;

RITENUTO pertanto di approvare la proposta di aggiudicazione dal Responsabile della fase di affidamento e di poter quindi contestualmente procedere, ai sensi dell'art. 17, comma 5, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., ad aggiudicare i lavori relativi all'"Intervento di consolidamento arginale e diaframmatura in destra idraulica del Fiume Livenza, in Comune di Motta di Livenza. Completamento." (cod. TV-I1042) - CUP: H38H23000220001 - CIG: BCFC2BC68F all'impresa PASQUAL ZEMIRO SRL (VE) con sede in via Seriola Veneta Sinistra n. 64 cap. 30034, Venezia (VE), P. Iva 02055950279, che ha offerto il ribasso del 23,750% % per l'importo contrattuale di € 1.088.821,57 (comprensivo di € 27.551,44 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 1.061.270,13 (oneri per la sicurezza esclusi);

DATO ATTO che la spesa di € 2.000.000,00 trova copertura con i fondi di cui al Decreto Interministeriale (M.A.S.E. e M.P.c.P.M.) n. 154 del 22.04.2024, disponibili sul Conto di contabilità speciale n. 5596 denominato "PRES RE VENETO IDROGE DL 91-14" aperto presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia n. 224

DATO ATTO che il sottoscritto, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 16 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell'art. 6 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;

VISTI:

• il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

• il D. Lgs. n. 209 del 31.12.2024;

• la DGR n. 768 del 27.06.2023;

• la DGR n. 270 del 21.03.2024;

• la DGR n. 715 del 26.06.2024;

• la documentazione agli atti;

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;

2. di disporre l'aggiudicazione, immediatamente efficace, ai sensi dell'art. 17, comma 5, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., dei lavori relativi all'"Intervento di consolidamento arginale e diaframmatura in destra idraulica del Fiume Livenza, in Comune di Motta di Livenza. Completamento." (cod. TV-I1042) - CUP: H38H23000220001 - CIG: BCFC2BC68F all'impresa PASQUAL ZEMIRO SRL (VE) con sede in via Seriola Veneta Sinistra n. 64 cap. 30034, Venezia (VE), P. Iva 02055950279, che ha offerto il ribasso del 23,750% % per l'importo contrattuale di € 1.088.821,57 (comprensivo di € 27.551,44 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 1.061.270,13 (oneri per la sicurezza esclusi);

3. di far fronte alla somma necessaria di € 2.000.000,00 trovando copertura con i fondi di cui al Decreto Interministeriale (M.A.S.E. e M.P.c.P.M.) n. 154 del 22.04.2024, disponibili sul Conto di contabilità speciale n. 5596 denominato "PRES RE VENETO IDROGE DL 91-14" aperto presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia n. 224;

4. di affidare i lavori all'impresa PASQUAL ZEMIRO SRL (VE) con sede in via Seriola Veneta Sinistra n. 64 cap. 30034, Venezia (VE), P. Iva 02055950279, a mezzo di stipula di successivo contratto a scrittura privata salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti;

5. di dare atto che l'organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D. Lgs. n. 104 del 02/07/2010 e sue modifiche ed integrazioni;

6. di pubblicare il presente atto nel sito Internet della Regione del Veneto, sezione Amministrazione Trasparente, attraverso la Piattaforma Telematica APPTEL;

7. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi di quanto previsto dagli artt. 23 e 37 del D. Lgs. n. 33/2013;

8. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.