PREMESSO che:

• con L.R. 22.12.2023, n. 32 "Bilancio di Previsione 2024-2026" la Giunta Regionale è stata autorizzata a realizzare interventi finalizzati alla prevenzione e mitigazione del rischio connesso a fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico e la messa in sicurezza delle situazioni a rischio, o per far fronte ad eventi calamitosi che, in ragione della loro intensità ed estensione, comportino l'intervento della Regione;
• la medesima norma, nonché i successivi provvedimenti di bilancio adottati, allocano per l'esercizio 2024 alla Missione 09 "Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente" - Programma 01 "Difesa del Suolo" e Programma 05 "Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione", l'importo complessivo di € 22.000.000,00, di cui € 10.000.000,00 sul capitolo 105213 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)";
• con Deliberazione della Giunta Regionale n. 81 del 12.02.2024 è stato adottato il Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2024-2026 e l'Elenco Annuale 2024;
• in merito alle risorse stanziate sul capitolo di spesa 105213 va evidenziato che trattasi di finanziamento mediante ricorso ad indebitamento per l'esercizio 2024 (art. 84, c. 2, lett. d, L.R. 13/04/2001, n. 11) destinabili a spese di investimento esigibili nell'esercizio corrente;
• con D.G.R. n. 461 del 02.05.2024 sono stati individuati, per le finalità citate, gli interventi da finanziare con le risorse stanziate sul capitolo di bilancio n. 105213 ed i relativi cronoprogrammi di spesa, elencati nell'allegato del medesimo provvedimento;
• la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici con nota prot. 371057 del 24.07.2024 ha comunicato che risulta attiva la procedura d'indebitamento per l'esercizio 2024 e pertanto risultano disponibili all'utilizzo le risorse stanziate sul capitolo di spesa 105213 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" per il finanziamento dell'intervento in oggetto (accertamento di entrata n. 3142/2024 sul Cap. E009610 disposto con D.D.R. n. 10/2024 della U.O. Politiche Finanziarie);

VERIFICATO che nel Programma Triennale 2024-2026 è compreso l'intervento denominato "Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime del circondario di Rovigo - Annualità 2024" - CUI L80007580279202200013;

VALUTATO che:

• con D.D.R. n. 104 del 10.03.2026 si è provveduto all'affidamento ed impegno della spesa del servizio per il coordinamento della sicurezza - Lavori elettromeccanici ed edili, nell'ambito dei "Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime nel circondario di Rovigo" - Accordo quadro ed il quadro economico è stato rimodulato come segue:

• con D.D.R. n. 705 del 13.11.2025 è stato disposto il differimento della Prenotazione 1892/2025 di € 12.097,99 all'esercizio finanziario 2026;
• che alla data odierna sono stati assunti impegni di spesa e prenotazioni per l'importo complessivo di € 1.300.000,00 per l'esecuzione delle attività previste nel quadro economico soprariportato e di seguito elencati:

CONSIDERATO che:

• con D.D.R. n. 405 del 08.11.2024 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici della Regione Veneto i lavori relativi all'Accordo Quadro per i "Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime nel circondario di Rovigo - annualità 2024" RO-Q0147.0 sono stati aggiudicati all'Impresa FOLICALDI Costruzioni s.r.l. con sede in Borgo Virgilio (MN), via F.lli Cervi Virgilio 48, C.F. e P.IVA 0014550650203 - CIG B2E767604A - che ha offerto un ribasso percentuale del 24,950% per un importo contrattuale massimo di € 850.000,00 comprensivo di € 10.000,00 per gli oneri per la sicurezza, che trova copertura nella voce A1 e B1 del quadro economico;
• in esecuzione all'Accordo Quadro risultano approvati i seguenti decreti di impegno di spesa:
  • D.D.R. n. 37 del 23.01.2025 - Ordine di Servizio "1" per un importo di € 100,000,00 comprensivo degli oneri di sicurezza, al netto dell'IVA di € 22.000,00 per un importo complessivo di € 122.000,00;
  • D.D.R. n. 105 del 13.02.2025 - Ordine di Servizio "2" per un importo di € 90.396,46 comprensivo degli oneri di sicurezza, al netto dell'IVA di € 19.887,22 per un importo complessivo di € 110.283,68;
  • D.D.R. n. 106 del 13.02.2025) - Ordine di Servizio "3" per un importo di € 90.279,78 comprensivo degli oneri di sicurezza, al netto dell'IVA di € 19.861,55 per un importo complessivo di € 110.141,33;
  • D.D.R. n. 107 del 13.02.2025) - Ordine di Servizio "4" per un importo di € 79.221,32 comprensivo degli oneri di sicurezza, al netto dell'IVA di € 17.428,69 per un importo complessivo di € 96.650,01;
  • D.D.R. n. 306 del 07.05.52026 - Ordine di Servizio "5" per un importo di € 275.000,00 comprensivo degli oneri di sicurezza, al netto dell'IVA di € 60.500,00 per un importo complessivo di € 335.500,00;
  • D.D.R. n. 423 del 17.07.2026) - Ordine di Servizio "6" per l'importo di € 200.000,00 al netto dell'IVA di € 44.000,00, per un importo complessivo di € 244.000,00;
  • D.D.R. n. 776 del 18.12.2025 - Ordine di Servizio "7" per l'importo di € 15.100,00 al netto dell'IVA di € 3.322,00, per un importo complessivo di € 18.422,00;
• per complessivi € 849.997,56 al netto dell'IVA di € 186.999,46, per un importo complessivo di € 1.036.997,02;
• con D.D.R. n. 679 del 04.11.2025 è stata adottata la decisione a contrarre ai sensi dell'art. 17, comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e disposto l'affidamento dei "Lavori elettromeccanici ed edili" nell'ambito dei "Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime nel circondario di Rovigo" - accordo quadro - all'impresa TEC S.r.l., con sede a Ferrara per l'importo massimo stimato di € 125.000,00 comprensivo di € 5.000,00 per oneri per la sicurezza, che trova copertura nella voce A2 e B1 del quadro economico;

VISTE:

• la D.G.R. n. 768 del 27.06.2023 recante "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta Regionale, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori";
• la D.G.R. n. 270 del 21.03.2024 recante "Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con D.G.R. n. 768 del 27/06/2023";
• la D.G.R. n. 715 del 26.06.2024 recante "Adempimenti connessi alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta Regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all'adozione della D.G.R. n. 768 del 27.06.2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori";

CONSIDERATO che:

• questa U.O. ha in gestione l'impianto idrovoro di Chiavegoni, sito in via delle Morarine n. 1966 nel Comune di Loreo (RO);
• nell'ambito dei lavori relativi alle opere elettromeccaniche, per garantire la continuità funzionale dell'impianto idrovoro di Chiavegoni ai fini della sicurezza idraulica del territorio, fintantoché non verranno completati i lavori di allacciamento alla rete elettrica, si rende necessario provvedere all'approvvigionamento di circa 2.500 litri di gasolio destinati all'alimentazione del gruppo elettrogeno ivi installato, da erogarsi in due o tre forniture;
• per garantire la continuità funzionale del citato impianto, nelle more dell'esecuzione dei lavori di allacciamento alla rete elettrica, si rende necessario provvedere all'approvvigionamento di circa 2.500 litri di gasolio destinati all'alimentazione del gruppo elettrogeno ivi installato, da erogarsi in due o tre tranches;
• in via preliminare, è stata verificata la sussistenza di convenzioni Consip attive per la tipologia di bene in oggetto, rilevando l'esistenza della convenzione denominata "Carburante per autotrazione extrarete e gasolio da riscaldamento - Edizione 13 - Lotto 3 (Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige, Veneto)", aggiudicata a favore della ditta Q8 Quaser S.r.l. con sede in Roma;
• questa U.O. ha interpellato il suddetto fornitore per l'adesione alla Convenzione, che ha comunicato il proprio diniego all'esecuzione della fornitura, motivandolo con l'impossibilità di garantire i necessari standard di sicurezza degli operatori per quantitativi d'ordine inferiori ai minimi stabiliti nell'accordo quadro;

VISTO:

• l'art. 50, comma 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. il quale prevede che, per gli affidamenti di importo inferiore a 140.000,00 euro si possa procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici;
• l'art. 17 comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VALUTATO che:

• non si ritiene che sussista un interesse transfrontaliero certo in relazione all'importo della fornitura, alla localizzazione ed a quanto previsto dall'art. 48 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
• a norma dell'art. 49 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., è stata verificata la rotazione degli incarichi per fascia di importo e categoria;
• è stata avviata la procedura di affidamento ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. mediante la piattaforma MEPA procedura n. 6625697, alla società A.F. Petroli S.p.a., con sede legale in Via Andrea Brustolon nn. 5 e 5/A - Abano Terme (PD), Cod. Fisc. e P.IVA 03645040282 per la fornitura in oggetto, di comprovata esperienza in materia;
• la società A.F. Petroli S.p.a. in data 07.10.2026 ha trasmesso tramite la piattaforma MEPA l'offerta economica per l'importo massimo di € 4.975,00 (oltre IVA 22%), prezzo ritenuto congruo in relazione alla tipologia e qualità della fornitura richiesta;

DATO ATTO delle attuali condizioni di mercato circa le importanti fluttuazioni del prezzo del gasolio, si prevede di poter rinegoziare il prezzo di fornitura con l'emanazione degli effettivi rifornimenti, nei limiti dell'importo contrattuale;

PRESO ATTO:

• delle autodichiarazioni acquisite tramite MEPA per la verifica dei requisiti di ordine generale rese a norma dell'art. 52 c. 1 del D.Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
• della dichiarazione resa ai sensi dell'art. 102 del D.Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
• il CCNL di applicazione è "Commercio";
• il CPV è 09134000-7 "Gasoli";

VISTO:

• quanto disposto dalla D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 circa la modalità per la verifica dei requisiti per tutti gli affidamenti inferiori a € 40.000,00 e visti gli aggiornamenti e modifiche apportate con D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;
• il D.D.R. n. 3 del 16.01.2025 del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio e il successivo n. 10752 del 05.02.2026 con i quali sono state approvate le modalità di individuazione degli Operatori Economici da sottoporre a verifica a campione nelle procedure di affidamento di importo inferiore a € 40.000,00 per l'anno 2026 in attuazione di quanto disposto dall'art. 52, comma 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e dall'allegato A alla D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 aggiornata con D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;

CONSTATATO che:

• il capitolo di spesa 105213 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)", art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001 presenta adeguata disponibilità in termini di competenza e cassa;
• la copertura finanziaria dell'obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs n. 118/11 e dell'allegato 4/2 dall'accertamento di entrata n. 3142/2024 sul Cap. E009610 disposto con D.D.R. n. 10/2024 della U.O. Politiche Finanziarie;

DATO ATTO che in seguito all'affidamento della fornitura in oggetto ed all'aggiornamento operativo sulla contabilizzazione degli incentivi alle funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023, il quadro economico risulta così ripartito:
 

RICHIAMATO quanto disposto dall'art. 17 c. 2 del D.Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii. circa l'adozione della decisione a contrarre nel caso di affidamenti diretti;

RITENUTO pertanto di aggiudicare tale fornitura società A.F. Petroli S.p.a., con sede legale in Via Andrea Brustolon nn. 5 e 5/A - Abano Terme (PD), C.F. e P.IVA 03645040282 per l'importo di € 4.975,00 oltre IVA;

CONSIDERATI il valore economico e la durata limitata del servizio, ci si avvale della facoltà di non richiedere la garanzia definitiva per l'esecuzione delle prestazioni in parola, ai sensi dell'art. 53, comma 4, del D.Lgs n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che:

• in forza del presente atto, nei confronti della società A.F. Petroli S.p.a. si instaura un'obbligazione giuridicamente vincolante, per l'importo complessivo di € 6.069,50 (IVA compresa), in applicazione del Parere del MIT n. 3177 del 30.01.2025, che si configura quale debito commerciale ed esigibile nell'esercizio finanziario 2026;
• la lettera d'ordine, avente valore contrattuale, viene formalizzata ai sensi dell'art. 18 c. 1 del D.Lgs 36/2023 e ss.mm.ii.;
• la somma necessaria per l'affidamento del servizio trova copertura con i fondi stanziati sul capitolo di spesa 105213 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)";

VISTI:

• l'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. sugli incentivi alle funzioni tecniche;
• il D.D.R. n. 445 del 31.10.2024, con il quale è stato individuato il personale incaricato di svolgere le attività di progettazione, aggiudicazione, esecuzione e collaudo dei lavori riportati in oggetto, ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
• il D.D.R. n. 113 del 13.02.2025 di impegno di spesa di € 13.600,00 per incentivo alle funzioni tecniche, quantificato nelle more dell'approvazione della nuova disciplina in tema di corresponsione degli incentivi alle funzioni tecniche (pari al 1,60% dell'importo dell'Accordo quadro di € 850.000,00);
• che le attività per le quali si chiede il riconoscimento dell'incentivo rientrano fra quelle elencate all'Allegato I.10 del succitato D.Lgs. n. 36/2023;
• la D.G.R. n. 1323 del 28.10.2025 con la quale è stata approvata la nuova "Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi alle funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.", in particolare, l'incremento delle risorse previste dall'art. 45 comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. con le modalità di cui all'art. 11 comma 3 lett. b) della citata disciplina;
• l'avvenuta sottoscrizione della contrattazione integrativa per l'esercizio 2026 in data 29.10.2025 per il comparto ed in data 28.05.2026 per la dirigenza;
• l'impegno di spesa relativo all'IRAP verrà assunto con il presente provvedimento considerando l'importo degli incentivi alle funzioni tecniche spettante ai sensi dell'art. 5 c. 7 della D.G.R. n. 132/2025 (€ 13.599,96 pari a 1,60% su importo Ordini di Servizio complessivo di € 849.997,56);

RITENUTO pertanto di assumere i seguenti impegni di spesa:

• di € 6.069,50 a favore della società A.F. Petroli S.p.a., con sede legale in Via Andrea Brustolon nn. 5 e 5/A - Abano Terme (PD), C.F. e P.IVA 03645040282 (anagrafica n. 00102977) (CIG BD56FDE054), a valere sulla Prenotazione di spesa n. 1912/2026 assunta con D.D.R. n. 705 del 13.11.2025 sul capitolo di spesa n. 105213 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)", art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001 con esigibilità esercizio 2026, per la fornitura di gasolio extrarete per alimentazione di un gruppo elettrogeno installato presso l'impianto di Chiavegoni in Comune di Loreo nell'ambito dei "Lavori di sistemazione sulle opere idrauliche e marittime nel circondario di Rovigo" - Accordo Quadro, che trova copertura alla voce B.7 del quadro economico;
• di € 933,76 per contributo IRAP (calcolato su importo incentivi art. 45 c. 3 di € 13.599,96) a valere sulla prenotazione di spesa n. 1912/2026, assunta con D.D.R. n. 705 del 13.11.2025 sul capitolo di spesa n. 105213 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)", art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001 con esigibilità esercizio 2026, che trova copertura alla voce B.8 del quadro economico;

come da Allegato A contabile del presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

DATO ATTO della nuova "Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi alle funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii." si procede:

• all'accertamento in entrata di € 13.599,96 (quali incentivi alle funzioni tecniche previsti dal c. 3 art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023) sul capitolo di entrata n. 102119 del Bilancio Pluriennale 2026-2028, codice V livello P.d.C. E. 3.05.99.02.001, soggetto debitore Regione del Veneto - Giunta Regionale, anagrafica n. 00074413, con esigibilità 2026;
• all'impegno di € 13.599,96 (quali incentivi alle funzioni tecniche previsti dal comma 3 art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023) a valere sul capitolo di spesa n. 105531 con esigibilità 2026 e ripartito nel modo seguente:
  • € 10.985,43 - P.d.C. U.1.01.01.01.004 - art. 001 (anagrafica n. 00074413);
  • € 2.614,53 - P.d.C. U.1.01.02.01.001 - art. 003 (anagrafica n. 00006601);

come da Allegato A contabile del presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa, demandando alla Direzione Bilancio e Ragioneria il completamento delle scritture previste dai principi contabili.

RITENUTO altresì di disporre le registrazioni contabili in applicazione di quanto previsto al paragrafo 5.2 dell'allegato 4.2 del D.Lgs. n. 118/2011:

ATTESO che:

• le obbligazioni per le quali si procede all'impegno di spesa risultano perfezionate ed esigibili a valere sull'esercizio 2026 e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del P.d.C.;
• l'obbligazione per la quale si procede all'impegno di spesa riveste natura di debito commerciale;
• il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
• il bene su cui si realizza l'investimento è di proprietà del Demanio Idrico dello Stato in gestione alla Regione;

DATO ATTO che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento saranno effettuate dalla Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo su presentazione di fattura, nonché sulla base di quanto disposto dalla L.R. 27/2003 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001;

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003;

VISTO il D.Lgs. n. 81 del 09.04.2008 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2011;

VISTO il D.D.R. Direzione Difesa del Suolo n. 308 del 02.09.2019 e la circolare n. 442192 del 04.10.2021 dell'Area Tutela e Sicurezza del Territorio;

VISTO il D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e n. 209 del 31.12.2024;

VISTO il parere del MIT n. 2083 del 27.06.2023;

VISTA la Legge n. 32 del 22.12.2023;

VISTA la D.G.R. n. 461 del 02.05.2024;

VISTA la D.G.R. n. 671 del 18.06.2024;

VISTO il parere del MIT n. 2961 del 29.10.2024;

VISTO il Parere del MIT n. 3177 del 30.01.2025;

VISTA la D.G.R. n. 1019 del 23.03.2010;

VISTA la D.G.R. n. 1215 del 15.07.2014;

VISTA la D.G.R. n. 1283 del 14.11.2024;

VISTA la D.G.R. n. 1323 del 28.10.2025;

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 2 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 3 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTA la D.G.R. del 09.04.2026 n. 219 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTO il D.S.G.P. n. 3 del 15.04.2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

VISTA la D.G.R. n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";

VISTO il D.S.G.P. n. 15462 del 03.07.2026 "Aggiornamento dell'allegato A Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

VISTA la D.G.R. n. 627 del 24.06.2026;

VISTA la documentazione agli atti;