Procedura aperta, ai sensi dell'art. 71 del D.lgs. 36/2023, per l'affidamento del "Servizio di intermediazione e consulenza assicurativa (brokeraggio assicurativo) in favore della Regione del Veneto - Giunta regionale". CIG: BB8131328E - CUI: S80007580279202400080 - Codice gara APPTEL: G03478, aggiudicata in favore dell'operatore economico AON S.p.A. INSURANCE & REINSURANCE BROKERS, con sede legale in Milano (MI), C.F.: 10203070155 e P.IVA: 11274970158. Stipula del contratto d'appalto e assunzione degli impegni di spesa per gli incentivi ex art. 45 del D.lgs. 36/2023.
PREMESSO CHE:
- con proprio con DDR n. 13250 del 04.05.2026 è stata indetta, in attuazione del Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2025-2027 dell'Amministrazione Regione del Veneto approvato con DGR n. 116 del 10.02.2025 e ss.mm.ii., la procedura aperta ai sensi dell'art. 71 del D.lgs. 36/2023 per l'affidamento del "Servizio di intermediazione e consulenza assicurativa (brokeraggio assicurativo) in favore della Regione del Veneto - Giunta regionale", CIG: BB8131328E - CUI: S80007580279202400080, da aggiudicare in base al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, facendo ricorso all'applicazione dei soli criteri qualitativi ai sensi dell'art. 108, comma 5, del D.lgs. 36/2023, secondo i fattori ed elementi di ponderazione descritti al punto 18 del Disciplinare di gara;
- con proprio DDR n. 17614 del 24.08.2026 la procedura in argomento è stata aggiudicata in favore dell'operatore economico AON S.p.A. INSURANCE & REINSURANCE BROKERS, con sede legale in Milano (MI), C.F.: 10203070155 e P.IVA: 11274970158, per la durata contrattuale di tre anni (36 mesi) decorrenti dal 1° ottobre 2026 salvo la prevista opzione di ripetizione di servizi analoghi fino ad un massimo di ulteriori 36 mesi di cui al punto 3.5 del Disciplinare di gara;
DATO ATTO CHE con nota prot. n. 492641 del 02.09.2026, nelle more del decorso del termine dilatorio di cui all'art. 18 comma 3 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. è stato richiesto all'operatore economico aggiudicatario di trasmettere la documentazione necessaria alla stipula del contratto;
PRESO ATTO della completezza della documentazione trasmessa dal suddetto operatore economico, in particolare verificata la regolarità della cauzione definitiva presentata mediante polizza fideiussoria n. 00028931 di importo pari a euro 14.399,11= ai sensi dell'art. 117 del D.lgs. 36/2023 e relativa appendice n. 1, agli atti della procedura con prot. n. 505321 del 10.09.2026 e prot. n. 521674 del 21.09.2026;
DATO ATTO CHE in data 25.09.2026 è decorso il termine dilatorio per la stipula del contratto previsto ai sensi dell'art. 18 comma 3 del D.lgs. 36/2023, senza che risulta presentato alcun ricorso o reclamo;
RITENUTO, pertanto, di procedere in data odierna alla stipula del contratto d'appalto avente ad oggetto "Affidamento del servizio di intermediazione e consulenza assicurativa (brokeraggio assicurativo) in favore della Regione del Veneto - Giunta regionale, CIG: BB8131328E" tramite scrittura privata, ex art. 18 del D.lgs. 36/2023, tra la Regione del Veneto - Giunta regionale e l'operatore economico AON S.p.A. INSURANCE & REINSURANCE BROKERS, con sede legale in Milano (MI), C.F.: 10203070155 e P.IVA: 11274970158, per la durata di 3 anni (36 mesi) a decorrere dal 1° ottobre 2026;
PRESO ATTO CHE il corrispettivo del servizio a favore dell'operatore economico aggiudicatario dell'appalto in argomento non comporta alcun onere diretto per la Regione del Veneto, né presente né futuro, per compensi, rimborsi o altro, in quanto la remunerazione dello stesso è a carico delle compagnie assicurative con la quale vengono sottoscritti i singoli contratti assicurativi e sarà quindi pari alla percentuale già stabilita nei contratti medesimi, e che pertanto non è necessario disporre alcun impegno a copertura del contratto in argomento;
CONSIDERATO CHE:
- il D.lgs. 36/2023 prevede all'articolo 45, comma 2, che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti destinino risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dal proprio personale in misura non superiore al 2 per cento dell'importo dei lavori, dei servizi e delle forniture, posto a base delle procedure di affidamento;
- l'80% delle risorse di cui al comma 2 è ripartito tra il RUP e i soggetti che svolgono funzioni tecniche nonché tra i loro collaboratori, mentre per il restante 20%, escluse le risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata, è destinato alle finalità di cui ai commi 6 e 7;
- con DGR n. 1323 del 28.10.2025 è stata approvata la "Disciplina Regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'articolo 45 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTO l'art. 32, comma 2, dell'Allegato II.14 del Dlgs. 36/2023 e il gruppo di lavoro individuato con decreto del Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti Locali (ad oggi ridenominata "Area Bilancio, Risorse Finanziarie, ICT, Affari Generali e Semplificazione") n. 13345 del 06.05.2026 e successivamente aggiornato con decreto n. 18995 del 25.09.2026 relativamente alla fase esecutiva;
DATO ATTO CHE:
- il RUP per la fase di affidamento e stipula del contratto d'appalto è la sottoscritta avv. Giulia Tambato, Direttore della Direzione Acquisti AA.GG. e SOS Affidamento servizi e forniture;
- il RUP per la fase di esecuzione è l'avv. Luciana Puppin, Direttore della U.O. "Ufficiale Rogante, Acquisti e Servizi Generali" afferente alla suddetta Direzione, mentre il Direttore dell'esecuzione del contratto (DEC) è il dott. Enrico Poggi, funzionario titolare della E.Q. "Assicurazioni e Brokeraggio" afferente alla U.O. "Ufficiale Rogante, Acquisti e Servizi Generali" della suddetta Direzione, giusto sopracitato decreto di aggiornamento del gruppo di lavoro n. 18995 del 25.09.2026;
VISTA l'avvenuta sottoscrizione della contrattazione integrativa per l'esercizio in corso, in data 05/08/2026 per il Comparto e in data 28.05.2026 per la Dirigenza;
PRESO ATTO CHE con proprio decreto n. 13250 del 04.05.2026 si sono disposte le seguenti prenotazioni di spesa sul capitolo 5174 "Spese per assicurazione e brokeraggio" a copertura delle voci B1 "incentivi" di euro 4.114,03 e B2 "IRAP su incentivi" di euro 349,69 importo calcolato applicando la percentuale di 8,5% al totale incentivi, che trovano copertura nel quadro economico di appalto ivi riportato alle voci B1 e B2 rispettivamente:
- prenotazione 5495/2026 di euro 4.114,03 per compenso spettante per incentivi comma 3 e comma 4 art 45 D.lgs. 36/2023;
- prenotazione 5496/2026 di euro 349,69 per IRAP;
RITENUTO di confermare l'importo del compenso spettante per incentivo alla luce dell'art. 11, comma 5 della Disciplina come di seguito indicato:
- Importo a base d'appalto: euro 205.701,60
- 2% su 205.701,60: euro 4.114,03 importo complessivo incentivi di cui:
- Euro 822,80 pari al 20% degli incentivi come previsto dal comma 5 art. 45 D.lgs. 36/2023;
- Euro 3.291,23 pari al 80% degli incentivi come previsto dal comma 3 art. 45 D.lgs. 36/2023;
VISTO il D.M. del 16.03.2026 di recepimento delle modifiche al principio contabile 5.2.a) dell'Allegato 4/2 al D.lgs. 118/2011, in materia di incentivi per funzioni tecniche, il quale dispone che l'Irap deve trovare specifica copertura nel quadro economico dell'intervento;
VERIFICATO altresì che l'importo dell'Irap sugli incentivi a carico dell'Ente ammonta ad euro 225,97, calcolato sull'ammontare di cui al comma 3 art. 45 D.lgs. 36/2023 pari ad euro 3.291,23, come da istruzioni di cui alla nota prot. 348790 del 16/06/2026 della Direzione Organizzazione e Personale;
VISTE le premesse, si conferma la voce B1 e si ridetermina la voce B2 "Irap su incentivi" del quadro economico come di seguito riportato:
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Servizio di intermediazione e consulenza assicurativa (brokeraggio assicurativo) in favore della Regione del Veneto - Giunta regionale" - CUI: S80007580279202400080 - CIG BB8131328E
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A - Valore Stimato dell'appalto
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A1
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Importo a base di gara
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€ 205.701,60
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A2
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Importo oneri di sicurezza
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€ 0,00
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Totale complessivo
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€ 205.701,60
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B - Somme a disposizione
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B1
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Incentivi ex art.45 D.lgs. 36/2023 (2% di A3)
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€ 4.114,03
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B2
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IRAP su Incentivi giusta nota prot. 348790 del 16/06/2026 della Direzione Organizzazione e Personale
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€ 225,97
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B3
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Opzione di ripetizione triennale servizi analoghi
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€ 205.701,60
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Totale somme a disposizione
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€ 210.041,60
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Totale quadro economico
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€ 415.743,20
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RILEVATO che in ottemperanza al principio contabile 5.2 dell'Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011, è necessario procedere anche con le seguenti registrazioni contabili:
PER QUANTO RIGUARDA L'IRAP:
- subimpegno di euro 225,97 a valere sulla prenotazione 5496/2026, corrispondente alla quota Irap calcolata come sopra indicato;
- minore spesa di euro 123,72, con conseguente azzeramento dell'importo prenotato sulla prenotazione 5496/2026, per effetto della rideterminazione dell'importo dovuto per l'Irap;
PER QUANTO RIGUARDA GLI INCENTIVI:
- subimpegno di euro 3.291,23 a valere sulla prenotazione 5495/2026, relativo alla quota incentivi ex comma 3 art. 45 D.lgs. 36/2023 - Beneficiario "Regione del Veneto-Giunta Regionale" - anagrafica n. 74413;
- subimpegno di euro 822,80 a valere sulla prenotazione 5495/2026 relativo alla quota ex comma 5 art 45 D.lgs. 36/2023 - Beneficiario "Regione del Veneto-Giunta Regionale" - anagrafica n. 74413;
- Accertamento di euro 3.291,23 sul capitolo di entrata 102119 "Fondi incentivanti il personale" Piano dei Conti E.3.05.99.02.001- Beneficiario "Regione del Veneto - Giunta Regionale" anagrafica 74413, nell'esercizio 2026;
- Impegno di euro 2.658,50 con istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato, sul capitolo U/105531 art.001 "Retribuzioni in denaro" Piano dei conti U.1.01.01.01.004" Indennità ed altri compensi, esclusi i rimborsi spesa per missioni, corrisposti al personale a tempo indeterminato", anagrafica n.74413 "Regione del Veneto Giunta Regionale"
- Impegno di euro 632,73 con istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato, sul capitolo U/105531 art.003 "Contributi sociali effettivi a carico dell'ente", Piano dei Conti U.1.01.02.01.001 "Contributi obbligatori per il personale" anagrafica n.6601 "INPDAP";
secondo il seguente cronoprogramma di spesa:
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CAP
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2026
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2027
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2028
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2029
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totale
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cap.U.105531 art.001
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903,89 €
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584,87 €
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584,87 €
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584,87 €
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2.658,50 €
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cap. U.105531 art. 003
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215,13 €
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139,20 €
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139,20 €
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139,20 €
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632,73 €
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Totale euro
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1.119,02 €
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724,07 €
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724,07 €
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724,07 €
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3.291,23 €
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come meglio indicato nell'Allegato contabile A del presente atto;
RITENUTO di demandare alla Direzione Bilancio e Ragioneria le operazioni necessarie a completare le scritture contabili di accertamento:
- di Euro 822,80 sul capitolo di entrata 101877 "Fondi innovazione "
- di Euro 225,97 sul capitolo d'entrata 102206 "IRAP su incentivi tecnici"
tramite regolarizzazione ai sensi del principio contabile paragrafo 5.2 dell'allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011;
VISTO il D.lgs. n. 36 del 31 marzo 2023, e successive modifiche e, in particolare, l'articolo 45;
VISTA la Disciplina approvata con delibera della Giunta Regionale n. 1323 del 28.10.2025 "Disciplina Regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'articolo 45 del D.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.";
VISTA la Legge Regionale Statutaria 17 marzo 2012, n. 1;
VISTA la Legge Regionale n. 54/2012 "Ordinamento e attribuzioni delle strutture della Giunta regionale" e s.m.i.;
VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei Contratti Pubblici";
VISTO il D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle PP.AA.";
VISTE le LL.RR. n. 6/1980, n. 39/2001 e n. 36/2014;
VISTO il Protocollo di Legalità approvato con DGR n. 721 dell'08.07.2025, sottoscritto in data 09.10.2025 tra la Regione del Veneto, le Prefetture Uffici Territoriali del Governo del Veneto, l'ANCI Veneto e l'UPI Veneto;
VISTO il Protocollo d'intesa in materia di appalti sottoscritto in data 12.11.2025 da Regione del Veneto, ANCI Veneto, ANPCI, UPI Veneto, CISL, UIL, CONFINDUSTRIA VENETO, ANCE VENETO, CONFARTIGIANATO IMPRESE VENETO, CNA VENETO, CASARTIGIANI VENETO e CONFCOMMERCIO VENETO;
VISTO il D.lgs. n. 118/2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";
VISTA la L.R. n. 2 del 10.04.2026 "Legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. n. 3 del 10.04.2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. n. 4 del 10.04.2026 "Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTA la DGR n. 219 del 09.04.2026 con la quale è stato approvato il "Documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di Previsione 2026-2028";
VISTO il Decreto n. 3 del 15.04.2026 del Segretario Generale della Programmazione "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";
VISTA la DGR n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026- 2028";
VISTA la DGR 562 del 16.06.2026 "Adempimenti connessi all'avvio della XII^ Legislatura e preordinati al completamento dell'articolazione delle strutture della Giunta regionale. Istituzione delle Unità Organizzative, di alcune Strutture temporanee e connesso incardinamento degli attuali incarichi di Elevata Qualificazione. Artt. 17, 19 e 20 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii.";
VISTO il Decreto n. 15462 del 03.07.2026 del Direttore della Direzione Bilancio e Ragioneria con cui, a seguito di ridefinizione dell'assetto organizzativo regionale, si è provveduto all'aggiornamento dell'Allegato A del predetto "Bilancio finanziario gestionale 2026-2028";
VISTI i propri decreti n. 13250 del 04.05.2026 e n. 17614 del 24.08.2026;
VISTI i decreti del Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali ICT ed Enti Locali (ad oggi ridenominata "Area Bilancio, Risorse Finanziarie, ICT, Affari Generali e Semplificazione") n. 13345 del 06.05.2026 e n. 18995 del 25.09.2026;
VISTA la documentazione agli atti;
ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;