PREMESSO CHE:

- con legge regionale n. 04 novembre 2022, n. 24, in attuazione dell'articolo 12 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 "Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica", come modificato dall'articolo 11-quater del decreto legge 14 dicembre 2018, n. 135 "Disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione", convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, sono state disciplinate le modalità e le procedure di assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni d'acqua a scopo idroelettrico che, alla data di entrata in vigore della citata legge, siano già scadute e non ancora riassegnate, oppure decadute od oggetto di rinuncia, ovvero scadano successivamente alla medesima data;

- con legge regionale 10 aprile 2026, n. 2 (Legge di stabilità regionale 2026) è stato modificato l'articolo 11 della legge regionale 4 novembre 2022, n. 24 inserendovi un comma 1 bis, che autorizza la Giunta regionale a finanziare dei servizi di supporto tecnico-specialistico per espletare le procedure di assegnazione delle concessioni di grande derivazione idroelettrica;

- con la L.R. 10 aprile 2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028" e il D.D.R. del Segretario Generale della Programmazione 15 aprile 2026 n. 3 che approva il "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028", il capitolo di spesa n. 105691 "Servizi di supporto tecnico-specialistico concernenti le concessioni di grandi derivazioni d'acqua ad uso idroelettrico - acquisto di beni e servizi (art. 11, L.R. 04/11/2022, n.24)" è stato finanziato sia in termini di competenza che di cassa, per l'importo di € 200.000,00 per l'annualità 2026 per dar seguito agli adempimenti di competenza;

- la Regione è infatti chiamata a gestire la riassegnazione delle grandi derivazioni idroelettriche e il carico di lavoro richiede analisi, valutazioni e verifiche di alto profilo al fine di assicurare una gestione efficiente delle risorse idriche e della valorizzazione del patrimonio naturale del territorio, che offra garanzie e al contempo benefici dal punto di vista economico, ambientale e sociale per le comunità locali interessate;

- l'espletamento di tali procedure rende quindi indispensabile l'apporto di figure esterne in grado di affiancare l'amministrazione regionale per garantire rigore, trasparenza e rispetto dei cronoprogrammi normativi;

- le attività di consulenza avranno un ruolo centrale del percorso decisionale durante tutte le fasi, fornendo competenze altamente specialistiche per individuare i modelli di sviluppo più idonei a valorizzare il settore idroelettrico veneto;

- la Deliberazione della Giunta Regionale n. 312 del 30 aprile 2026 ha assegnato alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici le specifiche competenze in materia di tutela del territorio, rischio geologico, cave, miniere e coordinamento del Genio Civile. Tra queste rientrano la tutela delle acque e la gestione del demanio idrico, che include la manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni regionali, comprese le Grandi Derivazioni Idroelettriche;

DATO ATTO che:

- atteso il carico di lavoro in capo agli Uffici regionali e la specificità dell'attività da svolgere, ad oggi, risulta, pertanto, necessario affidare inizialmente il servizio tecnico-specialistico di supporto per le procedure finalizzate alla riassegnazione delle concessioni delle grandi derivazioni idroelettriche del Veneto a un operatore economico avente adeguata formazione tecnica e caratteristiche adeguate;

- l'affidamento del servizio tecnico-specialistico di supporto per le procedure finalizzate alla riassegnazione delle concessioni delle grandi derivazioni idroelettriche del Veneto è finanziato con le risorse regionali disponibili sul capitolo di spesa n. 105691 "Servizi di supporto tecnico-specialistico concernenti le concessioni di grandi derivazioni d'acqua ad uso idroelettrico - acquisto di beni e servizi (art. 11, L.R. 04/11/2022, n.24)";

- il Codice dei contratti prevede all'art. 50 comma 1 lett. b) la procedura di affidamento diretto per incarichi di importo inferiore a € 140.000,00;

- dev'essere assicurata la scelta di un operatore economico in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuato tra gli iscritti nell'elenco della stazione appaltante;

RITENUTO

- di dover individuare un operatore economico presente fra gli iscritti nell'elenco dei Consulenti e Prestatori di servizi in uso presso la Regione del Veneto;

- che la società Centro Studi Enti Locali S.p.A individuata nell'elenco regionale, sia in possesso di adeguata formazione tecnica e curriculare in considerazione;

- che per l'iniziale incarico di supporto tecnico - specialistico è stato redatto uno schema sulla scorta delle prestazioni dettagliate nel DM 17 giugno 2016, con la determinazione di un importo totale di € 135.000,00 escluso IVA;

DATO ATTO

- che, ai sensi dell'articolo 50, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i., in data 22/07/2026 è stata attivata la procedura dell'affidamento diretto previa richiesta offerta;

- che è stato avviato in data 22/07/2026 un affidamento diretto dopo aver consultato l'elenco dei fornitori iscritti nell'Elenco dei Consulenti e Prestatori di servizi in uso presso la Regione del Veneto, in possesso di esperienza e capacità tecniche e professionali rapportate alla tipologia e alla rilevanza dell'incarico da svolgere, e dopo aver contattato per vie informali l'o.e. chiedendo e constatando immediata disponibilità, a formulare la propria migliore offerta, fissando il termine alle ore 10:30 del giorno 27/07/2026;

PRESO ATTO

- che è stato pubblicato in data 22/07/2026 la proceduta con ID APPTEL G04041, richiedendo all'operatore economico sottoelencato, in possesso di esperienza e capacità tecniche e professionali rapportate alla tipologia e alla rilevanza dell'incarico da svolgere e presso il quale si ritrova le competenze di elevato livello nello specifico campo oggetto della prestazione, a formulare la propria migliore offerta, fissando il termine alle ore 10:30 del giorno 27/07/2026:

DITTA	SEDE LEGALE	PROV.
CENTRO STUDI ENTI LOCALI SpA	San Miniato	PI

- che, in data 27/07/2026 dopo la scadenza del termine, il Responsabile della fase di affidamento, Ing. Vincenzo Artico, alla presenza di testimoni, citati nel verbale delle operazioni di procedura di affidamento, ha proceduto all'esame del preventivo pervenuto con il seguente ribasso:

DITTA	PERCENTUALE DI RIBASSO
CENTRO STUDI ENTI LOCALI SpA	0,037%

CONSIDERATO che il Centro Studi Enti Locali SpA con sede in via della Costituente, n. 15 - Cap. 56024 San Miniato (PI) - P. IVA 02998820233, ha offerto l'importo totale netto di € 134.950,05 per l'incarico, sull'importo stimato per l'affidamento oltre IVA (22%) sul totale per un importo complessivo di € 164.639,06 (Iva compresa);

CONSIDERATO inoltre che la società ha prodotto tutta la documentazione richiesta firmata digitalmente;

DATO ATTO che è stato rispettato il principio di rotazione delineato all'art. 49 del D. Lgs. 36/2023;

RICHIAMATO l'art. 17, commi 1 e 2 del D. Lgs 36/2023 e s.m.i., il quale dispone che, in caso di affidamento diretto prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici adottano la decisione di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti delineato all'art. 49 del D.lgs. 36/2023 e s.m.i.;

PRESO ATTO che dall'esame delle competenze, dalle esperienze e dall'assenza delle cause di esclusione di cui agli artt. 94 e 95, dichiarate dall'operatore economico in fase di iscrizione nel 2026 all'albo fornitori della Regione del Veneto si è proceduto con la scelta dell'o.e. sopra indicato;

PRECISATO che, ai sensi dell'art. 53, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., non è stata richiesta la garanzia definitiva di cui all'art. 117 del D. Lgs. n. 36/2023 e s.m.i., in considerazione della tipologia del servizio e del valore dell'affidamento;

DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 91 del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i., è stato acquisito dal Centro Studi Enti Locali SpA con sede in via della Costituente, n. 15 - Cap. 56024 San Miniato (PI) - P. IVA 02998820233 il DGUE attestante, fra le altre, il possesso dei requisiti di cui agli artt. 94, 95, 96, 98 e 100 del D. Lgs. 36/2023, così come disposto dalla D.G.R.V. n. 671 del 18 giugno 2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto";

PRESO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha provveduto nel frattempo alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dagli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D.lgs. 36/2023 e dichiarati in sede di gara, terminata con esito positivo il giorno 2 settembre 2026;

RITENUTO di aggiudicare le attività in oggetto, ai sensi dell'art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, alla società Centro Studi Enti Locali SpA con sede in via della Costituente, n. 15 - Cap. 56024 San Miniato (PI) - P. IVA 02998820233 per l'importo offerto di € 164.639,06 (Iva compresa);

RITENUTO, sulla base di quanto sopra esposto, che si possa procedere ora all'assunzione dell'impegno di spesa a valere sulla prenotazione di spesa n. 6682/2026 della somma complessiva di Euro 164.639,06 (IVA compresa) a valere sul capitolo di spesa n. 105691 "Servizi di supporto tecnico - specialistico concernenti le concessioni di grandi derivazioni d'acqua ad uso idroelettrico - acquisto di beni e servizi (art. 11, L.R. 04/11/2022, n. 24)" del Bilancio Pluriennale 2026-2028 - art. 025 - del P.d.C. U.1.03.02.99.999 "Altri servizi diversi n.a.c." a favore di Centro Studi Enti Locali SpA, anagrafica n. 00188935, esercizio 2026, come meglio specificato nell'Allegato B contabile parte integrante e sostanziale del presente provvedimento - codice CUP: H49B26000050002 - CIG BC883A79DA;

VISTI:

- il D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 39/2001 e ss.mm.ii.;

- il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- la L.R. n. 24 del 04/11//2022;

- la D.GR. n. 671 del 18.06.2024;

- la DGR n. 768 del 27.06.2023;

- la DGR n. 715 del 26.06.2024;

- la D.G.R. n. 15 del 20/01/2026;

- la L.R. 10 aprile 2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";

- la L.R. 10 aprile 2026, n. 2 "Legge di stabilità regionale 2026";

- la L.R. 10 aprile 2026, n. 3 "Collegato alla Legge di stabilità regionale 2026";

- la D.G.R. 09 aprile 2026 n. 219 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028;

- il D.D.R. del Segretario Generale della Programmazione 15 aprile 2026 n. 3 che approva il "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

- la D.G.R. n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del Bilancio di previsione 2026-2028".