PREMESSO che:

• con DGR n. 974 del 8 settembre 2026, la Giunta regionale ha previsto l'assegnazione di adeguato sostegno per l'attuazione di una serie di iniziative di promozione e informazione a livello locale in programma per la corrente annualità;
• nel generale contesto delle iniziative mediatiche inerenti le materie di competenza dell'Assessorato all'Ambiente, Clima, Parchi e Protezione Civile, la Giunta Regionale, con il medesimo provvedimento, ha inteso incaricare il Direttore della Direzione Aria, Clima, Biodiversità e Parchi dell'individuazione, con propri atti, ai sensi dell'art.1, comma 2 del D. L. n. 76/2020 convertito nella L. n. 120/2020, su presentazione di idoneo preventivo, di adeguato soggetto, in grado di garantire l'ottimale realizzazione di prodotti comunicativi, provvedendo alla realizzazione di elaborati grafici e/o multimediali da diffondere successivamente alle scuole o in occasione di convegni/incontri rivolti alla cittadinanza o tramite i media, e all'assunzione del corrispondente impegno di spesa fino all'importo complessivo massimo - presuntivamente valutato equo e corrispondente alle attività da svolgere - di € 12.500, IVA inclusa, sul cap. 100051, relativo a "Attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale (art. 70 del D. Lgs. n. 112/1998)" del Bilancio di previsione corrente che presenta sufficiente disponibilità;

CONSIDERATO che:

• si ravvisa la necessità di individuare un idoneo operatore economico al fine di assicurare l'ottimale attuazione della campagna di comunicazione/informazione tramite la realizzazione di idonei elaborati grafici e/o multimediali in grado di cogliere l'attenzione della popolazione nei confronti di particolari tematiche di natura ambientale o per diffondere specifiche notizie inerenti iniziative promosse dall'Amministrazione regionale come la pubblicazione di bandi per la sostituzione di auto o di stufe inquinanti, attingendo le necessarie risorse dalla disponibilità prevista dalla predetta DGR n. 974 del 8 settembre 2026;
• nello specifico, l'affidamento in parola consiste nel servizio di realizzazione di Creazione di 40 post + 12 reels + 5 grafiche per pubblicità istituzionale su carta stampata + 2 video con drone sulle Pagine Facebook e Instagram con predisposizione del testo, foto o grafica inerenti le tematiche di competenza dell'Assessorato, soluzione ritenuta ottimale al fine dell'efficace attuazione delle diverse tipologie di campagne d'informazione e divulgazione in materia ambientale promossa dall'Amministrazione regionale da diffondere a mezzo delle emittenti televisive locali;

DATO ATTO che:

• le prestazioni da acquisire non risultano presenti in convenzioni Consip attive;
• a far data dal 01/07/2023 hanno acquisito efficacia le disposizioni del D.lgs. n. 36 del 31/03/2023 (entrato in vigore in data 01/04/2023) recante il "Nuovo Codice dei contratti pubblici". L'articolo 17, comma 2 del citato D.lgs. n. 36/2023 stabilisce in particolare la possibilità di avviare le procedure "ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti";
• l'articolo 50 (procedure per l'affidamento), comma 1, lettera b, del D.lgs. n. 36/2023 dispone che le Stazioni Appaltanti, per contratti di forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 14 (vale a dire € 140.000 per gli appalti pubblici di forniture) procedono all'affidamento diretto "anche senza previa consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali";
• la scelta procedurale in parola trova altresì conferma nelle Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto, di cui alla DGR n. 671 del 18/06/2024.

ATTESO che:

• a fronte dell'esigenza di cui sopra, è stato individuato l'operatore economico Riccardo Toniolo, quale operatore economico particolarmente qualificato nell'erogazione dei servizi in parola. Si tratta di impresa individuale iscritta sulla piattaforma APPTEL ed in possesso di adeguate professionalità nel settore di competenza nonché, nonostante il recente avvio dell'attività d'impresa, di indiscussa affidabilità tecnico-operativa;
• Lo stile e la qualità dei prodotti grafici e multimediali proposti come esempi sono ritenuti particolarmente accattivanti, efficaci e adeguati ai fini degli obiettivi di informazione/comunicazione ambientale perseguiti dall'Amministrazione regionale.
• alla luce di quanto sopra, è stata avviata la trattativa sulla piattaforma APPTEL per l'acquisto dei servizi in oggetto rivolgendosi alla predetta Impresa, la quale (entro la data fissata del 25/09/2026 - ore 13.00) ha presentato un'offerta per l'importo di € 12.000,00=(IVA esente + 4% ex Art. 2 comma 26 L. 335/95) di cui è stata verificata la corrispondenza tecnico/economica alle esigenze dell'Amministrazione. In particolare, è stata appurata la rispondenza di quanto offerto all'interesse pubblico perseguito dalla Stazione Appaltante e la congruità del prezzo offerto a fronte della prestazione richiesta;
• ciò detto, è stato perfezionato in data odierna su piattaforma APPTEL l'Ordinativo identificato con CIG n. BD2212A79C con conseguente assunzione della relativa obbligazione giuridica passiva nei confronti dell'Operatore Economico Riccardo Toniolo (C.F. omissis; P.IVA n. 05724650287), per l'acquisizione del servizio in parola.

RITENUTO che in relazione alle attività previste, il pertinente capitolo di Bilancio regionale, a budget della scrivente Direzione, che dispone delle necessarie risorse per l'esercizio 2026, risulta essere il n. 100051, relativo a " Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale - acquisto di beni e servizi (art. 70, D.lgs. 31/03/1998, n. 112 - L.R. 21/01/2000, n. 3)" del bilancio di previsione 2026-2028, di competenza della Direzione Aria, Clima, Biodiversità e Parchi.

RITENUTO pertanto di doversi provvedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare, a favore dell'Impresa citata - secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale - la spesa complessiva di € 12.480,00=( IVA esente e compreso 4% ex Art. 2 comma 26 L. 335/95) a valere sul capitolo n. 100051 relativo a " Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale - acquisto di beni e servizi (art. 70, D.lgs. 31/03/1998, n. 112 - L.R. 21/01/2000, n. 3)" del bilancio regionale per l'annualità 2026 avente l'occorrente disponibilità (bilancio pluriennale di previsione 2026-2028) - art. 25 "Altri servizi", V livello "Altri servizi n.a.c.", Piano dei Conti U.1.03.02.99.999 - con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura come di seguito dettagliato (si tratta di debito commerciale):

Beneficiaria: ditta Riccardo Toniolo (C.F. omissis; P.IVA n. 05724650287) Modalità di fatturazione: fatturazione ad esecuzione della prestazione con pagamento a 30 gg Data Ricevimento Fattura. La fattura dev'essere trasmessa in forma elettronica ex Legge 244/2007, art. l, commi da 209 a 214, conformemente al nuovo formato utilizzato sia per la fatturazione elettronica verso la P.A. sia per la fatturazione elettronica tra privati, secondo un unico tracciato XML e sempre attraverso il Sistema di Interscambio (SdI) come previsto dal D.lgs. n. 127/2015 e ss.mm.ii. Il Codice Univoco Ufficio della Direzione Aria, Clima, Biodiversità e Parchi, gestito dall'Agenzia delle Entrate, per recapitare correttamente la fattura è il seguente: 5XBCA6.

Capitolo n. 100051 " Finanziamento delle attività di informazione, sperimentazione e monitoraggio nel campo della tutela ambientale - acquisto di beni e servizi (art. 70, D.lgs. 31/03/1998, n. 112 - L.R. 21/01/2000, n. 3)" Gestione ordinaria e precisamente: art. 25 "Altri servizi", V livello "Altri servizi n.a.c.", Piano dei Conti U.1.03.02.99.999

Annualità 2026 € 12.480= (IVA esente e compreso 4% ex Art. 2 comma 26 L. 335/95)

DATO ATTO che:

• alla procedura in oggetto è stato assegnato dall'ANAC il CIG: BD2212A79C e, trattandosi di contratto di importo inferiore ad € 40.000,00 euro, non vi è obbligo di pagare il contributo a favore di ANAC negli importi fissati con deliberazione dell'Agenzia n. 1300 del 20/12/2017 e ss.mm.ii;
• in merito al possesso in capo al Fornitore dei requisiti di carattere generale e speciale di cui agli articoli 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023, è stata acquisita la relativa attestazione con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell'articolo 52, comma 1, del D.lgs. n. 36/2023. Il predetto articolo prevede che negli affidamenti diretti di importo inferiore ad € 40.000,00 la stazione appaltante è esonerata dall'obbligo di verifica puntuale dei requisiti dell'affidatario, salva la facoltà di risolvere il contratto laddove le successive verifiche (a campione) non confermino il possesso dei predetti requisiti;
• si applica alla procedura in oggetto l'articolo 55, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023 relativamente alla mancata applicazione del termine dilatorio per la stipulazione del contratto;
• per le modalità previste di esecuzione della prestazione di cui si tratta, ai sensi della determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008, non si rilevano rischi da interferenza ed i costi della sicurezza sono pari a zero;
• Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile dell'Esecuzione ex art. 15 del D.lgs. n. 36/2023 è il Direttore della Direzione Aria, Clima, Biodiversità e Parchi, ing. Francesco Chiosi;
• all'affidamento si applicano le clausole del Protocollo di legalità sottoscritto dalla Regione del Veneto in data 17/09/2019 e approvato con DGR n. 951 del 02/07/2019, ai fini della prevenzione dei tentativi d'infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, consultabile sul sito della Giunta regionale: https://www.regione.veneto.it/web/lavori-pubblici/protocollo-di-legalita;
• l'incarico configura un servizio di natura imprenditoriale riconducibile al contratto d'appalto di servizi ex art. 1655 c.c.

ATTESO che:

• il pagamento del corrispettivo è subordinato all'esaurimento delle procedure amministrative/contabili dell'Amministrazione ed avverrà in coerenza con gli obblighi previsti dalla Legge n. 248 del 04/08/2006 oltre che con le nuove regole di contabilità introdotte dal D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.
• la procedura è compatibile con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale.

RICHIAMATI i principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza dell'attività della pubblica amministrazione per l'affidamento e l'esecuzione dei lavori, servizi e forniture in considerazione del valore del servizio da affidare.

TUTTO CIO' PREMESSO

- VISTO il D.lgs. n. 36 del 31/03/2023 ("Nuovo Codice dei contratti pubblici" efficace dal 01/07/2023);

- RICHIAMATE la Legge n. 94 del 06/07/2012, la Legge n. 296 del 27/12/2006 (art. 1, co. 450), la Legge n. 208 del 28/12/2015, art.1, commi 502 e 503, la Legge n. 232 del 11/12/2016 e la Legge n. 145 del 30/12/2018;

- VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

- VISTO il D.lgs. n. 33 del 14/03/2013 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";

- VISTA DGR n. 671 del 18/06/2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto";

- VISTO il DPR n. 101 del 04/04/2002 "Regolamento recante criteri e modalità per l'espletamento da parte delle amministrazioni pubbliche di procedure telematiche di acquisto per l'approvvigionamento di beni e servizi";

- VISTA l'offerta presentata dall'Operatore Economico Riccardo Toniolo (C.F. omissis; P.IVA n. 05724650287) - agli atti della Direzione Aria, Clima, Biodiversità e Parchi e l'aggiudicazione perfezionata in data odierna a favore dello stesso con assunzione della relativa obbligazione giuridica passiva;

- VISTA la Legge Regionale n. 39 del 29/11/2001 con cui si è approvato l'Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione) e ss.mm.ii.;

- VISTA la legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 "Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale 17 aprile 2012, n. 1 'Statuto del Veneto ";

- VISTA la Legge Regionale n. 2 del 10.04.2026 - Legge di stabilità 2026;

- VISTA la Legge Regionale n. 3 del 10.04.2026 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2026;

- VISTA la Legge Regionale n. 4 del 10.04.2026 - Bilancio di Previsione 2026 - 2028;

- VISTA la DGRV n. 219 del 09.04.2026 - Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026- 2028;

- VISTO il Decreto n. 3 del 15.04.2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2026-2028;