Progetto denominato "Intervento di consolidamento arginale e diaframmatura in destra idraulica del Fiume Livenza, in Comune di Motta di Livenza. Completamento". Codice GLP TV-I1042.0 Decreto Interministeriale (MASE e MPCPM) n. 154/22.04.2024 - Piano Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico, annualità 2023. Codice ReNDis 05IR016/MT Importo di finanziamento Euro 2.000.000,00. Procedura negoziata ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett d) del D. Lgs. 36/2023. CUP: H38H23000220001 - CIG: BCFC2BC68F - ID APPTEL: G04128 Decreto di esclusione operatore economico.

Il Direttore

PREMESSO che:

- con Decreto n. 55 del 20/07/2023 e poi con Decreto n.87 del 30.12.2025 il Presidente della Regione, in qualità di Commissario di Governo, ha nominato il sottoscritto quale Soggetto Attuatore per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di progetti ed interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico in capo al suddetto Commissario di Governo;

- sono state delegate al Soggetto Attuatore tutte le attività tecnico - amministrative necessarie all'attuazione delle progettazioni e degli interventi in capo al Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico nella Regione del Veneto;

- il Soggetto Attuatore, per le attività di carattere tecnico-amministrativo connessa all'attuazione dei piani di progettazioni e di interventi elencati nel Piano Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico (MASE), annualità 2023 - Allegato 3, fra i quali "Intervento di consolidamento arginale e diaframmatura in destra idraulica del Fiume Livenza, in Comune di Motta di Livenza. Completamento", può avvalersi delle competenti strutture regionali;

- con Decreto della U.O. Genio Civile Treviso n. 17668 del 25/08/2026 è stato deciso di contrarre ai sensi art. 17, c. 1 del D. Lgs. n. 36/2023 per l'affidamento dei lavori relativi al progetto denominato "Intervento di consolidamento arginale e diaframmatura in destra idraulica del Fiume Livenza, in Comune di Motta di Livenza. Completamento", tramite una procedura di gara negoziata ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett d) del D. Lgs. 36/2023 sulla piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) APPTEL;

- in data 15/09/2026 è stata predisposta dalla stazione appaltante qualificata presso la Regione Veneto: Direzione difesa del suolo e della costa, SOS Lavori e Servizi tecnici- sulla piattaforma Apptel la gara n. G04128 a cui sono stati invitati n. 11 operatori economici elencati in Apptel scelti all'interno dell'elenco operatori economici istituito presso la Regione Veneto e che, entro il termine previsto delle ore 10:00 del 30/09/2026, sono pervenute le n. 10 offerte ivi indicate:

- in data 01/10/2026, durante l'esame della documentazione amministrativa, il seggio di gara, composto dal Responsabile di Fase: dott. ing. Vincenzo Artico e da testimoni dipendenti incardinati nella SOS come da verbale, rilevava che l'impresa Nagostinis Srl non era in possesso dell'unica categoria prevalente OS 21 III bis richiesta dalle norme di gara in quanto nella certificazione SOA allegata non era presente la categoria OS 21, e l'o.e. si presentava in avvalimento con ALPI SRL, con sede legale in Trieste, Via Di Prosecco n.. 2, C.F./P.IVA 01350690325;

- il punto 4 delle norme di gara prevede che le prestazioni oggetto dell'appalto rientrano interamente nella categoria OS 21 "Opere strutturali speciali" classifica IIIbis, categoria di opera specializzata (superspecialistica), in considerazione dell'importo posto a base di gara pari ad € 1.419.370,86;

- la Stazione Appaltante constatava nel sito ANAC che la certificazione SOA, allegata alla documentazione di gara, era stata aggiornata in data 10/06/2026;

- la Stazione Appaltante constatava altresì che la certificazione SOA presente fra gli allegati nell'elenco degli oo.ee. della Regione Veneto, era scaduta in data 06/04/2026, e che l'impresa aveva perso la certificazione della categoria OS 21 senza informare la stazione appaltante;

PRESO ATTO che:

- il possesso della categoria SOA rientra tra i requisiti disciplinati all'articolo 100 del D. Lgs. 36/2023 che ne prevede obbligatoriamente il possesso per le procedure di aggiudicazione di appalti di lavori di importo pari o superiore a € 150.000;

- l'impresa Nagostinis Srl risulta essere iscritta all'Albo Fornitori della Regione del Veneto e la certificazione presentata e caricata in data 12/11/2025, al momento della richiesta di iscrizione all'Albo, risulta scaduta dal 06/04/2026 e non aggiornata con la certificazione SOA contenente la specifica della perdita della categoria OS 21;

- la suddetta impresa è pertanto rimasta iscritta all'elenco con categoria OS 21 pur avendo perso il requisito stabilito per farne parte, omettendo di aggiornare la propria iscrizione e violando così la previsione dell'art 3 c.2 dell'All.II.1 del D. Lgs. 36/2023, nonché le regole di gestione dell'elenco dei fornitori come esplicitamente richiesto nell'All. A alla DGR n. 671 del 18/06/2024 parte IV punto 7 che è il Disciplinare della "Guida all'iscrizione all'elenco" tenuto presso la Regione del Veneto;

- l'o.e. Nagostinis srl aveva dichiarato nell'autodichiarazione dei requisiti, al momento dell'iscrizione all'elenco, di assumere l'impegno ad aggiornare ogni mutazione, fra le altre, della categoria SOA o della classifica, al fine di permanere iscritto nell'elenco;

- dall'elenco fornitori presente nella PAD Apptel, certificata e interoperabile con la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, che gestisce il ciclo di vita dei contratti pubblici della Regione Veneto, la S.A. attinge e individua gli oo.ee., da invitare alle procedure negoziate ai sensi dell'art 50 c.1 del D. Lgs. 36/2023, in possesso della categoria adeguata all'importo a base d'asta, e nel rispetto del principio di rotazione, come peraltro precisato nelle norme di gara che costituiscono lex specialis e nell'All. A alla DGR 671/2024;

- al momento del lancio della procedura di gara la S.A., consultando la PAD in uso, è stata indotta in errore a causa del mancato aggiornamento da parte dell'o.e.: un illecito professionale grave che si concretizzava nell'aver fornito, anche per negligenza, informazioni fuorvianti suscettibili di influenzare la selezione come precisato all'art. 98 comma 3 lett b) del D. Lgs. 36/2023;

- l'impresa Nagostinis srl ha comunque tentato di partecipare facendo ricorso all'istituto dell'avvalimento con un'impresa ausiliaria Alpi Srl non iscritta nell'elenco degli oo.ee. e quindi di fatto sostituendo l'o.e. individuato dalla S.A. -in presunto possesso della categoria OS 21 a garanzia dell'esecuzione delle peculiari lavorazioni specializzate- con altro o.e. non verificato né abilitato nell'elenco fornitori pubblicato;

- necessita escludere l'operatore economico: Nagostinis Srl con sede in Villa Santina (UD) ai sensi del combinato disposto degli artt.95 comma 1 lett e) e 98 comma 3 lett b) del D. Lgs. 36/2023.

VISTO il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VISTO il D. Lgs. n. 209 del 31.12.2024;

VISTA la DGR n. 768 del 27.06.2023;

VISTA la DGR n. 270 del 21.03.2024;

VISTA la DGR n. 671 del 18.06.2024;

VISTA la DGR n. 715 del 26.06.2024;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

Vincenzo Artico