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Bur n. 142 del 20 ottobre 2026


Materia: Difesa del suolo

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA GENIO CIVILE ROVIGO n. 19140 del 29 settembre 2026

Decisione a contrarre, affidamento ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. a) del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. e prenotazione del quadro economico dei "Lavori di manutenzione sulle opere idrauliche del circondario di competenza dell'U.O. Genio civile di Rovigo - Annualità 2026 - Accordo Quadro". Prog. n. 856 del 09.07.2026. Importo complessivo Euro 200.000,00. Piattaforma telematica APPTEL n. G04110. GLP RO-Q0192 - CUP H17G26000110002 - CIG BCFD5EEDB6. L.R. n. 4/2026.

Note per la trasparenza

Con il presente atto si adotta la decisione a contrarre ai sensi dell'art. 17 c. 2 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., si affida ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. a) del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 l'Accordo Quadro di cui all'art. 59 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. dei lavori in oggetto e si prenota la spesa delle voci contenute nel quadro economico. Estremi dei principali documenti dell'istruttoria: - nota prot. n. 306687 del 04.06.2026 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, di attribuzione delle risorse ed autorizzazione ad impegnare nel 2026; - voto C.T.R.D. LL.PP. n. 78 del 10.07.2026. - D.D.R. n. 17483 del 19.08.2026 di approvazione degli elaborati; - procedura telematica APPTEL G04110.

Il Direttore

PREMESSO che:

  • con L.R. n. 4 del 10.04.2026, "Bilancio di previsione 2026-2028", è stato stanziato il finanziamento sul capitolo di spesa 105197 "Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico - acquisto di beni e servizi";
  • con nota prot. 306687 del 04.06.2026 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, ha assegnato alla U.O. Genio Civile l'importo di € 200.000,00 per l'anno 2026 per le spese di manutenzione ordinaria e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico ed è stata disposta l'autorizzazione all'impegno e liquidazione;
  • è stato redatto il progetto n. 856 del 09.07.2026, GLP RO-Q0192, dei "Lavori di manutenzione sulle opere idrauliche del circondario di competenza dell'U.O. Genio Civile di Rovigo - Annualità 2026 - Accordo Quadro", CUP H17G26000110002, del medesimo importo complessivo in relazione alla necessità di eseguire un intervento di manutenzione ordinaria;

RITENUTO di affidare l'esecuzione dei lavori di manutenzione ordinaria sulle opere idrauliche e immobili connessi all'esercizio delle funzioni attribuite all'U.O. Genio Civile Rovigo mediante la sottoscrizione di un Accordo Quadro di cui all'art. 59 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

VISTA la redazione degli elaborati finalizzati alla sottoscrizione dell'Accordo Quadro relativo "Lavori di manutenzione sulle opere idrauliche del circondario di competenza dell'U.O. Genio civile di Rovigo - Annualità 2026", il cui quadro economico è così ripartito:

A)

  

LAVORI IN APPALTO

    
 

A.1

Lavori di sistemazione idraulica (Adige, Canalbianco, Difese a mare, Edilizia)

€ 142.600,00

  
 

A.2

Oneri specifici della sicurezza

€ 6.000,00

  
   

Sommano A)

  

€ 148.600,00

B)

  

SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE

  
 

B.1

IVA 22 %

€ 32.692,00

  
 

B.2

Servizi manutenzione immobili, apparecchiature elettromecc.

€ 14.132,00

  
 

B.3

Accantonamento per modifiche di cui all'art. 60 revisione prezzi imprevisti e arrotondamenti

€ 4.576,00

  
   

Sommano B)

  

€ 51.400,00
   

TOTALE

  

€ 200.000,00

VISTO il voto n. 78 in data 10.07.2026 con cui la Commissione Tecnica Regionale Decentrata Lavori Pubblici di Rovigo ha espresso parere favorevole all'approvazione, in linea tecnica ed economica, del progetto di Accordo Quadro n. 856 del 09.07.2026 di importo complessivo di € 200.000,00 e dei rispettivi elaborati;

VISTO il Verbale di verifica e validazione redatto in data 28.07.2026;

CONSIDERATO inoltre che:

  • i prezzi unitari sono quelli riferiti al Prezzario Regionale del Veneto per le opere pubbliche dell'anno 2026, approvato con D.G.R. n. 486 del 09.06.2026, oltre che a nuovi prezzi desunti da specifiche analisi;
  • si intende procedere all'appalto dei lavori mediante affidamento diretto e sottoscrizione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico come disciplinato dall'art. 59 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
  • l'importo dei lavori da affidare è di € 148.600,00, inclusi oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari a € 6.000,00;
  • l'importo della manodopera scorporata sui lavori è stato stimato in € 32.891,69 al netto di spese generali e utile di impresa;
  • la durata dell'Accordo Quadro è stabilita in 120 giorni naturali e consecutivi e comunque con scadenza naturale il 31.12.2026, a partire dalla consegna dello stesso e i successivi contratti attuativi avranno, ciascuno per la propria specificità, un tempo utile per l'esecuzione dei lavori previsti nel relativo progetto esecutivo;
  • che i lavori verranno contabilizzati a "misura";
  • che i lavori da appaltare sono di categoria OG08 - Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica - classifica I;
  • le attività previste sono riconducibili agli interventi di manutenzione ordinaria sulle opere idrauliche di competenza del Genio Civile di Rovigo, riferibili, a titolo esemplificativo, allo sfalcio e decespugliamento della vegetazione spontanea, abbattimento di alberature pericolanti, nonché interventi manutentori su immobili ed opere elettromeccaniche in gestione;
  • il CCNL di riferimento è quello relativo al settore dell'edilizia e dell'industria (F012);
  • il CPV di riferimento è quello relativo a "Lavori di protezione dalle piene" (45246400-7);
  • in relazione alla localizzazione dei lavori ed a quanto previsto dall'art. 48, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, non sussiste un interesse transfrontaliero certo;
  • l'esecuzione dei lavori verrà affidata con successivi ordini di servizio attuativi;

RILEVATO che la spesa di € 200.000,00 trova copertura con la risorse stanziate con L.R. n. 4 del 10.04.2026, "Bilancio di previsione 2026-2028", a valere sul capitolo di spesa 105197 "Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico - acquisto di beni e servizi";

VISTE le DD.GG.RR. n. 768 del 27.06.2023 recante "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta Regionale, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori"; n. 270 del 21.03.2024 recante "Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con D.G.R. n. 768 del 27.06.2023" e n. 715 del 26.06.2024 recante "Adempimenti connessi alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all'adozione della D.G.R. n. 768 del 27.06.2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori";

RITENUTO di adottare la decisione a contrarre ai sensi dell'art. 17, c. 1, del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., assumendo quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo ai sensi dell'art. 108 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

ATTESO di dover procedere ai sensi degli artt. 21 e 22 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. mediante piattaforma telematica APPTEL;

VERIFICATA la rotazione interna degli affidamenti per importo e categoria, è stata avviata con nota prot. n. 481722 del 26.08.2026 la procedura per l'affidamento diretto ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. a) del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii dell'Accordo Quadro dei lavori in oggetto, mediante la piattaforma telematica APPTEL n. G04110 previa consultazione dei seguenti operatori economici qualificati:

  • C.I.MO.TER. s.r.l., con sede in Rovigo, via Bernini n. 9, C.F. e P.IVA 00594070294;
  • SMEI s.r.l., con sede in Lendinara (RO), via Valli n. 57, C.F. e P.IVA 01476170293;
  • Berti Diego s.r.l., con sede in Porto Viro (RO), via Morandi n. 3/B, C.F. e P.IVA 01400100291;
  • CONSIDERATO che entro la scadenza del 11.09.2026 nella piattaforma telematica APPTEL sono pervenute le seguenti offerte:
  • C.I.MO.TER. s.r.l., con sede in Rovigo, via Bernini n. 9, C.F. e P.IVA 00594070294, che ha offerto di eseguire i lavori di cui all'Accordo Quadro in argomento con un ribasso percentuale del 19,20 %;
  • Berti Diego s.r.l., con sede in Porto Viro (RO), via Morandi n. 3/B, C.F. e P.IVA 01400100291, che ha offerto di eseguire i lavori di cui all'Accordo Quadro in argomento con un ribasso percentuale del 25,78 %;

CONSTATATO che la miglior offerta risulta essere quella presentata dall'impresa Berti Diego S.r.l. con un ribasso percentuale del 25,78 % e che la stessa risulta legittima e conforme all'interesse pubblico, come previsto dall'art. 17 c. 5 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

PRESO ATTO che nell'offerta formulata, i costi della manodopera dichiarati dall'impresa sono di € 32.891,69 al netto di spese generali e utile di impresa ai sensi dell'art. 108 c. 9 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., pari a quelli stimati dalla Stazione Appaltante;

PRESO ATTO delle autodichiarazioni acquisite in piattaforma telematica APPTEL per la verifica dei requisiti di ordine generale rese a norma dell'art. 52 c. 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VERIFICATO il possesso dei requisiti di ordine generale e speciale dell'operatore economico di cui agli artt. 94, 95, 96, 98, 99 e 100, acquisiti mediante il F.V.O.E. ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che l'impresa Berti Diego s.r.l. risulta essere in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali come previsto dall'art. 50 c. 1 lettera a) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

RITENUTO pertanto di procedere all'affidamento ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. a) del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 dell'Accordo Quadro dei lavori in oggetto all'impresa Berti Diego s.r.l., con sede in Porto Viro (RO), via Morandi n. 3/B, C.F. e P.IVA 01400100291 nei limiti dell'importo di € 148.600,00 con un ribasso del 25,78 % sull'elenco prezzi;

VISTA la D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 44-45 e Allegati II.1 e II.2 al D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.";

VALUTATO che a norma dell'art. 59 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. verranno affidati successivamente i contratti attuativi mediante ordini di servizio, con i quali si provvederà ad impegnare le somme dei lavori da eseguire;

CONSIDERATO che si rende necessario prenotare la spesa delle voci contenute nel quadro economico per complessivi € 200.000,00;

RITENUTO pertanto di procedere alla prenotazione della spesa delle voci contenute nel quadro economico di progetto, per complessivi € 200.000,00, per l'annualità 2026, a valere sul capitolo 105197 "Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico - acquisto di beni e servizi", art. 014, voce del P.d.C. 1.03.02.09.008 per eseguire gli interventi di manutenzione ordinaria;

DATO ATTO che per la garanzia definitiva trova applicazione quanto disposto dall'art. 53 c. 4 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 ss.mm.ii. e che l'Accordo Quadro ed i contratti attuativi verranno conclusi con le modalità di cui all'art. 18 c. 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che:

  • il capitolo 105197 "Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico - acquisto di beni e servizi" presenta adeguata disponibilità in termini di competenza e cassa;
  • il bene su cui si realizza la manutenzione ordinaria è di proprietà del Demanio Idrico dello Stato in gestione alla Regione;

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003 e ss.mm.ii.;

VISTA il D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm.ii.;

VISTA il D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VISTE le DD.GG.RR. n. 768 del 27.06.2023, n. 270 del 21.03.2024, n. 715 del 26.06.2024 e la nota prot. 670563 del 12.12.2025 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici;

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 2 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 3 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTA la D.G.R. del 09.04.2026 n. 219 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTO il D.S.G.P. n. 3 del 15.04.2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

VISTO il D.S.G.P. n. 15462 del 03.07.2026 "Aggiornamento dell'allegato A Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

VISTA la D.G.R. n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";

VISTA la D.G.R. n. 627 del 24.06.2026;

VISTA la nota n. 306687 del 04.06.2026 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, di concerto con la Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico;

VISTA la D.G.R. n. 627 del 24.06.2026;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

  1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;

  2. di adottare la decisione a contrarre ai sensi ai sensi dell'art. 17, c. 1, del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., per l'affidamento diretto dell'Accordo quadro dei "Lavori di manutenzione sulle opere idrauliche del circondario di competenza dell'U.O. Genio Civile di Rovigo - Annualità 2026 - Accordo Quadro", CUP H17G26000110002 - GLP RO-Q0192, di categoria OG 08 - Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica - classifica I, nei limiti dell'importo di € 148.600,00, oneri per la sicurezza compresi;

  3. di dare atto di aver avviato mediante la piattaforma telematica APPTEL la procedura di affidamento dei lavori ai sensi dell'art. 50 c. 1, lett. a) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., assumendo quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo ai sensi dell'art. 108 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., per un importo dei lavori a base d'asta pari a € 148.600,00, inclusi oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari a € 6.000,00;

  4. di affidare ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. a) del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 i "Lavori di manutenzione sulle opere idrauliche del circondario di competenza dell'U.O. Genio civile di Rovigo - Annualità 2026 - Accordo Quadro", codice GLP RO-Q0192 - CUP H17G26000110002 - CIG BCFD5EEDB6, all'impresa Berti Diego s.r.l., con sede in Porto Viro (RO), via Morandi n. 3/B, C.F. e P.IVA 01400100291, che ha offerto il ribasso del 25,78 % sull'elenco prezzi fino alla concorrenza dell'importo massimo di € 148.600,00 (comprensivo di € 6.000,00 stimati per oneri di sicurezza);

  5. di prenotare la spesa delle voci contenute nel quadro economico di progetto a valere sul capitolo di spesa 105197 "Spese per la manutenzione e conservazione dei beni funzionali alla gestione del demanio idrico - acquisto di beni e servizi" secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;

  6. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento rientra fra gli obiettivi del DEFR 2026-2028 da monitorare e che il codice da imputare all'obbligazione è il seguente: 09.01.04 "Realizzare interventi di conservazione delle opere idrauliche di gestione dei beni demaniali trasferiti alla Regione del Veneto mediante concessione a terzi, ivi inclusi le concessioni dell'utilizzo delle risorse idrica";

  7. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

  8. di dare atto che gli impegni verranno effettuati successivamente alla sottoscrizione dell'Accordo Quadro, sulla base degli ordini di servizio attuativi dello stesso;

  9. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

  10. di dare atto che il Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile di Rovigo è il Responsabile Unico del Progetto (RUP) dei lavori in oggetto;

  11. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto, ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013, omettendo la pubblicazione dell'Allegato A contabile del presente provvedimento in linea con quanto indicato sull'applicativo DOKI.

Alessandra Tessarollo

Allegato (omissis)



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