PREMESSO che:

- la Giunta Regionale con Deliberazione n. 989 del 05/07/2011 ha individuato i primi interventi di mitigazione del rischio idraulico mediante la realizzazione di bacini di laminazione, a salvaguardia dei territori, tra cui quello denominato "Realizzazione di un'opera d'invaso (cosiddetto "Anconetta") sul fiume Agno-Guà-Santa Caterina nei Comuni di Sant'Urbano e Vighizzolo d'Este (PD) ID Piano 212";

- il progetto definitivo dell'intervento denominato "Realizzazione di un'opera d'invaso (cosiddetto "Anconetta") sul fiume Agno-Guà-Santa Caterina nei Comuni di Sant'Urbano e Vighizzolo d'Este (PD) ID Piano 212" è stato sottoposto a Valutazione di Impatto Ambientale nel 2014, conclusa con Deliberazione della Giunta regionale n. 922 in data 10/06/2014, con giudizio di compatibilità favorevole condizionato ad alcune prescrizioni da recepire nella successiva fase progettuale o durante l'esecuzione dei lavori;

- per ragioni di carattere finanziario e per l'urgenza di attivare la Botte Tre Canne, il suddetto intervento generale è stato suddiviso in n. 2 stralci funzionali:

1. le opere di primo stralcio afferenti il potenziamento della botte Tre Canne, che sono state approvate con decreto n. 452 del 05/12/2023 nell'importo complessivo di Euro 14.697.329,47, suddiviso in un I stralcio realizzativo di importo pari ad Euro 12.697.329,47 (CUP H87B20008890002) ed uno stralcio di completamento di importo pari ad € 2.000.000,00 (CUP H82B22004060001);
2. le opere di secondo stralcio CUP H81B21000580002 che prevedono la riattivazione del bacino Anconetta ai fini di cassa di laminazione, con l'alimentazione sia da un nuovo manufatto di derivazione sul canale Fratta, sia dall'esistente batteria di sifoni "2" sul canale Santa Caterina, dell'importo complessivo di € 8.000.000,00 finanziato con risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2021-2027 (Del. CIPESS n. 31/2024) - Codice FSCRI_RI_407 - (DGR n. 1351/2023 e n. 1056/2024);
    

- il progetto esecutivo di primo stralcio, di importo complessivo pari ad Euro 14.697.327,47, risulta così finanziato:

1. primo stralcio realizzativo, di importo complessivo di Euro 12.697.329,47:
   • Euro 6.250.000,00 risorse stanziate nel capitolo n. 103427 del bilancio regionale, assegnate con Deliberazione della Giunta Regionale n. 927 del 26/06/2018;
   • Euro 6.447.329,47 risorse assegnate con D.M. del Ministro della Transizione Ecologica n. 512 del 03/12/2021 alla Regione del Veneto con il "Piano degli interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico - Programmazione delle risorse annualità 2021 a valere sulla c.s. 5596;
2. stralcio di completamento, di importo complessivo pari ad € 2.000.000,00 risorse assegnate con D.M. del Ministero dell'ambiente e della Sicurezza Energetica n. 530 del 16/12/2022 alla Regione del Veneto con il "Piano degli interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico - Programmazione delle risorse annualità 2022" a valere sulla c.s. 5596;

- le opere di primo stralcio sopracitate sono state appaltate ed i relativi lavori sono iniziati in data 23/09/2026, come da relativo verbale di consegna parziale;

- la progettazione esecutiva delle opere di secondo stralcio relativo all'intervento denominato "Realizzazione invaso (detto "Anconetta") sul fiume Agno-Guà-Santa Caterina. ID 212 - II stralcio", Codice ReNDiS 05IR113/G1, è stata finanziata con il "Fondo progettazione dissesto idrogeologico" dal Ministero della Transizione Ecologica (MiTE) con Decreto del Direttore della Direzione Generale per la Sicurezza del Suolo e dell'Acqua del n. 228 del 07/12/2021, che ha stanziato l'importo complessivo di Euro 104.679,00 a valere sul conto di contabilità speciale n. 6009, avente quale Soggetto Realizzatore il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici;

- con DDr n. 184 in data 12/05/2023 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa (oggi Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici) è stato affidato in MePA con trattativa diretta, alla Società Mass Ingegneria e Architettura S.r.l. con Sede in Padova - P.Iva 0389330288, il servizio di progettazione esecutiva e per la redazione degli elaborati progettuali e relativa documentazione per la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) - CIG 9676164F1F, del progetto denominato "Realizzazione invaso detto "Anconetta" sul fiume Agno-Guà-Santa ID212 - II stralcio" - CUP H81B21000580002 - Codice ReNDiS 05IR113/G1, per l'importo di Euro 81.500,00 oltre CNPAIA e IVA di legge per una spesa complessiva di Euro 103.407,20;

- con DDr n. 46 del 01/09/2024 della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso si è preso atto del parere espresso dal Comitato Tecnico Regionale VIA nella seduta del 31/07/2024 in merito all'intervento in oggetto, escludendo il progetto in questione dalla procedura di Valutazione di Impatto Ambientale di cui al Titolo III della Parte Seconda del D.Lgs. n. 152/2006;

- con nota assunta al protocollo regionale n. 185988 in data 25/03/2026, la Società Mass Ingegneria e Architettura S.r.l. ha consegnato il progetto esecutivo, aggiornato al Prezzario regionale 2025, dell'intervento "Realizzazione invaso detto "Anconetta" sul fiume Agno-Guà-Santa ID212 - II stralcio" - CUP H81B21000580002 -, di importo complessivo pari ad Euro 8.000.000,00;

- la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici con nota del 04/06/2026 prot.n. 0306693 ha inviato la richiesta di parere vincolante propedeutico al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica alla Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio per le Province di Padova, Treviso e Belluno;

CONSIDERATO che con DGRV n. 486 in data 09/06/2026 è stato approvato l'aggiornamento del prezzario regionale per l'anno 2026, prevedendo l'utilizzazione dello stesso con efficacia dal 1° luglio 2026, al fine di rispettare i termini stabiliti dal D.Lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che su richiesta del RUP, propedeuticamente all'avvio delle procedure di appalto dei lavori, i progettisti hanno proceduto all'aggiornamento degli elaborati economici del progetto esecutivo al prezzario regionale 2026;

VISTO il progetto esecutivo così aggiornato consegnato con nota assunta al protocollo regionale n. 541492 in data 01/10/2026, avente il seguente quadro economico:

A	LAVORI A BASE D'APPALTO
a1	Totale lavori a corpo e a misura	3.604.866,07 €
a2.1	Oneri della Sicurezza ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 (non soggetti a ribasso)	207.060,54 €
a2.2	Indagine strumentale bellica preliminare	12.650,00 €
A	IMPORTO A BASE D'APPALTO	3.824.576,61 €
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
b1	Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall'appalto, ivi inclusi rimborsi previa fattura	0,00 €
b2	Allacciamenti ai pubblici servizi e risoluzione interferenze	40.000,00 €
b3	Bonifica bellica localizzata in presenza di anomalie ferromagnetiche	20.000,00 €
b4	Sorveglianza archeologica e trincee esplorative	0,00 €
b5	Espropri, occupazioni, servitù di allagamento:
b5.1	Indennità di allagamento	2.269.348,31 €
b5.2	Esproprio ed occupazione temporanea terreni agricoli	267.564,06 €
b5.3	Indennità aggiuntive in caso di coltivatori diretti	40.000,00 €
b5.4	Esproprio fabbricati	231.883,93 €
b5.5	Spese tecniche per frazionamenti e competenze per autorità espropriante	50.000,00 €
b6	Spese Tecniche:
b6.1	Indagini geognostiche e prove di laboratorio (compresa IVA)	48.800,00 €
b6.2	Spese per progettazione Esecutiva e Coordinamento Sicurezza in Progetto (compresi CNPAIA + IVA)	103.407,20 €
b6.3	Spese per Direzione Lavori, Coordinamento della Sicurezza in fase di esecuzione e servizi complementari (compresi CNPAIA + IVA)	178.000,00 €
b7	Incentivi in conformità di legge art.45 D.Lgs. 36/2023	36.048,66 €
b8	Spese per pubblicità e per avvisi di gara	0,00 €
b9	Spese per smaltimento rifiuti	10.000,00 €
b10	Spese per verifica progetto esecutivo ai fini della validazione	0,00 €
b11	Spese per supporto legale al RUP per le procedure di gara	0,00 €
b12	Spese per commissione di gara	0,00 €
b13	IVA al 22% (su A+b1+b2+b3+b4)	854.606,85 €
b13	Imprevisti ed arrotondamenti	25.764,38 €
B	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE	4.175.423,39 €
C	TOTALE COMPLESSIVO (A+B)	8.000.000,00 €

VERIFICATO che l'importo complessivo di Euro 8.000.000,00 è finanziato con risorse del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC) 2021-2027 (Del. CIPESS n. 31/2024) - Codice FSCRI_RI_407 - (DGR n. 1351/2023 e n. 1056/2024);

CONSIDERATO che:

- il progetto esecutivo prevede sia occupazioni temporanee, sia limitati espropri, pertanto la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha avviato la procedura prevista dagli articoli 11 e 16 del DPR 327/2001 propedeutica alla dichiarazione di pubblica utilità dei lavori e all'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio;

- alle ditte interessate dalla procedura espropriativa sono state date le comunicazioni previste agli artt. 11 e 16 del d.P.R. n. 327/2001;

- nei termini di legge sono pervenute n. 4 osservazioni, regolarmente controdedotte con note agli atti d'ufficio, che hanno comportato l'aggiornamento del PPE, parte integrante del progetto esecutivo oggetto del presente provvedimento;

- il presente atto costituisce apposizione del vincolo preordinato all'esproprio ai sensi dell'art. 25 co. 3-ter della L.R. n. 27/2003;

DATO ATTO che:

- i lavori e le espropriazioni riguardanti l'intervento in argomento sono dichiarati di pubblica utilità ai sensi del d.P.R. n. 327/2001, per la messa in sicurezza idraulica delle aree del territorio e della popolazione ivi residente;

- le espropriazioni in argomento dovranno essere ultimate nei termini previsti dal citato d.P.R. n. 327/2001;

- le indennità di esproprio in argomento saranno liquidate ai sensi del d.P.R. n. 327/2001, sulla base dei valori unitari previsti nel Piano Particellare di Esproprio, parte integrante del progetto in parola;

CONSIDERATO, che, a seguito di quanto sopra descritto, si ritiene di avvalersi della competente Provincia di Padova, delegata ai sensi dell'art. 70 della L.R. n. 27/2003, per l'esecuzione delle procedure espropriative necessarie alla realizzazione del progetto in argomento;

CONSIDERATO, altresì, che per l'attuazione di dette attività è stato disposto e condiviso l'allegato schema di convenzione (Allegato A) nel quale sono state definite le procedure ed i rispettivi compiti ed oneri della Regione e della Provincia ed in particolare:

• la Provincia svolgerà le funzioni di Autorità Espropriante, ai sensi del d.P.R. n. 327/2001;
• la Regione svolgerà le funzioni di Soggetto Promotore, ai sensi del d.P.R. n. 327/2001;
• lo Stato svolgerà le funzioni di Beneficiario, ai sensi del d.P.R. 327/2001, in quanto i beni espropriati saranno intestati al Demanio pubblico dello Stato - ramo idrico CF: 97905270589;

DATO ATTO che con nota in data 16/07/2026 prot. n. 0022116-P, acquisita agli atti della regione al prot. n. 422537 del 16/07/2026 la Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le Province di Padova, Treviso e Belluno:

• ha espresso parere favorevole sull'intervento, "subordinatamente all'osservanza delle prescrizioni già contenute nelle precedenti autorizzazioni paesaggistiche e nella nota della Direzione Regionale per i beni culturali e paesaggistici del Veneto prot. n. 0000151 del 09/01/2014 (che recepisce la nota prot. n. 0003309 del 23/12/2013 della Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per le province di Venezia, Belluno, Padova e Treviso e la nota prot. n. 0015526 del 27/11/2013 della Soprintendenza per i beni archeologici del Veneto, pareri endoprocedimentali in sede di Valutazione di Impatto Ambientale - VIA), necessarie al corretto inserimento delle opere programmate nel contesto tutelato";
• per quanto attiene la tutela archeologica, ha ravvisato "la necessità di avviare la seconda fase della procedura di Verifica preventiva dell'interesse archeologico, ai sensi dell'Allegato I.8, c.7, D.Lgs. 36/2023, come modificato dal D.Lgs. 209/2024, art. 79", richiedendo "l'esecuzione di alcune trincee in corrispondenza delle aree considerate a potenziale medio e alto nella relazione di VPIA secondo modalità da concordare con la Scrivente", rammentando "che qualora dovessero presentarsi modifiche di qualsiasi natura agli interventi in oggetto, tali varianti dovranno essere tempestivamente comunicate alla scrivente Soprintendenza per il seguito di competenza. Tutte le indagini prescritte dovranno essere eseguite da archeologi professionisti in possesso dei requisiti previsti dalle norme vigenti (D.Lgs. 42/2004, art. 9 bis; D.Lgs 36/2023, art. 133 e All. II.18), con oneri a carico della Committenza e sotto la Direzione scientifica di questa Soprintendenza. A questo Ente andrà consegnata tutta la documentazione di post-scavo, anche in caso di esito negativo, che costituisce parte integrante dell'intervento archeologico, redatta secondo quanto previsto dalle vigenti Prescrizioni per la consegna della documentazione di scavo archeologico";

DATO atto che con riferimento alla disciplina in materia di VINCA, è stata prodotta, secondo la specifica modulistica approvata con decreto del Direttore della Direzione Valutazioni ambientali, Supporto giuridico e Contenzioso n. 15 del 17/02/2025, la "Dichiarazione di non incidenza - Allegato A", parte integrante del presente progetto esecutivo;

RITENUTO di poter procedere ora all'approvazione in linea tecnico-economica del progetto esecutivo in argomento nell'importo complessivo di Euro 8.000.000,00 come sopra specificato;

RITENUTO altresì di poter procedere alla dichiarazione di pubblica utilità ed apposizione del vincolo preordinato all'esproprio ai sensi del d.P.R. 327/2001, al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica e all'approvazione dello schema di convenzione con la Provincia di Padova per l'espletamento delle attività espropriative relativamente al progetto in argomento;

VISTI:

• il d.P.R. n. 327/2001 e s.m.i.;
• la L.R. n. 27/2003 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 42/2004 e s.m.i.;
• il d.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 118/2011;
• il D.Lgs. n. 33/2013;
• il D.Lgs. n. 50/2016;
• il D.Lgs. n. 36/2023;