Decreto Commissariale n. 3 del 28/12/2023 - (Commissario Delegato DL 74/2012 - alluvione 2012) - PR Veneto FESR 2021-2027 "Progetto di riqualificazione ambientale e turistica e riordino delle opere di difesa delle fasce costiere e delle foci fluviali tra Piave e Livenza - Pennelli fronte Laguna del Mort in comune di Jesolo" (cod. GLP VE- M0080). Importo complessivo Euro 3.321.931,38 CUP: H28H24000300001 - CIG: BC6C812BA6 - CODICE APPTEL: G03962 Aggiudicazione definitiva ed efficace.
PREMESSO che:
- con Decreto n. 3 del 28 dicembre 2023 del Commissario Delegato per gli interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli aventi alluvionali che hanno interessato il territorio della Regione Veneto nei giorni dal 10 al 13 novembre 2012 (art. 1, comma 548 della Legge 24 dicembre 2012, n. 228) è stato finanziato il Progetto di riqualificazione ambientale e turistica e riordino delle opere di difesa delle fasce costiere e delle foci fluviali tra Piave e Livenza - Pennelli fronte Laguna del Mort in Comune di Jesolo per un importo complessivo di euro 1.321.931,38 con previsione di un cofinanziamento a valere su altre risorse pari a euro 2.000.000,00, per un importo complessivo dell'intervento pari a euro 3.321.931,38;
- con D.G.R. n. 984 del 27 agosto 2024 "PR Veneto FESR 2021-2027. Priorità 2 "Un'Europa resiliente, più verde e a basse emissioni di carbonio ma in transizione verso un'economia a zero emissioni nette di carbonio" OS 2.4 "Promuovere l'adattamento ai cambiamenti climatici, la prevenzione dei rischi di catastrofe e la resilienza, prendendo in considerazione approcci ecosistemici (FESR)". Azione 2.4.3 "Interventi strutturali e strategici sui fiumi della rete idrografica principale, anche con realizzazione di opere di laminazione delle piene". Approvazione elenco degli interventi da finanziare" è stato approvato, all'allegato B, il cofinanziamento dell'importo pari a euro 2.000.000,00 a favore dell'intervento in argomento, a completamento del quadro economico di progetto;
- con D.G.R. n. 115 del 10 febbraio 2025 "Adozione del Programma triennale dei Lavori Pubblici 2025-2027 ed Elenco annuale 2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto" viene individuato a pag. 7 il progetto in argomento associandone il cod. CUI: L80007580279201900150;
- con Decreto n. 14688 del 15 giugno 2026 è stato approvato il progetto esecutivo e ivi sono riportati tutti gli altri dettagli relativi all'excursus storico del progetto e del finanziamento;
VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 recante "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta regionale, ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori";
VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante "Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023".
VISTA la DGR n. 715 del 26 giugno 2024 recante "Adempimenti connessi alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all'adozione della DGR n.768 del 27/06/2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori";
VISTA la nota prot. n. 353537 del 17/06/2026, trasmessa dalla U.O. Genio Civile di Venezia alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e servizi tecnici, con richiesta di procedere all'avvio della procedura di appalto dei lavori, ai sensi della D.G.R. n. 270 del 21/03/2024;
DATO ATTO
- che questa procedura di gara è stata avviata, con procedura negoziata senza bando ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023 art. 50 comma 1 lett. d) con consultazione di almeno dieci operatori economici selezionati, nell'ambito dell'elenco delle ditte accreditate presso la PAD denominata APPTEL, interconnessa con la BDNCP di ANAC, in uso presso l'Amministrazione Regionale, nel rispetto del principio di rotazione, delineato all'art. 49 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. e dal Regolamento DGR n. 671 del 18/06/2024;
- che per la selezione dell'operatore economico a cui affidare i lavori relativi al Progetto di riqualificazione ambientale e turistica e riordino delle opere di difesa delle fasce costiere e delle foci fluviali tra Piave e Livenza - Pennelli fronte Laguna del Mort in comune di Jesolo" (cod. GLP VE-M0080) - CUP: H28H24000300001 - CIG: BC6C812BA6 è stata avviata sulla piattaforma APPTEL la procedura negoziata ID n. G03962 del 16/07/2026 e con base d'asta pari a € 2.400.000,00 di cui oneri per la sicurezza pari a € 70.000,00;
- che alla procedura APPTEL ID n. G03962 sono stati invitati i seguenti operatori economici, ed è stato fissato il termine relativo alla scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 09:00, del giorno 30/07/2026, e apertura buste telematiche il giorno 30/07/2026, ore 09:30:
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NR
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DITTA
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SEDE
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PROV.
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1
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Tiozzo F.lli e Nipote Srl
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Chioggia
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VE
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2
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Idramar Srl
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Chioggia
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VE
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3
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Rossi Renzo Costruzioni Srl
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Marcon
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VE
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4
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Stone Società Cooperativa
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Chioggia
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VE
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5
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Lavori Marittimi e Dragaggi Srl
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Malcontenta
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VE
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6
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Somit Srl
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Chioggia
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VE
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7
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Impresa Polese Srl
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Sacile
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PN
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8
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Costruzioni Ing. Carlo Broetto Srl con unico socio
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Teolo
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PD
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9
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Costruzioni Cicuttin Srl a socio unico
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Latisana
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UD
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10
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Doronzo Infrastrutture Srl
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Barletta
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BT
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11
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Impresa Costruzioni Mentucci Aldo Srl
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Senigallia
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AN
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12
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Impresa Edile Stradale F.lli Massai Srl
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Grosseto
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GR
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- che per problemi tecnici interni alla S.A., il termine è stato posticipato al giorno 03/08/2026 alle ore 10:30 per quanto riguarda la presentazione delle offerte, e al giorno 03/08/2026 alle ore 11:00 per quanto riguarda l'apertura delle buste tecniche, ed è stato tempestivamente comunicato agli operatori economici invitati tramite la Piattaforma APPTEL;
- che in data 03/08/2026, ore 11:40., il Responsabile della fase di affidamento, ing. Vincenzo Artico, alla presenza di testimoni ha proceduto all'apertura delle buste telematiche;
- che come risulta dal verbale della stessa data e pubblicato il 04/08/2026 in Amministrazione trasparente, tramite la Piattaforma Telematica APPTEL, hanno partecipato le seguenti imprese e hanno offerto i seguenti ribassi:
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DITTA
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RIBASSO PERCENTUALE OFFERTO
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STATO OFFERTA
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Costruzioni Ing. Carlo Broetto Srl con unico socio
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13,130%
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ANOMALA
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Somit Srl
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3,000%
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VINCENTE
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Lavori Marittimi e Dragaggi Srl
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2,768%
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2^ Classificata
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Rossi Renzo Costruzioni Srl
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2,700%
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3^ Classificata
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Idramar Srl
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2,500%
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4^ Classificata
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Impresa Polese Srl
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2,446%
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5^ Classificata
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Impresa Costruzioni Mentucci Aldo Srl
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2,324%
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6^ Classificata
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CONSIDERATO che, essendo pervenute e ammesse n. 7 offerte, si applica l'esclusione automatica delle offerte potenzialmente anomale, prevista dall'Allegato II.2 e art 54 del D. Lgs. 36/2023 e che per il calcolo della soglia di anomalia delle offerte è effettuato secondo le prescrizioni del metodo A dell'Allegato II.2 al D. Lgs. 36/2023;
DATO ATTO della proposta di aggiudicazione, contenuta nel verbale e pubblicata nella Piattaforma Apptel in data 04/08/2026 con la quale i lavori in oggetto sono stati aggiudicati all'impresa Somit Srl con sede in via Borgo San Giovanni, n. 565, cap. 30015, Venezia (VE), P. Iva 04833730270, che ha offerto il ribasso del 3,000 % per l'importo contrattuale di € 2.330.020,62 (comprensivo di € 70.000,00 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 2.260.020,62 (oneri per la sicurezza esclusi) come meglio specificato nel verbale di gara;
PRESO ATTO che l'importo della manodopera scorporato e dichiarato dall'impresa è pari a € 396.409,95 pari a quello previsto dalla S.A., non si procede con la verifica di congruità della manodopera;
PRESO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici ha provveduto nel frattempo alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dagli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e dichiarati in sede di gara, terminata con esito positivo il giorno 30/09/2026;
RITENUTO pertanto di approvare la proposta di aggiudicazione dal Responsabile della fase di affidamento e di poter quindi contestualmente procedere, ai sensi dell'art. 17, comma 5, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., ad aggiudicare i lavori di "Progetto di riqualificazione ambientale e turistica e riordino delle opere di difesa delle fasce costiere e delle foci fluviali tra Piave e Livenza - Pennelli fronte Laguna del Mort in comune di Jesolo" (cod. VE- M0080) - CUP: H28H24000300001 - CIG: BC6C812BA6, all'impresa Somit Srl con sede in via Borgo San Giovanni, n. 565, cap. 30015, Venezia (VE), P. Iva 04833730270, che ha offerto il ribasso del 3,000 % per l'importo contrattuale di € 2.330.020,62 (comprensivo di € 70.000,00 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 2.260.020,62 (oneri per la sicurezza esclusi);
DATO ATTO che la spesa di € 3.321.931,38, trova copertura con le risorse finanziarie disponibili, così suddivise: la quota pari a € 1.321.931,38 a valere sui fondi Commissariali, e già impegnata con Decreto n. 3 del 28 dicembre 2023 del Commissario Delegato sulla C.S. n. 5744 intestata a "PRES VENETO C.D. DPCM 23/03/2013" presso la Tesoreria dello Stato di Venezia, mentre la quota parte di finanziamento pari a € 2.000.000,00, a valere sul PR-FESR 21-27 azione 2.4.3, è imputata proporzionalmente secondo le percentuali stabilite, sui capitoli 105033, 105034 e 105035 del Bilancio Regionale esigibilità 2026-2027-2028;
DATO ATTO che il sottoscritto, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 16 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell'art. 6 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;
VISTI:
- il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
- il D. Lgs. n. 209 del 31.12.2024;
- la DGR n. 768 del 27.06.2023;
- la DGR n. 270 del 21.03.2024;
- la DGR n. 715 del 26.06.2024;
- la documentazione agli atti;