PREMESSO che:

- con D.G.R. n. 984 in data 27.08.2024 la Giunta Regionale ha approvato l'elenco degli interventi da finanziare a valere sulle risorse del Programma Regionale (PR) Veneto Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) 2021 - 2027;

- con la stessa è stato approvato l'Allegato C, che prevede nell'ambito degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico - difesa dei litorali gli "Interventi di difesa della linea di costa del litorale veneto in Provincia di Rovigo" dell'importo complessivo di € 3.000.000,00 finanziato dal PR Veneto FESR 2021-2027, con Beneficiario Regione del Veneto - U.O. Genio Civile Rovigo - CUP H98H24000660006 e viene determinato l'importo massimo complessivo delle obbligazioni di spesa relative all'Azione 2.4.3 sui seguenti capitoli di spesa:

- Capitolo 105033 "PI LSI 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi "Quota comunitaria - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE16/11/2022, n. 8415);

- Capitolo 105034 "PR FESR 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi" Quota statale - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 16/11/2022, n. 8415);

- Capitolo 105035 "PR FESR 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi" Quota regionale - FSC - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 16/11/2022, n. 8415 - Del. CIPESS 03/08/2023, n. 25 - Accordo per la coesione tra il governo italiano e la Regione del Veneto 24/11/2023);

- L'intervento in argomento risulta inserito nel Programma Triennale 2026-2028 dei Lavori Pubblici di competenza regionale adottato con D.G.R. n. 439 del 28 maggio 2026 - CUI L80007580279202400037 e CUP H98H24000660006;

VISTO il Decreto del Direttore dell'U.O. Genio Civile di Rovigo di approvazione progetto esecutivo e determina a contrarre n. 289 del 29.05.2026

VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 recante "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta regionale, ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori";

VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante "Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023".

VISTA la DGR n. 715 del 26 giugno 2024 recante "Adempimenti connessi alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all'adozione della DGR n.768 del 27/06/2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori";

VISTA la nota prot. n 350159 del 16/06/2026, trasmessa dalla U.O. Genio Civile di Rovigo alla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e servizi tecnici, con richiesta di procedere all'avvio della procedura di appalto dei lavori, ai sensi della D.G.R. n. 270 del 21/03/2024;

DATO ATTO

- che questa procedura di gara è stata avviata, con procedura negoziata senza bando ai sensi del D. Lgs. n. 36/2023 art. 50 comma 1 lett. d) con consultazione di almeno dieci operatori economici selezionati, nell'ambito dell'elenco delle ditte accreditate presso la PAD denominata APPTEL, interconnessa con la BDNCP di ANAC, in uso presso l'Amministrazione Regionale, nel rispetto del principio di rotazione, delineato all'art. 49 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. e dal Regolamento DGR n. 671 del 18/06/2024

- che per la selezione dell'operatore economico a cui affidare i lavori relativi agli "Interventi di difesa della linea di costa del litorale veneto in provincia di Rovigo" - CUP: H98H24000660006 - CIG: BC98D36F31 è stata avviata sulla piattaforma APPTEL la procedura negoziata ID n. G04029 del 03/08/2026 e con base d'asta pari a € 2.114.573,24 di cui oneri per la sicurezza pari a € 24.803,94;

- che alla procedura APPTEL ID n. G04029 sono stati invitati i seguenti operatori economici, ed è stato fissato il termine relativo alla scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 09:00, del giorno 02/09/2026, e apertura buste telematiche il giorno 02/09/2026, ore 09:30:

- che in data 02/09/2026, ore 10:15, il Responsabile della fase di affidamento, ing. Vincenzo Artico, alla presenza di testimoni ha proceduto all'apertura delle buste telematiche;
 

- che come risulta dal verbale della stessa data e pubblicato il 02/09/2026 in Amministrazione trasparente, tramite la Piattaforma Telematica APPTEL, hanno partecipato le seguenti imprese e hanno offerto i seguenti ribassi:

CONSIDERATO che, essendo pervenute e ammesse n. 11 offerte, si applica l'esclusione automatica delle offerte potenzialmente anomale, prevista dall'Allegato II.2 e art 54 del D. Lgs. 36/2023 e che per il calcolo della soglia di anomalia delle offerte è effettuato secondo le prescrizioni del metodo A dell'Allegato II.2 al D. Lgs. 36/2023;

DATO ATTO della proposta di aggiudicazione, contenuta nel verbale e pubblicata nella Piattaforma Apptel in data 02/09/2026, con la quale i lavori in oggetto sono stati aggiudicati all'impresa C.G.X. COSTRUZIONI GENERALI XODO S.R.L. con sede in via Cieco Grotto n. 18, cap. 45014, Porto Viro (RO), P. Iva 00569180292, che ha offerto il ribasso del 3,202 % per l'importo contrattuale di € 2.047.663,94. (comprensivo di € 24.803,94 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 2.022.860,00 (oneri per la sicurezza esclusi) come meglio specificato nel verbale di gara;

PRESO ATTO che l'importo della manodopera scorporato e dichiarato dall'impresa è pari a € 382.888,74 corrispondente a quello previsto dalla S.A. di € 382.888,74, non si procede con la verifica di congruità della manodopera;

PRESO ATTO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, S.O.S. Lavori e Servizi Tecnici ha provveduto nel frattempo alla verifica dei requisiti di ordine generale richiesti dagli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e dichiarati in sede di gara, terminata con esito positivo il giorno 25/09/2026;

RITENUTO pertanto di approvare la proposta di aggiudicazione dal Responsabile della fase di affidamento e di poter quindi contestualmente procedere, ai sensi dell'art. 17, comma 5, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., ad aggiudicare gli "Interventi di difesa della linea di costa del litorale veneto in provincia di Rovigo" (cod. RO-M0138) - CUP: H98H24000660006 - CIG: BC98D36F31 all'impresa C.G.X. COSTRUZIONI GENERALI XODO S.R.L. con sede in via Cieco Grotto n. 18, cap. 45014, Porto Viro (RO), P. Iva 00569180292, che ha offerto il ribasso del 3,202 % per l'importo contrattuale di € 2.047.663,94. (comprensivo di € 24.803,94 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 2.022.860,00 (oneri per la sicurezza esclusi);

DATO ATTO che la spesa di € 3.000.000,00 trova copertura con le risorse finanziarie disponibili sui seguenti capitoli di spesa:

• Capitolo 105033 "PI LSI 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi "Quota comunitaria - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE16/11/2022, n. 8415);
• Capitolo 105034 "PR FESR 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi" Quota statale - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 16/11/2022, n. 8415);
• Capitolo 105035 "PR FESR 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi" Quota regionale - FSC - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 16/11/2022, n. 8415 - Del. CIPESS 03/08/2023, n. 25 - Accordo per la coesione tra il governo italiano e la Regione del Veneto 24/11/2023);

DATO ATTO che il sottoscritto, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 16 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell'art. 6 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;

VISTI:

- il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

- il D. Lgs. n. 209 del 31.12.2024;

- la DGR n. 768 del 27.06.2023;

- la DGR n. 270 del 21.03.2024;

- la DGR n. 715 del 26.06.2024;

- la documentazione agli atti;

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;
2. di disporre l'aggiudicazione, immediatamente efficace, ai sensi dell'art. 17, comma 5, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., degli "Interventi di difesa della linea di costa del litorale veneto in provincia di Rovigo" (cod. RO-M0138) - CUP: H98H24000660006 - CIG: BC98D36F31, all'impresa C.G.X. COSTRUZIONI GENERALI XODO S.R.L. con sede in via Cieco Grotto n. 18, cap. 45014, Porto Viro (RO), P. Iva 00569180292, che ha offerto il ribasso del 3,202 % per l'importo contrattuale di € 2.047.663,94. (comprensivo di € 24.803,94 per oneri di sicurezza), ovvero l'importo per lavori di € 2.022.860,00 (oneri per la sicurezza esclusi);
3. di far fronte alla somma necessaria di € 3.000.000,00 trovando copertura con le risorse finanziarie disponibili sui seguenti capitoli di spesa:
   • Capitolo 105033 "PI LSI 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi "Quota comunitaria - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE16/11/2022, n. 8415);
   • Capitolo 105034 "PR FESR 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi" Quota statale - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 16/11/2022, n. 8415);
   • Capitolo 105035 "PR FESR 2021-2027 - Priorità 2 - RSO 2.4 "Adattamento ai cambiamenti climatici e prevenzione dei rischi" Quota regionale - FSC - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (Dec. UE 16/11/2022, n. 8415 - Del. CIPESS 03/08/2023, n. 25 - Accordo per la coesione tra il governo italiano e la Regione del Veneto 24/11/2023);
4. di affidare i lavori all'impresa C.G.X. COSTRUZIONI GENERALI XODO S.R.L. con sede in via Cieco Grotto n. 18, cap. 45014, Porto Viro (RO), P. Iva 00569180292, a mezzo di stipula di successivo contratto a scrittura privata salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti;
5. di dare atto che l'organismo responsabile delle procedure di ricorso contro il presente provvedimento è il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sede in Venezia, nei termini e con le modalità previste dal D. Lgs. n. del 02.07.2010 n.104 e sue modifiche ed integrazioni;
6. di pubblicare il presente atto nel sito Internet della Regione del Veneto, sezione Amministrazione Trasparente, attraverso la Piattaforma Telematica APPTEL;
7. di pubblicare il presente provvedimento ai sensi di quanto previsto dagli artt. 23 e 37 del D. Lgs. n. 33/2013;
8. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.