PREMESSO che:

- con Decreto del Presidente della Regione n. 145 del 13/11/2019, è stato dichiarato lo "stato di crisi" ai sensi dell'art. 106, comma 1, lett. a), L.R. n. 11/2001 a seguito degli eventi eccezionali che hanno colpito il territorio veneto nei giorni dal 12 novembre 2019;

- con Delibera in data 2 dicembre 2019, pubblicata in G.U. n. 291 del 12/12/2019 il Consiglio dei ministri ha esteso lo stato di emergenza, già dichiarato per dodici mesi con propria Delibera del 14-11- 2019, al territorio delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto specificandone l'estensione temporale che per il Veneto è dal 12 novembre 2019. Il predetto termine è stato successivamente prorogato di 12 mesi con Delibera del Consiglio dei ministri in data 3 dicembre 2020, pubblicata nella G.U. n. 309 del 14/12/2020;

- con Ordinanza n. 622 del 17 dicembre 2019, pubblicata nella G.U. n. 299 del 21 dicembre 2019, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, d'intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Presidente della Regione del Veneto Commissario delegato per il superamento dell'emergenza di cui trattasi. Al medesimo veniva altresì intestata la specifica Contabilità Speciale n. 6178, appositamente aperta ai sensi del Decreto Legislativo n. 1 del 2 gennaio 2018 "Codice della protezione civile";

- con O.C.D.P.C. n. 819 del 4 gennaio 2022, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 11 del 15/01/2022, la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, dell'O.C.D.P.C. n. 622/2019. Per le suddette finalità, il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è stato individuato quale Soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento degli interventi contenuti nei Piani degli interventi di cui all'art. 1 della O.C.D.P.C. n. 622/2019, nonché delle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di adozione della medesima O.C.D.P.C. n. 819/2022, autorizzato ad utilizzare le risorse disponibili sulla predetta contabilità speciale;

- per il superamento del contesto critico in argomento sono state assegnate alla regione Veneto risorse di diversa provenienza, di importo complessivo pari ad euro 92.043.779,70, accreditate in quota parte, pari ad euro 50.589.899,46, nella predetta contabilità speciale;

- nell'ambito delle suddette attività il Soggetto Responsabile con Decreto n. 890 del 09/10/2023, a seguito di autorizzazione dipartimentale ha approvato l'elenco di n. 16 interventi, dettagliati nell'Allegato A, per l'importo complessivo di 15.862.906,00 euro, a valere sul contributo FSUE di cui alla Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2020)6272 final del 9 settembre 2020. Con il medesimo decreto sono stati individuati ed incaricati i Soggetti Attuatori alla realizzazione degli interventi finanziati ed è stato impegnato, a favore dei medesimi, l'importo sulla Contabilità Speciale n. 6178, intestata a "DIR PC VENETO O.622-19 819-22";

- nel sopraindicato DSR n. 890/2023 rientra il progetto denominato "Interventi di sistemazione delle sponde e delle arginature lungo il medio e basso corso del fiume Lemene per la riduzione del rischio residuo e la tutela della pubblica e privata incolumità nei territori dei comuni di Portogruaro, Concordia Sagittaria, San Stino di Livenza e Caorle (VE), nonché adeguamento dei sistemi di monitoraggio dei livelli e di regolazione di manufatti idraulici lungo il bacino del Lemene" -CUP: H48H23000050001 - Codice Univoco: FSUE-2019-807-VE-008, finanziato per l'importo complessivo di euro 1.575.000,00, a valere sulla predetta Contabilità Speciale n. 6178;

PREMESSO ALTRESÌ CHE:

- nell'ambito delle indicazioni volte a definire le modalità di subentro in ordinario del Soggetto responsabile nelle attività commissariali, con O.C.D.P.C. n. 819/2022 venivano disposte le tempistiche relative all'operatività della contabilità speciale n. 6178, fissandone la scadenza al 14 novembre 2023;

- con nota prot. DPC-ASE 0028320 del 31/05/2024, acquisita al prot. reg. n. 263522 del 31/05/2024, sulla base della relazione circa lo stato di attuazione dei Piani d'intervento trasmessa (NOTA PROT. 94066 DEL 23/02/2024) dal Soggetto Responsabile di cui alla OCDPC 819/2022, il Dipartimento della Protezione Civile ha autorizzato il trasferimento delle risorse residue giacenti in contabilità speciale e altresì disposto che la somma non ancora accreditata fosse trasferita direttamente nel Bilancio regionale da parte del Dipartimento stesso;

- con riferimento al trasferimento di propria competenza, con nota prot. DPC-SBPAG del 21/08/2024, acquisita al prot. reg. n. 424093 del 21/08/2024, il Dipartimento della Protezione Civile ha disposto la liquidazione di quota parte delle risorse complessivamente spettanti alla Regione, per un importo pari Euro 35.760.158,19;

- con Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 1308 del 15/10/2024, preso atto della necessità di dare integrale copertura, sul bilancio regionale, agli interventi selezionati in esito a specifica ricognizione condivisa con le strutture regionali coinvolte, è stato disposto specifico ordinativo di spesa, a valere sulla Contabilità Speciale n. 6178, di importo pari ad Euro 534.653,37, a compensazione della quota mancante necessaria per coprire l'intero fabbisogno segnalato pari a Euro 36.294.811,56;

- con D.G.R. n. 1288 del 14/11/2024, è stata disposta la variazione di bilancio inerente alle risorse in argomento, a seguito della quale sono stati istituiti i seguenti capitoli di entrata e di spesa, associati alle strutture istituzionalmente competenti a svolgere le conseguenti attività ordinariamente previste per la relativa gestione contabile:
 

CAP. ENTRATA	IMPORTO	CAP. USCITA	IMPORTO	STRUTTURA COMPETENTE
102068 E	36.294.811,56	105417 U	21.218.719,55	Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale
		105418 U	13.560.757,16	Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico
		105419 U	1.515.334,85	Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni idraulico forestali
		TOTALE	36.294.811,56

- con successivo Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 1422 del 18/11/2024, a seguito della corrispondenza intercorsa con le varie strutture regionali coinvolte, è stato individuato, secondo le ripartizioni di cui agli Allegati A, B e C al succitato Decreto, un primo insieme di interventi aventi i requisiti per poter procedere, entro fine anno 2024, all'impegno o alla prenotazione in contabilità ordinaria, dei relativi finanziamenti assegnati, ripartiti in funzione della rispettiva competenza come riepilogato nella seguente tabella, nonché adottate le disposizioni da attuare in conseguenza del trasferimento delle suddette risorse:
 

TIPOLOGIA ATTIVITÀ	SOGGETTO ATTUATORE	STRUTTURA COMPETENTE	IMPORTO DA IMPEGNARE SU BIL. REG.
Interventi degli Enti Locali- (Allegato A - DDR 1422/2024)	VARI (Enti locali, Cons. Bonifica, Società, ecc.)	Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale	21.218.719,55
Opere idrauliche (Allegato B - DDR 1422/2024)	UU.OO. GENIO CIVILE	Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico	13.560.757,16
Sistemazione idraulico-forestale (Allegato C - DDR 1422/2024)	U.O. SERVIZI FORESTALI	Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni idraulico forestali	1.515.334,85
	TOTALE		36.294.811,56

- successivamente, ai fini della definitiva chiusura della Contabilità Speciale n. 6178 e al conseguente trasferimento di ulteriori risorse al bilancio regionale, con Decreto 381/2025 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale - Soggetto Responsabile di cui alle OCDPC 622/2018-819/2022 sono stati individuati, negli Allegati A, B e C, gli ulteriori interventi da gestire in ordinario, aventi i requisiti per poter procedere, entro fine anno, all'impegno o alla prenotazione dei relativi finanziamenti assegnati, per la somma complessiva di euro 11.631.326,65; detta somma, da accertare sul capitolo di entrata n. 102068E per l'annualità 2025, è composta come segue: per euro 5.516.556,49 dal credito che la Regione vanta nei confronti del Dipartimento della Protezione; per 6.114.770,16 da risorse presenti nella Contabilità Speciale n. 6178, delle quali, con il medesimo provvedimento, si è disposto il trasferimento al bilancio regionale mediante specifico ordinativo;

- con successivo Decreto n. 420 del 6/08/2025 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale si è provveduto all'accertamento di euro 6.114.770,16 trasferiti al bilancio regionale dalla contabilità speciale n. 6178 e, contestualmente, all'accertamento di euro 5.516.556,49, pari al credito che la Regione vanta nei confronti del Dipartimento di Protezione Civile all'OCDPC 839/2022 e alla nota prot. n.DPC-SBPAG-0042261 del 21/08/2024 dello stesso Dipartimento di Protezione Civile;

- nell'ambito del citato Decreto 381/2025 - allegato B nonché nella nota n. 0424554 del 02/09/2025 è ricompreso l'intervento in argomento, di cui è stato disposto il trasferimento, al netto dei pagamenti effettuati a valere sulla CS 6178, al bilancio regionale capitolo 105418U della somma residua di euro 1.521.651,97 a cui corrispondono gli accertamenti in entrata sul capitolo 102068 E come di seguito specificato secondo la nota n. 0424554 del 02/09/2025 la Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico:

DATO ATTO che relativamente al citato intervento ad oggi sono state disposte le seguenti attività:

- con DDR n. 155 del 21/05/2024 è stato affidato l'incarico per "Rilievi topografici delle aree di intervento" a favore dello Studio Associato Geometri Guzzo Pietro e Nicola - CIG: B1B2007629 - di cui al Contratto Repertorio n. 43337 del 05/06/2024. Con successivo DDR n. 302 del 08/10/2024 si è disposto la relativa liquidazione a saldo per complessivi euro 20.111,70 (IVA compresa) a valere sulla contabilità speciale n. 6178;

- con DDR n. 174 del 31/05/2024 è stato affidato l'incarico di "Progettazione di Opere Idrauliche e Coordinamento della Sicurezza in fase di Progettazione" a favore dello Studio S.IN.TE.SI di ing. Zorba Stefano - CIG: B1BD2970E7 di cui al Contratto Repertorio n. 43423 del 23/07/2024 per l'importo complessivo di euro 41.157,01 (di cui euro 32.437,74 per onorario, euro 1.297,51 per oneri previdenziale al 4% ed euro 7.421,76 per IVA al 22%); del citato onorario ad oggi con DDR 172/2025 è stato liquidato importo complessivo di € 24.868,48 (IVA inclusa) a valere sulla contabilità speciale n. 6178;

- con DDR n. 388 del 11/12/2024 è stato affidato l'incarico per "Esecuzione di indagini geognostiche" a favore della Ditta GEOTECHNA S.r.l. (CIG: B4B92F9223) di cui al Contratto Repertorio n. 44110 del 17/12/2024 per un importo complessivo di euro € 5.663,85 (di cui euro 4.642,50 per imponibile ed euro 1.021,35 per IVA al 22%), successivamente liquidato con DDR 80/2025 a valere sulla contabilità speciale n. 6178;

- con DDR n. 393 del 17/12/2024 è stato affidato l'incarico per la redazione della "Relazione geologica" a favore del geologo Andrea Baldracchi - CIG: B4DD7EEDE0 - di cui al Contratto Repertorio n. 44293 del 28/01/2025 per l'importo complessivo di euro 2.704,00 (di cui euro 2.600,00 per onorario ed euro 104,00 per oneri previdenziali al 4%, IVA esente) successivamente liquidato con DDR 90/2025 a valere sulla contabilità speciale n. 6178;

- con DDR n. 164/2025 si è proceduto ad individuare il gruppo per le funzioni tecniche di cui all'art 45 del D.Lgs 36/2023 e smi;

- con DDR 438/2025, a seguito del passaggio della contabilità speciale 6178 sul bilancio regionale per l'importo complessivo residuo di euro 1.521.651,97, ai sensi del Decreto n. 381/2025 e 420/2025 del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale (accertamento n. 3708-000/2025 per la quota di € 1.172.044,54 e n. 3709-000/2025 per la quota di € 349.607,43, a valere sul capitolo di entrata n. 102068 E), si è proceduto alle seguenti operazioni contabili sul capitolo n. 105418/U del Bilancio pluriennale 2025-2027:

a. impegno di spesa di € 16.288,53 quale quota residua non ancora liquidata a favore dello Studio S.IN.TE.SI di ing. Zorba Stefano (CIG: B1BD2970E7) per l'affidamento dell'incarico di cui al DDR n. 174 del 31/05/2024 e al Contratto Repertorio n. 43423 del 23/07/2024, con istituzione del fondo pluriennale vincolato, esigibilità 2026, (I 2438-000/2026 e accertamento n. 3708/2025);

b. prenotazione della restante quota di € 1.505.363,44 a copertura del QE dell'intervento, con istituzione del fondo pluriennale vincolato, esigibilità 2026, (P 2440-000/2026 e accertamento 3708/2025 per euro 1.155.756,01 e accertamento n. 3709/2025 per euro 349.607,43);

- con DDR n. 78 del 18/03/2026 è stato affidato l'incarico per "Assistenza professionale per la verifica preventiva delle emergenze floristiche, con mappatura degli elementi caratterizzanti l''habitat di interesse comunitario e redazione della documentazione che attesti il rispetto delle misure di precauzione e delle prescrizioni previste tramite dichiarazione asseverata per l'Autorità regionale VINCA" a favore del Dott. For. Michele Marchesin dello studio ARCADIA - CIG BA369A7A7A - per l'importo complessivo di euro 6.090,24 (di cui importo netto di euro 4.992,00, comprensivo di euro 192,00 per oneri previdenziali al 4%, oltre agli oneri fiscali a norma di legge), impegnando la relativa somma a valere sul capitolo 105418/U per l'esercizio 2026 (I 00002440-002/2026);

- a seguito di parere favorevole della CTRD espresso con voto n. 12 del 27/02/2026, con Decreto n. 90 del 30/03/2026 il Direttore della U.O. Genio Civile Venezia ha adottato la decisione a contrarre e ha approvato il progetto esecutivo relativo all'intervento denominato "Interventi di sistemazione delle sponde e delle arginature lungo il medio e basso corso del fiume Lemene per la riduzione del rischio residuo e la tutela della pubblica e privata incolumità nei territori dei comuni di Portogruaro, Concordia Sagittaria, San Stino di Livenza e Caorle (VE), nonché adeguamento dei sistemi di monitoraggio dei livelli e di regolazione di manufatti idraulici lungo il bacino del Lemene" - Cod. Prog. VE-I0335 - CUP: H48H23000050001, determinando l'importo a base di gara in euro 1.073.267,00, di cui euro 1.024.637,00 per lavori, comprensivi di euro 178.070,01 per costi della manodopera non soggetti a ribasso ed euro 48.630,00 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso;

- con il medesimo Decreto, il Direttore della U.O. Genio Civile Venezia ha manifestato la volontà di avvalersi della S.O.S. - Struttura Organizzativa Stabile, istituita presso la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici per l'espletamento della gara per l'esecuzione dei lavori in argomento e ha stabilito che l'aggiudicazione dei citati lavori avrebbe avuto luogo mediante esperimento di procedura negoziata ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. d) DEL d.LGS. 36/2023;

- il giorno 29/04/2026 si è svolta la procedura negoziata ID n. G03699, avviata sulla piattaforma Apptel in data 14/04/2026, ed è stata proposta l'aggiudicazione dei lavori in oggetto a favore dell'Operatore Economico, BERTOLO S.r.l., con sede in Fiume Veneto (PN) - C.F./P.IVA 03493000966, che ha offerto il ribasso del 20,450%, per l'importo contrattuale di euro 863.752,67, comprensivo di euro 48.630,00 per costi della sicurezza, ovvero, l'importo per lavori di euro 815.122,67, costi per la sicurezza esclusi;

- il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha disposto l'aggiudicazione efficace dei lavori in oggetto in data 09/06/2026, con Decreto n. 14417

- con Decreto del Direttore della U.O. Genio Civile Venezia n. 18275 del 09/09/2026 è stato disposto l'impegno di spesa di euro 1.072.129,56 sulla prenotazione n. 2440-000/2026 disposta con proprio Decreto n. 438/2025 sul capitolo n. 105418/U di cui euro 1.053.778,26 (IVA inclusa) per lavori a favore della Ditta BERTOLO S.r.l (Impegno n. 2440-003/2026), euro 17.172,27 per incentivi funzioni tecniche di cui all'art. 45, comma 3, del d.lgs. 36/2023 (Impegno n. 2440-004/2026), euro 1.179,03 per IRAP sugli incentivi funzioni tecniche (Impegno n. 2440-005/2026);

- il progetto risulta inserito nel programma Triennale delle opere pubbliche 2025-2027 approvato da ultimo con DGR 1285/2025 con codice CUI: L80007580279202500093

- risulta ora necessario procedere alla consegna dei lavori e, stante la particolarità delle lavorazioni, si ritiene opportuno, ai sensi del D. Lgs 81/2006 e ss.mm.ii., nominare un Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione;

- con il sopracitato Decreto 18275/2026 è stata approvata, altresì, la rimodulazione quadro economico dell'intervento, come da Tabella che segue, in cui è stato esplicitamente individuato, alla voce B4.c, l'importo di complessivi euro 11.165,44 da destinare allo svolgimento dell'incarico di Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione di cui al presente affidamento e impegno;

TABELLA B

A	Lavori in appalto
A1	Lavori in appalto	815.122,67 €
A2	Costi della sicurezza (non soggetti a ribasso)	48.630,00 €
A3	Importo relativo all'aliquota per l'attuazione di misure volte alla prevenzione e repressione della criminalità e tentativi di infiltrazione mafiosa, di cui all' articolo 204, comma 6, lettera e), del codice, non soggetto a ribasso	0,00 €
A4	Opere di mitigazione e di compensazione dell'impatto ambientale e sociale nel limite del 2 per cento del costo complessivo dell'opera; costi per il monitoraggio ambientale	0,00 €
	TOTALE LAVORI (A1+A2+A3+A4)	863.752,67 €
B	Somme a disposizione
B1	I.V.A. 22% su Totale Lavori (A)	190.025,59 €
B2	Incentivi funzioni tecniche di cui all'Art. 45 del D. Lgs.36/2023 (in misura del 1,6% su importo lavori)	17.172,27 €
B3.a	Incarico professionale per rilievi (compresi oneri previdenziali e fiscali a norma di legge - Studio Guzzo)	20.111,70 €
B3.b	Incarico professionale per indagini geognostiche (compresi oneri previdenziali e fiscali a norma di legge - Studio GEOTHECNA)	5.663,85 €
B3.c	Incarico professionale per relazione geologica (compresi oneri previdenziali e fiscali a norma di legge - Studio Baldracchi)	2.704,00 €
B3.d	Incarico professionale per progettazione e CSP (compresi oneri previdenziali e fiscali a norma di legge - Studio Sintesi)	41.157,01 €
B4.a	Incarico professionale per attività in ambito biologico e naturalistico per ottemperare al parere n. 79 del 29.09.2025 in materia di VINCA (compresi oneri previdenziali e fiscali a norma di legge)	6.090,24 €
B4.b	Ulteriori incarichi professionali (D.L., CSE sondaggi, ecc... competenze, oneri previdenziali e IVA inclusi)	38.834,56 €
B4.c	Coordinatore Sicurezza in fase Esecuzione (IVA inclusa)	11.165,44
B5	Espropri, Servitù, Risoluzioni interferenze con sottoservizi	27.000,00 €
B6	Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste nel CSA (IVA inclusa)	11.000,00 €
B7	Imprevisti (art. 5 comma 2 dell'allegato I.7 del D.Lgs 36/2023) (5-10%)	53.663,35 €
B8	Accantonamenti in relazione alle modifiche di cui agli articoli 60 e 120 comma 1, lett a) del D.Lgs 36/2023	30.391,84 €
B9	Altre imposte (bolli, Anac, ecc...)	660,00 €
B10	IRAP (8.5 % di B2)	1.179,03 €
B11	Accantonamento derivante dal ribasso d'asta	254.428,45 €
	Totale Somme a disposizione	711.247,33 €
TOTALE COMPLESSIVO		1.575.000,00 €

DATO ATTO che, per quanto sopra esposto, risulta necessario procedere celermente, ai fini della cantierizzazione, all'affidamento di un incarico per "Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione ai sensi del D. Lgs 81/2008 e ss.mm.ii." a professionisti di consolidata esperienza e comprovata competenza professionale per aver già maturato esperienze analoghe relativamente all'intervento in oggetto;

ACCERTATO che, a norma dell'art. 48 c.2 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., per l'incarico in argomento non sussiste interesse transfrontaliero, sia per importo che per localizzazione;

VISTA la DGR n. n. 270 del 21 marzo 2024 recante "Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con DGR n. 768 del 27/6/2023";

VISTA la DGR n. 671 del 18 giugno 2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36", come modificata dalla DGR n. 15 del 20 gennaio 2026;

VISTO l'art. 50, co.1, lett. b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. in forza del quale, per l'affidamento di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione di importo inferiore a 140.000,00 euro, è possibile procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici;

DATO ATTO che è stata effettuata una ricognizione presso l'U.O. Genio Civile di Venezia ai fine di individuare una professionalità, in possesso dei requisiti necessari, interessata allo svolgimento dell'incarico di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione in relazione agli "Interventi di sistemazione delle sponde e delle arginature lungo il medio e basso corso del fiume Lemene per la riduzione del rischio residuo e la tutela della pubblica e privata incolumità nei territori dei comuni di Portogruaro, Concordia Sagittaria, San Stino di Livenza e Caorle (VE), nonché adeguamento dei sistemi di monitoraggio dei livelli e di regolazione di manufatti idraulici lungo il bacino del Lemene" - cod. prog. VE-I0335;

CONSIDERATO che la ricognizione sopra indicata ha avuto esito negativo, è stato ritenuto opportuno rivolgersi, per lo specifico incarico in parola, all'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l., con sede legale in Via Guglielmo Marconi, 3 - 31047 Ponte di Piave (TV) - C.F./P. IVA 05545200262, il quale si è reso immediatamente disponibile ad effettuare l'incarico richiesto e presso cui si ritrovano adeguate competenze rapportate all'intervento di cui trattasi, in ragione della specifica competenza tecnica e dell'esperienza maturata nel settore, in grado di offrire, pertanto, adeguate garanzie di affidabilità e corretto adempimento dell'incarico stesso;

DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 2 comma 2 dell'Allegato alla DGR n. 270 del 21 marzo 2024 "Linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS)", le procedure di affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a euro 140.000,00 sono svolte dalle singole Strutture attraverso gli strumenti telematici di acquisto e negoziazione;

PRESO ATTO che, ai sensi dell'art. 62 del D, Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. le Stazioni appaltanti devono ricorrere agli strumenti di approvvigionamento digitale anche per gli affidamenti sotto soglia, tra cui rientrano i mercati elettronici, come il MePA e le altre piattaforme telematiche di negoziazione certificate;

PRESO ATTO, altresì, che, con parere del Supporto Giuridico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 3218 del 30/01/2025 è stato chiarito che l'utilizzo delle PAD, per gli affidamenti sotto soglia, è equivalente a quello del MePA, purché la PAD sia certificata, garantisca il rispetto dei principi di trasparenza, tracciabilità e parità di trattamento e sia conforme ai requisiti stabiliti dal D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che la Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso l'Amministrazione Regionale denominata APPTEL risulta essere certificata secondo le linee guida AGID, ai sensi dell'art. 26 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO, altresì, che, con Decreto n. 10315 del 10/12/2024 della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture della Regione Veneto è stato istituito l'Elenco di Operatori economici che si propongono quali fornitori di beni e/o prestatori di servizi, esecutori di lavori o di incarichi professionali per la Regione del Veneto, ai sensi dell'art. 50 e Allegato II.1, del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., in attuazione della Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 18 giugno 2024, avente ad oggetto "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36" e che la gestione telematica del suddetto Elenco avviene mediante la citata Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) denominata APPTEL;

VERIFICATO che l'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l. risulta regolarmente iscritto al citato Elenco di Operatori economici istituito ai sensi dell'art. 50 e Allegato II.1, del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e gestito telematicamente mediante la Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) denominata APPTEL per la prestazione principale cod. P02080102 - Descrizione "N2) Fase di esecuzione" - P0208010205 - "D IDRAULICA" - Classe A - da 5.000,00 euro a 20.000,00 euro;

RICHIAMATO l'art. 17, commi 1 e 2 del D. Lgs 36/2023 e ss.mm.ii., il quale dispone che, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici adottano la decisione a contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti delineato all'art. 49 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che è stato rispettato il principio di rotazione delineato all'art. 49 del D. Lgs. 36/2023, garantito dall'utilizzo della piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) denominata APPTEL attraverso la gestione telematica dell'Elenco di Operatori economici che si propongono quali fornitori di beni e/o prestatori di servizi, esecutori di lavori o di incarichi professionali per la Regione del Veneto:

CONSIDERATO che, alla luce di quanto sopra specificato, in data 08/07/2026 - prot. n. 409239, si è provveduto ad attivare procedura dell'affidamento diretto, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. con l'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l. utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell'art. 25, comma 2 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., avvalendosi della Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso l'Amministrazione Regionale denominata Apptel, per l'affidamento dell'incarico per "Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione ai sensi del D. Lgs 81/2008 e ss.mm.ii." in relazione agli "Interventi di sistemazione delle sponde e delle arginature lungo il medio e basso corso del fiume Lemene per la riduzione del rischio residuo e la tutela della pubblica e privata incolumità nei territori dei comuni di Portogruaro, Concordia Sagittaria, San Stino di Livenza e Caorle (VE), nonché adeguamento dei sistemi di monitoraggio dei livelli e di regolazione di manufatti idraulici lungo il bacino del Lemene" - cod. prog. VE-I0335;

DATO ATTO che il CPV della procedura è identificato con il seguente: 71356000-8 - Descrizione "Servizi tecnici"";

VISTA l'offerta acquisita attraverso la piattaforma elettronica APPTEL in data 15/07/2026 - prot. n. 421237- procedura G03985, con la quale l'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l. ha formalizzato la propria disponibilità allo svolgimento dell'incarico per "Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione ai sensi del D. Lgs 81/2008 e ss.mm.ii." in relazione agli "Interventi di sistemazione delle sponde e delle arginature lungo il medio e basso corso del fiume Lemene per la riduzione del rischio residuo e la tutela della pubblica e privata incolumità nei territori dei comuni di Portogruaro, Concordia Sagittaria, San Stino di Livenza e Caorle (VE), nonché adeguamento dei sistemi di monitoraggio dei livelli e di regolazione di manufatti idraulici lungo il bacino del Lemene" - cod. prog. VE-I0335 offrendo, sull'importo stimato di euro 10.777,52, di cui euro 414,52 per oneri previdenziali al 4%, l'importo complessivo netto di euro 9.152,00, di cui euro 352,00 per oneri previdenziali al 4%, oltre agli oneri fiscali a norma di legge, offerta ritenuta congrua dal RUP;

PRECISATO che, ai sensi dell'art. 53, comma 4, del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., non è stata richiesta la garanzia definitiva di cui all'art. 117 del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., in considerazione della tipologia dell'incarico e dell'esiguità dell'importo dell'affidamento;

DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 52 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., è stata acquisita dall'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l. la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante il possesso dei requisiti di cui agli artt. 94, 95, 96, 98 e 100 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e l'affidamento verrà inserito nell'elenco da sottoporre a campionamento per l'effettuazione delle verifiche di legge in merito al possesso dei requisiti di ordine generale, così come disposto dalla D.G.R.V. n. n. 671 del 18 giugno 2024," Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36. fino al 31 dicembre 2024", con modalità di estrazione del campione che vengono individuate con provvedimento annuale del Direttore dell'Area competente in materia di lavori pubblici;

VISTO il Decreto n. 10752 del 05/02/2026 a firma del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio della Regione Veneto di "Approvazione delle modalità di individuazione degli operatori economici da sottoporre a verifica a campione nelle procedure di affidamento di importo inferiore a 40.000,00 Euro per l'anno 2026. Art. 52, comma 1, D. Lgs. 36/2023, Allegato A DGR n. 671/2024 e successive modificazioni".

VERIFICATO che l'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l. ha prodotto tutta la documentazione richiesta, oltre alle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti;

VALUTATE, in sede di istruttoria, le esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali documentate dall'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l., come risulta da autocertificazione dello stesso, depositata agli atti, in merito a precedenti incarichi analoghi svolti per vari soggetti pubblici

VERIFICATO che il cronoprogramma dell'esigibilità dell'obbligazione relativa all'incarico di CSE è in esercizio 2026;

RITENUTO, pertanto, per tutto quanto sopra esposto, di procedere con il presente provvedimento:

- all'adozione della decisione a contrarre ai sensi dell'art. 17, c. 2 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. per l'affidamento dell'incarico di "Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione ai sensi del D. Lgs 81/2008 e ss.mm.ii." in relazione a "Interventi di sistemazione delle sponde e delle arginature lungo il medio e basso corso del fiume Lemene per la riduzione del rischio residuo e la tutela della pubblica e privata incolumità nei territori dei comuni di Portogruaro, Concordia Sagittaria, San Stino di Livenza e Caorle (VE), nonché adeguamento dei sistemi di monitoraggio dei livelli e di regolazione di manufatti idraulici lungo il bacino del Lemene" - cod. prog. VE-I0335;

- all'affidamento, ai sensi dell'art. 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., del suddetto incarico all'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l. per l'importo complessivo netto di euro 9.152,00, di cui euro 352,00 per oneri previdenziali al 4%, oltre agli oneri fiscali a norma di legge, come da offerta acquisita nella piattaforma APPTEL prot. n. 15/07/2026 - prot. n. 421237 - Procedura G03985

- al conseguente impegno di spesa di euro 11.165,44 (imponibile euro 9.152,00 ed IVA al 22% euro 2.013,44) a favore di Studio S.IN.TE.SI. S.r.l., con sede legale in Ponte di Piave (TV) - C.F. e P.IVA 05545200262 - Anagrafica nusico 00186944 - CUP: H48H23000050001 - CIG BC6B81BEF2 - sul capitolo 105418/U del bilancio pluriennale 2026/2028, in esercizio 2026, denominato "Finanziamento degli interventi finalizzati al superamento del dissesto idrogeologico determinatosi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito il territorio delle regioni veneto - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Art. 27, c. 5, D.Lgs. 02-01-/2018, n.1 - Ordinanza C.D.P.C. 17-12-2019, n.622 - Ordinanza C.D.P.C. 04-01-2022, n.819 - Ordinanza C.D.P.C. 12.01.2022, n.839" a valere sulla prenotazione n. 2440-000/2026 disposta con proprio Decreto n. 438/2025 art. 035, voce del P.d.C. U.2.02.03.06.001 "Manutenzione straordinaria su beni demaniali di terzi" , secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale,

ATTESTATO che:

- sussiste la disponibilità finanziaria a valere sul capitolo 105418 U "Finanziamento degli interventi finalizzati al superamento del dissesto idrogeologico determinatosi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito il territorio delle regioni veneto - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (Art. 27, c. 5, D.Lgs. 02/01/2018, n.1 - Ordinanza C.D.P.C. 17/12/2019, n.622 - Ordinanza C.D.P.C. 04/01/2022, n.819 - Ordinanza C.D.P.C. 12/01/2022, n.839)", per la copertura delle obbligazioni di cui al presente provvedimento (prenotazione n. 2440-000/2026 importo attuale 427.143,64);

- la copertura finanziaria delle obbligazioni di cui al presente provvedimento di complessivi euro 1.072.129,56 è assicurata - ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs 118/2011 e dell'Allegato 4/2, dall'accertamento in entrata n. 3708-000/2025 di € 1.172.044,54 e n. 3709-000/2025 € 349.607,43 con DDR 420/2025, sul capitolo 102068 E denominato "Assegnazione di risrse da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento di Protezione Civile finalizzate al superamento dell'emergenza inerenti gli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito il territorio della Regione Veneto - parte capitale (art. 27, c. 5, d.lgs. 02-01-2018, n.1 - Ordinanza C.D.P.C. 17-12-2019, n.622 - Ordinanza C.D.P.C. 04-01-2022, n.819 - Ordinanza C.D.P.C. 12.01.2022, n.839)", nello specifico, dall'accertamento n. 3708/2025;

- che l'obbligazione per la quale si procede al relativo impegno di spesa con il presente atto risulta perfezionata ed esigibile a valere sull'esercizio 2026 per l'intero importo e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del P.d.C;

- l'intervento in oggetto è inserito nella variazione del Programma triennale dei Lavori pubblici 2025-2027 ed elenco annuale 2025 dei Lavori Pubblici dell'Amministrazione regionale 2025-2027 di cui alla DGR n. 1285 del 20-10-2025 individuato con codice CUI: L80007580279202500093;

- che la spesa di cui si dispone l'assunzione di impegno riveste natura di debito commerciale;

- il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

- che le liquidazioni di spesa relative alla spesa impegnata con il presente provvedimento saranno disposte dal Direttore della UO Genio Civile Venezia su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base di quanto disposto ai sensi dell'art. 44 della L.R. n. 39/2001;

ATTESO che il bene su cui si realizza l'investimento è di proprietà del Demanio dello Stato in gestione alla Regione;

VISTE le DD.GG.RR. nn. 312 del 30.04.2026 e 562 del 16.06.2026 con le quali la Giunta regionale, nell'ambito degli adempimenti connessi all'avvio della XII^ Legislatura, a provveduto, rispettivamente, all'avvio e al completamento dell'articolazione organizzativa delle Strutture regionali alla stessa afferenti;

VISTI i principi di cui al Libro I, Parti I e II del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;

VISTI gli artt. da 48 a 55 del Libro II, Parte I del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. relativi ai contratti di importo inferiore alle soglie europee;

VISTO il D. Lgs 81/2008 e ss.mm.ii;

VISTO il D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;

VISTA la D.G.R. 671/2024, come modificata dalla DGR n. 15 del 20 gennaio 2026;

VISTA la DGR n. 270/2024;

VISTA la L.R. 39/2001;

VISTA la L. 241/1990;

VISTA la legge regionale 31/12/2012, n. 54 e successive modifiche e integrazioni;

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 4 del 10/04/2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTA la DGR n. 219 del 09/04/2026 "Approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028 art. 9, comma 1, LR 39/2001";

VISTO il DSGP n. 3 del 15/04/2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028;

VISTA l'Ordinanza Capo Dipartimento Protezione Civile n. 622 del 17-12-2019

VISTA l'Ordinanza Capo Dipartimento Protezione Civile n. 819 del 04-01-2022

VISTA l'Ordinanza Commissariale n. 4 del 14-12-2020

VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 1422 del 18-11-2024

VISTA la DGR n. 311 del 30/04/2026 "Direttive per la gestione del Bilancio di Previsione 2026-2028";

VISTA la documentazione agli atti

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto, altresì, che l'Ing. Gabriele Micaroni è il Responsabile Unico del Progetto della U.O. Genio Civile Venezia;
3. di adottare la decisione a contrarre, ai sensi dell'art. 17, c. 2 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., per l'affidamento dell'incarico in oggetto indicato;
4. di affidare, ai sensi dell'art. 50, comma 1 lettera b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., lo svolgimento dell'incarico per "Coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione ai sensi del D. Lgs 81/2008 e ss.mm.ii." in relazione agli "Interventi di sistemazione delle sponde e delle arginature lungo il medio e basso corso del fiume Lemene per la riduzione del rischio residuo e la tutela della pubblica e privata incolumità nei territori dei comuni di Portogruaro, Concordia Sagittaria, San Stino di Livenza e Caorle (VE), nonché adeguamento dei sistemi di monitoraggio dei livelli e di regolazione di manufatti idraulici lungo il bacino del Lemene" - cod. prog. VE-I0335 - CIG BC6B81BEF2 all'operatore economico Studio S.IN.TE.SI. S.r.l., con sede legale in Ponte di Piave (TV) - C.F. e P.IVA 05545200262 per l'importo complessivo netto di euro 9.152,00, di cui euro 352,00 per oneri previdenziali al 4%, oltre agli oneri fiscali a norma di legge, come da offerta acquisita nella piattaforma APPTEL prot. n. 421237 del 15/07/2026 - Procedura G03985, a seguito delle motivazioni riportate in premessa;
5. di garantire che l'Ing. Gabriele Micaroni, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 16 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell'art. 16 bis della L. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell'art. 7 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale che interviene nello svolgimento della presente procedura di affidamento
6. di attestare che l'obbligazione derivante dal presente provvedimento è giuridicamente perfezionata;
7. di attestare che la copertura finanziaria dell'obbligazione di cui al presente provvedimento di complessivi euro 11.165,44 è assicurata - ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs 118/2011 e dell'Allegato 4/2, dall'accertamento in entrata n. 3708-000/2025 di € 1.172.044,54 e n. 3709-000/2025 € 349.607,43 con DDR 420/2025, sul capitolo 102068 E denominato "Assegnazione di risorse da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento di Protezione Civile finalizzate al superamento dell'emergenza inerenti gli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito il territorio della Regione Veneto - parte capitale (art. 27, c. 5, d.lgs. 02-01-2018, n.1 - Ordinanza C.D.P.C. 17-12-2019, n.622 - Ordinanza C.D.P.C. 04-01-2022, n.819 - Ordinanza C.D.P.C. 12.01.2022, n.839)", nello specifico, dall'accertamento n. 3708/2025;
8. di attestare che l'intervento in oggetto è inserito nella variazione del Programma triennale dei Lavori pubblici 2025-2027 ed elenco annuale 2025 dei Lavori Pubblici dell'Amministrazione regionale 2025-2027 di cui alla DGR n. 1285 del 20-10-2025 individuato con codice CUI: L80007580279202500093;
9. di impegnare la spesa di euro 11.165,44 sul capitolo 105418/U, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale per le motivazioni di cui alla premessa;
10. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'assunzione di impegno con il presente provvedimento riveste natura di debito commerciale e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del P.d.C;
11. di dare atto che le liquidazioni di spesa relative alla spesa impegnata con il presente provvedimento saranno disposte dal Direttore della UO Genio Civile Venezia su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base di quanto disposto ai sensi dell'art. 44 della L.R. n. 39/2001;
12. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento rientra fra gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2025-2027 da monitorare e che il codice da imputare all'obbligazione è il seguente 09.01.03 "mitigare il rischio idraulico, geologico e idrogeologico";
13. di attestare che il bene su cui si realizza l'investimento è di proprietà del Demanio dello Stato in gestione alla Regione del Veneto e che a tale intervento è stato attribuito il seguente registro DATI COEP n. 1615 - ID bene: 142412;
14. di definire le condizioni ed i termini temporali per l'espletamento delle prestazioni, nonché, le modalità di pagamento dei corrispettivi economici con successivo scambio di lettere commerciali, ai sensi dell'art. 18 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii. e della D.G.R.V. n. 671/2024, come modificata dalla DGR n. 15 del 20 gennaio 2026;
15. di dare atto che, ai sensi del disposto ex allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, punto 5.1, si procederà all'impegno di spesa a valere sull'importo residuo della prenotazione n. 2440-000/2026, a seguito di obbligazioni giuridicamente perfezionate;
16. di comunicare ai destinatari della spesa le informazioni relative all'impegno ai sensi di quanto previsto dall'art.56 comma 7 del D.lgs. 118/2011;
17. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
18. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
19. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D. Lgs. N. 33/2013 e dell'art. 28 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
20. di pubblicare integralmente il presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto omettendo la pubblicazione dell'Allegato A contabile.