L.R. n. 34 del 27/12/2024 - Bilancio di Previsione 2025-2027 DGR 115 in data 10/02/2025 "Adozione del Programma triennale dei Lavori Pubblici 2025-2027 ed Elenco annuale 2025 dell'Amministrazione Regione del Veneto. Art. 37 ed Allegato I.5 del Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36, Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27". Accordo quadro per gli "Interventi di sistemazione idraulica del corso d'acqua del comprensorio idraulico della provincia di Verona - annualità 2025". DITTA APPALTATRICE: Dossi geom. Claudio S.r.l. con sede in via Strada Cipata, 40/E, cap. 46100 Mantova (MN), P. Iva 02687580205. CUP: H58 H25 000 100 002 - Codice GLP VR-I1172.C Approvazione del progetto relativo al contratto applicativo n. 3 con oggetto "Interventi di sistemazione delle opere idrauliche del bacino del Lago di Garda", dell'importo netto di Euro 55.935,76 (oltre IVA di legge) - Codice GLP VR-I1172C.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approva il progetto relativo al contratto applicativo n. 3 - Codice GLP VR- I1172.C, redatto dall'U.O. Genio Civile Verona nell'ambito dell'Accordo Quadro per gli "Interventi di sistemazione idraulica del corso d'acqua del comprensorio idraulico della provincia di Verona – annualità 2025".

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con DGR n. 115 in data 10 febbraio 2025 è stato adottato il programma triennale 2025-2027 e l'elenco annuale 2025 dei lavori pubblici dell'Amministrazione Regionale del Veneto (Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 D.M. MIT 16 gennaio 2018, n. 14) comprendente i lavori per l'esecuzione degli "Interventi di sistemazione idraulica del corso d'acqua del comprensorio idraulico della provincia di Verona" codice GLP VR I-1172 dell'importo complessivo di € 1.300.000,00 - CUI L80007580279202500040, CUP H58 H25 000 100 002;
• la L.R. 27 dicembre 2024 n. 34 approva il Bilancio di previsione 2025-2027 ed autorizza la Giunta Regionale a realizzare interventi finalizzati a prevenire e mitigare il rischio connesso con fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico, a mettere in sicurezza situazioni di rischio, ovvero a far fronte ad eventi calamitosi che in ragione della loro intensità ed estensione comportino l'intervento della Regione;
• l'art. 37 del D. Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 dispone che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, tra cui le Regioni, approvino, nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio, il programma triennale dei lavori pubblici e l'elenco dei lavori da realizzare nel primo anno del triennio, laddove l'importo dei lavori sia pari o superiore a € 150.000,00;
• il Progetto VR I-1172. "Interventi di sistemazione idraulica dei corsi d'acqua del comprensorio idraulico della provincia di Verona" codice GLP VR I-1172 dell'importo complessivo di € 1.300.000,00 - CUI L80007580279202500040, CUP H58H25000100002" è ricompreso nel Programma 2025-2027 dei Lavori Pubblici di competenza Regionale adottato con DGR n. 115 del 10/02/2025;
• l'Unità Organizzativa Genio Civile Verona ha inteso realizzare gli interventi previsti nel suddetto progetto tramite Accordo Quadro da affidare ad unico operatore e da eseguire mediante Contratti Attuativi/Disposizioni di servizio;
• la Direzione Difesa del Suolo e della Costa in data 11.04.2025, con nota protocollo n. 0186495, ha comunicato che i suddetti interventi sono stati finanziati, con ricorso all'indebitamento ai sensi dell'art. 3 c.18 della Legge 24.12.2003 n. 350 lettera b, per l'importo di € 1.300.000,00 a valere sulle risorse disponibili stanziate sul capitolo di spesa 105340 "Misura per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico ed idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso all'indebitamento anno 2025 (Art. 29, L.R. 23.02.2016, n. 7)" per l'Esercizio 2025;
• l'Unità Organizzativa Genio Civile Verona in data 16/05/2025 ha predisposto gli elaborati di Accordo Quadro "Interventi di sistemazione idraulica dei corsi d'acqua del comprensorio idraulico della provincia di Verona" codice GLP VR I-1172 - CUP: H58H25000100002, dell'importo complessivo di € 1.300.000,00;
• con proprio decreto n. 347 dell'11/07/2025 sono stati approvati gli elaborati dell'Accordo Quadro e la contestuale decisione a contrarre ai sensi del comma 1 dell'art. 17 del D. Lgs. 31.03.2023, n. 36. L.R. 09.01.1975, n. 1 (Esercizio Finanziario 2025 P. n. 1172 del 16.05.2025 Accordo Quadro per gli "Interventi di sistemazione dei corsi d'acqua del comprensorio idraulico della provincia di Verona" codice GLP VR I-1172 dell'importo complessivo di € 1.300.000,00 CUI L80007580279202500040 - CUP H58 H25 000 100 002);
• con successivo decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 273 del 08/09/2025 i lavori sono stati aggiudicati definitivamente all'impresa DOSSI GEOM. CLAUDIO S.r.l., con sede in via Strada Cipata, 40/E, cap. 46100, Mantova (MN), P. Iva 02687580205, che ha offerto il ribasso del 31,030% sull'elenco prezzi fino ad un massimo di €. 1.007.700,00 (oneri di sicurezza compresi);
• che con la stessa Impresa è stato stipulato il contratto di Accordo Quadro registrato al n. 3503 in data 15/10/2025 dell'importo di € 1.007.700,00 IVA esclusa;

CONSIDERATO CHE:

• con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile Verona n. 82 in data 07/04/2026 è stato approvato in linea tecnica ed economica il progetto relativo al contratto applicativo n. uno (1) "Interventi di ripristino e messa in sicurezza delle opere di difesa idraulica lungo i torrenti Alpone, Aldegà e Chiampo" Codice GLP VR- I1172.A per l'importo complessivo di € 250.000,00;
• con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile Verona n. 154 in data 28/04/2026 è stata impegnata la somma di € 236.226,22 (IVA inclusa) di cui al suddetto Progetto VR-I1172.A per l'esecuzione degli "Interventi di ripristino e messa in sicurezza delle opere di difesa idraulica lungo i torrenti Alpone, Aldegà e Chiampo" a favore dell'impresa Dossi geom. Claudio S.r.l. ed è stata incaricata l'impresa ad eseguire i suddetti lavori con il contratto applicativo n. 1 per l'importo di € 236.226,22 (IVA inclusa);
• con il suddetto decreto 154 del 28/04/2026 è stata impegnata la spesa di € 3.098,05 per la corresponsione degli incentivi ai sensi dell'art. 45 c. 3 del D. Lgs. n. 36/2023 ed è stata mantenuta la restante somma pari a complessivi euro 1.060.675,63, sulla prenotazione n. 2026/1725/000, capitolo di spesa n. 105340 con esigibilità anno 2026 per il completamento delle attività previste nel quadro economico di spesa dell'accordo quadro da impegnare con appositi successivi provvedimenti;
• con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile Verona n. 15752 in data 15/07/2026 è stato approvato in linea tecnica ed economica il progetto relativo al contratto applicativo n. due (2) avente oggetto "Interventi per la manutenzione straordinaria delle difese di sponda e delle opere di dissipazione idraulica del Valpantena nel tratto incassato in Comune di Grezzana (VR), a monte dell'abitato del capoluogo in fregio a via Cologne", per l'importo complessivo di € 128.551,24;
• con Decreto del Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile Verona n. 16109 in data 22/07/2026 è stata impegnata la somma di € 121.953,74 (IVA inclusa) di cui al suddetto Progetto VR-I1172.B per l'esecuzione degli "Interventi per la manutenzione straordinaria delle difese di sponda e delle opere di dissipazione idraulica del Valpantena nel tratto incassato in Comune di Grezzana (VR), a monte dell'abitato del capoluogo in fregio a via Cologne" a favore dell'impresa Dossi geom. Claudio S.r.l. ed è stata incaricata l'impresa ad eseguire i suddetti lavori con il contratto applicativo n. 2 per l'importo di € 121.953,74 (IVA inclusa);
• PRESO ATTO che il D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 all'art. 45, prevede, che le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, per interventi eseguiti con finanziamento a destinazione vincolata, possano destinare risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai propri dipendenti nella misura massima del 1,60% sull'importo dei lavori a base delle procedure di affidamento del singolo intervento;

VISTI gli elaborati del progetto relativo al Contratto Applicativo n. 3 con oggetto "Interventi di sistemazione delle opere idrauliche del bacino del lago di Garda", Codice GLP VR- I1172.C del 07/09/2026 redatto dall'Unità Organizzativa Genio Civile Verona, nell'ambito dell'Accordo Quadro "Interventi di sistemazione idraulica dei corsi d'acqua del comprensorio idraulico della provincia di Verona" - cod. VR-I1172.C del 07/09/2026 dell'importo complessivo di € 71.994,84 con il seguente quadro economico:

A)
	importo esecuzione lavori	€ 52.979,61
	importo per l'attuazione dei piani di sicurezza	€ 2.956,15
	SOMMANO A)	€ 55.935,76
B)	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
	I.V.A. 22% sui lavori	€ 12.305,87
	Incentivo funzioni tecniche (art. 45 D.Lgs 36/2023)	€ 894,97
	Irap su incentivi	€ 61,45
	Imprevisti	€ 2.796,79
	SOMMANO B)	€ 16.059,08
	TOTALE A + B	€ 71.994,84

PRESO ATTO che:

• che il suddetto progetto si articola nei seguenti elaborati: 1. Relazione tecnica 2. Elaborati grafici, 3. Elenco prezzi unitari, 4. Computo metrico estimativo, 5. Quadro incidenza della Manodopera, 6. Capitolato tecnico, 7. PSC, 8. VINCA, 9. Quadro economico 10. Cronoprogramma, 11. Schema contratto applicativo;
• nell'ambito dell'accordo quadro non è prevista l'acquisizione di aree o immobili;
• i beni su cui si realizza l'investimento sono di proprietà del Demanio dello Stato, in gestione alla Regione del Veneto;
• che i lavori saranno realizzati dall'impresa affidataria DOSSI GEOM. CLAUDIO S.r.l., con sede in via Strada Cipata, 40/E, cap. 46100, Mantova (MN), P. Iva 02687580205 e contabilizzati tenuto conto del ribasso offerto del 31,030%;
• la funzione di Responsabile Unico di Progetto è assunta dal Direttore dell'U.O. Genio Civile Verona ing. Pasquale Lo Fiego;
• il personale regionale per lo svolgimento delle funzioni tecniche è stato individuato dal RUP, Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile di Verona, con Ordini di Servizio n. 10 in data 27.03.2025 e n. 16 in data 19.06.2025, n.11 in data 15/07/2026, n. 20 del 28/08/2026 e n. 22 del 10/09/2026;

ACCERTATA la regolarità degli elaborati redatti;

PRESO ATTO che alla somma necessaria di € 71.994,00 si farà fronte con le risorse assegnate sulla prenotazione n. 1725/2026 al capitolo di spesa 105340 art. 035, voce del P.d.C. U. 2.02.03.06.001 "Misura per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico ed idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso all'indebitamento anno 2025 (Art. 29, L.R. 23.02.2016, n. 7)" con istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato;

RITENUTO di poter procedere all'approvazione del progetto relativo al contratto applicativo n. 3 - Codice GLP VR- I1172.C dell'importo complessivo IVA inclusa di € 71.994,84;

DATO ATTO dell'attuale organizzazione amministrativa degli Uffici della Giunta Regionale, a seguito dell'adozione della DGR n. 7 del 13.01.2026;

CONSIDERATO che con il Decreto n. 347 del 11/07/2025 del Direttore della U.O Genio Civile di Verona si dava atto che per l'attuazione dell'Accordo Quadro relativo ai lavori si sarebbe proceduto alla redazione di specifici Contratti attuativi approvati di volta in volta dal R.U.P., previa acquisizione dei relativi pareri/autorizzazioni, ove necessari, nel rispetto di quanto indicato anche dalla Legge Regionale n. 27 del 7/11/2003 e dalla DGR n. 1031 del 18/03/2005;

CONSIDERATO che gli interventi in argomento ricadono in aree soggette a vincolo paesaggistico ai sensi dell'art. 142, comma 1, lettera c, del d.lgs. n. 42/2004;

CONSIDERATO che gli stessi rientrano nella fattispecie della voce B.39 dell'Allegato B del DPR 13 febbraio 2017, n° 31 "interventi di modifica di manufatti di difesa dalle acque delle sponde dei corsi d'acqua e dei laghi per adeguamento funzionale" e pertanto sarebbero soggetti ad autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 del succitato d.lgs. e ai sensi dell'art. 2 del sopra richiamato D.P.R n. 31/2017.

CONSIDERATO che l'intervento riveste carattere d'urgenza al fine di tutelare la pubblica incolumità e pertanto si è nell'impossibilità di rispettare i tempi di autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 del succitato d.lgs. e ai sensi dell'art. 2 del sopra richiamato D.P.R n. 31/2017 poichè un intervento non tempestivo potrebbe aggravare la tenuta di tutta la difesa idraulica della zona d'intervento, portando sicuramente ad un maggior rischio per la popolazione e il territorio, nonché un maggior dispendio economico per la sistemazione della sponda. A tal proposito con protocollo regionale n. 505078 del 10/09/2026 è stato comunicato alla Soprintendenza archeologica, belle arti e paesaggio di Verona che sarà eseguito l'intervento volto al ripristino e alla messa in sicurezza delle opere idrauliche esistenti, motivando l'impossibilità di rispettare i tempi di autorizzazione paesaggistica;

CONSIDERATO che i lavori previsti nel progetto sono localizzati all'esterno dei siti della rete Natura 2000 e gli effetti che ne derivano singolarmente o congiuntamente, non coinvolgono tali siti direttamente o indirettamente come indicato dal modulo di identificazione del P/P/P/I/A rispetto al campo di applicazione della disciplina in materia di VINCA, redatto in conformità alle indicazioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 15 del 17 febbraio 2025;

CONSIDERATO che la L.R. 21.09.2021 n. 27 all'art. 20 conferisce titolo alle strutture della Giunta Regionale per eseguire" .... direttamente o mediante i soggetti affidatari, ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 93, 96 e 97 del regio decreto 25 luglio 1904, n. 523 "Testo unico delle disposizioni di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie", gli interventi di ripristino di condizioni di sicurezza e officiosità idraulica che prevedono la rimozione di schianti, piante morte, piante a rischio caduta o la cui presenza riduca la sezione dell'alveo necessaria a garantire il libero deflusso delle acque."

CONSIDERATO che:

• è stato demandato al direttore della U.O. Genio Civile Verona l'assunzione degli impegni di spesa e delle liquidazioni afferenti l'intervento in oggetto coerentemente con il Decreto del Direttore della Direzione Difesa del Suolo n. 308 del 02.09.2019 e della nota n. 442192 del 04.10.2021 del Direttore dell'Area Tutela e Sicurezza del Territorio;
• le liquidazioni saranno effettuate su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base delle disposizioni della LR 27/2003 e s.m.i.;

VISTA la D.G.R. n. 293 del 16.03.2021;

VISTA la DGR 115 in data 10 febbraio 2025 che adotta il Programma Triennale 2025-2027 dei Lavori Pubblici dell'Amministrazione Regionale del Veneto;

VISTO il D.Lgs. n. 81 del 09/04/2008 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 42 del 22/01/2004;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs n. 36 del 31/03/2023 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.P.R. n. 31 del 13/02/2017;

VISTA la L.R. n. 39 del 29/11/2001;

VISTA la L.R. n. 27 del 07/11/2003 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTA la L.R. n. 32 del 22/12/2023;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. di dare atto che quanto riportato in premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;

2. di approvare in linea tecnica ed economica il progetto relativo al contratto applicativo n. 3 con oggetto "Interventi di sistemazione delle opere idrauliche del bacino del lago di Garda" - Codice GLP VR- I1172.C, redatto dall'U.O. Genio Civile Verona nell'ambito dell'Accordo Quadro "Interventi di sistemazione delle opere idrauliche del bacino del lago di Garda", dell'importo complessivo di 71.994,84, il cui quadro economico risulta così articolato:

   A)
   	importo esecuzione lavori	€ 52.979,61
   	importo per l'attuazione dei piani di sicurezza	€ 2.956,15
   	SOMMANO A)	€ 55.935,76
   B)	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
   	I.V.A. 22% sui lavori	€ 12.305,87
   	Incentivo funzioni tecniche (art. 45 D.Lgs 36/2023)	€ 894,97
   	Irap su incentivi	€ 61,45
   	Imprevisti	€ 2.796,79
   	SOMMANO B)	€ 16.059,08
   	TOTALE A + B	€ 71.994,84

3. di dare atto che gli interventi in argomento ricadono in aree soggette a vincolo paesaggistico ai sensi dell'art. 142 del D.Lgs. n. 42/2004 e rientrano nella fattispecie della voce B.39 dell'allegato A del D.P.R. 13/02/2017, n. 31 "Regolamento recante individuazione degli interventi esclusi dall'autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata" e pertanto non sono soggetti ad autorizzazione paesaggistica a norma del art. 2 dello stesso decreto;

4. di dare atto che con protocollo regionale n. 505078 del 10/09/2026 è stato comunicato alla Soprintendenza archeologica, belle arti e paesaggio di Verona che sarà eseguito l'intervento volto al ripristino e alla messa in sicurezza delle opere idrauliche esistenti, motivando l'impossibilità di rispettare i tempi di autorizzazione paesaggistica;

5. di dare atto che i lavori previsti nel progetto in argomento sono localizzati all'esterno dei siti della rete Natura 2000 e gli effetti che ne derivano singolarmente o congiuntamente, non coinvolgono tali siti direttamente o indirettamente come indicato dal modulo di identificazione del P/P/P/I/A rispetto al campo di applicazione della disciplina in materia di VINCA redatto in conformità alle indicazioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 15 del 17 febbraio 2025;

6. di far fronte alla somma necessaria con le risorse assegnate sulla prenotazione n. 1725/2026 al capitolo di spesa 105340 art. 035, voce del P.d.C. U. 2.02.03.06.001 "Misura per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico ed idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso all'indebitamento anno 2025 (Art. 29, L.R. 23.02.2016, n. 7)" con istituzione del Fondo Pluriennale Vincolato;

7. di dare atto che, ai sensi del disposto ex allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011, punto 5.1 si procederà all'impegno di spesa, a seguito di obbligazioni giuridicamente perfezionate;

8. di dare atto che l'intervento rientra tra gli obiettivi previsti dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2025-2027;

9. di attestare che i beni su cui si realizza l'investimento sono di proprietà del Demanio dello Stato, in gestione alla Regione del Veneto;

10. di confermare che il Responsabile Unico di Progetto è l'ing. Pasquale Lo Fiego, Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile Verona;

11. di assumere a proprio carico gli impegni di spesa e le liquidazioni afferenti l'intervento in oggetto, dando atto che queste ultime saranno effettuate su presentazione di regolare fattura, nonché sulla base delle disposizioni della LR 27/2003 e s.m.i.;

12. di pubblicare il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Pasquale Lo Fiego