Impegno di spesa di Euro 713.685,71 per Ordine di Servizio "A" (CIG derivato BCB7E19A6F), di Euro 5.124,00 per il servizio per il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione (CIG BAC4AA77A6), di Euro 9.359,81 per incentivi alle funzioni tecniche ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e di Euro 642,64 per IRAP nell'ambito dell'"Intervento di difesa della costa e del litorale in Comune di Porto Tolle". Contratto di Accordo Quadro rep. 6737 del 23.05.2026. Importo complessivo Euro 800.000,00 - GLP RO-M0180. L.R. n. 16 del 04.08.2025. CUP H88H25000440002 - CUI L80007580279202500101 - CIG Master B992743CC0.
PREMESSO che:
- con L.R. n. 16 del 04.08.2025 è stato approvato l'Assestamento di Bilancio di Previsione 2025-2027 ed in seguito a questo è stata rinnovata l'autorizzazione a contrarre mutui rideterminando la spesa relativa al bilancio di previsione 2025-2027;
- fra i vari interventi finalizzati alla prevenzione e mitigazione del rischio idraulico e idrogeologico, da finanziare nell'anno 2025 è stato inserito l'"Intervento di difesa della costa e del litorale in Comune di Porto Tolle" per l'importo complessivo pari ad € 800.000,00;
- con D.G.R. n. 1285 del 20.10.2025 è stato adottato il Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2025-2027 e l'Elenco Annuale 2025;
- nell'elenco degli interventi di cui all'Allegato A sono elencati tutti i lavori afferenti al Programma Triennale, per l'annualità 2025 è stato inserito il progetto "Intervento di difesa della costa e del litorale in Comune di Porto Tolle" dell'importo di € 800.000,00;
- con nota prot. 542468 del 08.10.2025 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha comunicato l'avvio della procedura di indebitamento 2025-2027;
- con nota prot. 625582 del 17.11.2025 la U.O. Politiche Finanziarie ha comunicato l'avvenuta stipula del Contratto di Prestito ordinario con la Cassa Depositi e Prestiti S.p.a. e che con D.D.R. n. 12531 del 13.11.2025 della U.O. Politiche Finanziarie ha provveduto all'accertamento di entrata n. 5059/2025 sul capitolo di entrata 009610;
- con nota prot. 628397 del 18.11.2025 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha comunicato che risulta attiva la procedura d'indebitamento e pertanto risultano disponibili all'utilizzo le risorse stanziate sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" per il finanziamento dell'intervento in oggetto;
- l'art. 4 della L.R. n. 54 del 31.12.2012 stabilisce che i "Dirigenti operano, ai sensi dell'art. 58, comma 2, dello Statuto, per il raggiungimento degli obiettivi assegnati, nonché per l'attuazione dei programmi; ad essi spetta la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, compresa l'adozione degli atti che impegnano l'Amministrazione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo";
VERIFICATO che nel Programma Triennale 2025-2027 è compreso l'intervento denominato "Intervento di difesa della costa e del litorale in Comune di Porto Tolle", dell'importo complessivo di € 800.000,00, CUI L80007580279202500101;
DATO ATTO che:
- con D.D.R. n. 631 del 17.10.2025 sono stati approvati gli elaborati finalizzati alla conclusione di un Accordo quadro, redatti in data 28.05.2025, relativo al progetto n. 837 "Intervento di difesa della costa e del litorale in Comune di Porto Tolle" dell'importo complessivo € 800.000,00;
- mediante piattaforma telematica APPTEL ID n. G03319 del 12.12.2025, la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha avviato la procedura per l'affidamento degli interventi relativi all'Accordo Quadro in oggetto;
- a seguito dell'esperimento in data 12.01.2025 della procedura di affidamento dei lavori, con D.D.R. n. 68 del 23.02.2026, la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha disposto l'aggiudicazione definitiva ed efficace dei lavori in argomento all'Impresa C.G.X. Costruzioni Generali Xodo S.r.l., con sede in Porto Viro (RO) per l'importo fino ad un massimo di € 585.000,00 comprensivo di oneri di sicurezza e che è stato sottoscritto il relativo Contratto di Accordo Quadro in data 23.03.2026 con n. d'ordine 6737;
- l'esecuzione dei lavori avviene mediante Ordini di Servizio dopo la sottoscrizione di un Accordo Quadro ai sensi dell'art. 59 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
- in seguito al D.D.R. n. 17038 del 10.08.2026 di affidamento del servizio di monitoraggio ambientale ed aggiornamento operativo sulla contabilizzazione degli incentivi alle funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023, il quadro economico risulta così ripartito:
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A - Lavori
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A.1 - Importo lavori a base d'asta
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€ 580.000,00
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A.2 - Importo oneri della sicurezza non soggetti a ribasso asta
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€ 5.000,00
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Sommano per lavori
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€ 585.000,00
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€ 585.000,00
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B - Somme a disposizione della P.A.
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B.1 - IVA al 22% sui lavori
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€ 128.700,00
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B.2 - Incentivi alle funzioni tecniche (art. 45 D.Lgs. n. 36/2023 - 1,60% su A)
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€ 9.360,00
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B.3 - Monitoraggio ambientale
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€ 27.913,60
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B.4 - Servizi vari: rilievi topografici, ecc.
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€ 11.197,90
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B.5 - Servizio di CSP/CSE
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€ 10.888,50
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B.6 - Servizio di indagine ferromagnetica
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€ 6.039,00
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B.7 - IRAP su Incentivi funz. tecniche (su importo c. 3 art. 45 D.Lgs. n. 36/2023)
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€ 642,65
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B.8 - Imprevisti e revisione prezzi
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€ 20.258,35
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Sommano somme a disposizione della P.A.
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€ 215.000,00
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€ 215.000,00
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TOTALE COMPLESSIVO
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|
€ 800.000,00
|
- alla data odierna sono stati assunti impegni di spesa e prenotazioni per l'importo complessivo di € 800.000,00 per l'esecuzione delle attività previste nel quadro economico soprariportato e di seguito elencati:
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Capitolo
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Anno
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Numero impegno/prenotazione
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Importo
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Voce del quadro economico
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105340
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2026
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I2396/001
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5.764,50
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B.4
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105340
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2026
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I2396/002
|
6.039,00
|
B.5
|
|
105340
|
2026
|
I2396/003
|
27.913,60
|
B.3
|
|
105340
|
2026
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P2396/000
|
760.282,90
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A+B
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800.000,00
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- il capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" presenta adeguata disponibilità in termini di competenza e cassa;
- la copertura finanziaria dell'obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs. n. 118/11 e dell'allegato 4/2 dall'accertamento in entrata n. 5059/2025 disposto con Decreto n. 12531 del 13.11.2025 della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, a valere sul capitolo di entrata 009610;
- che non è prevista l'acquisizione di aree o immobili;
- con D.D.R. n. 782 del 22.12.2025 è stato prenotato l'importo complessivo di € 800.000,00 sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)", art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001, per le voci contenute nel quadro economico di progetto imputando, secondo il cronoprogramma di esigibilità, la spesa nell'esercizio finanziario 2026;
VALUTATO che:
con D.D.R. n. 17310 del 14.08.2026 è stato approvato il progetto esecutivo n. 837/25/A, il cui quadro economico, tenuto conto degli indirizzi operativi sulla contabilizzazione degli incentivi alle funzioni tecniche risulta rimodulato come segue:
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A) LAVORI
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A.1 Lavori (ribassati del 4,474%)
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€ 579.990,00
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A.2 Oneri specifici della sicurezza
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€ 4.998,29
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Sommano per lavori
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€ 584.988,29
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B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
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B.1 - IVA al 22 % su importo A
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€ 128.697,42
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B.2 - Incentivi alle funzioni tecniche (art. 45 D.Lgs. n. 36/2023 - 1,60% su A)
|
€ 9.359,81
|
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B.3 - Monitoraggio ambientale
|
€ 27.913,60
|
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B.4 - Servizi vari: rilievi topografici, ecc.
|
€ 11.197,90
|
|
B.5 - Servizio di CSP/CSE
|
€ 10.888,50
|
|
B.6 - Servizio di indagine ferromagnetica
|
€ 6.039,00
|
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B.7 - IRAP su Incentivi alle funzioni tecniche (su importo c. 3 art. 45 D.Lgs. n. 36/2023)
|
€ 642,64
|
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B.8 - Imprevisti e revisione prezzi
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€ 20.272,84
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Sommano somme a disposizione della P.A
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€ 215.011,71
|
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TOTALE
|
€ 800.000,00
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in esecuzione all'Accordo Quadro, in data odierna è stato perfezionato l'Ordine di Servizio "A" attuativo dell'Accordo Quadro emesso nei confronti dell'Impresa C.G.X. Costruzioni Generali Xodo S.r.l. di Porto Viro (RO) per la realizzazione dei lavori previsti nel progetto esecutivo n. 837/2025 approvato con D.D.R. n. 17310 del 14.08.2026 nell'ambito dell'"Intervento di difesa della costa e del litorale in Comune di Porto Tolle", per l'importo di € 584.988,29 oltre IVA al 22% di € 128.697,42 per complessivi € 713.685,71, per la cui realizzazione è previsto un tempo utile di 120 giorni;
per l'Ordine di Servizio "A" attuativo dell'Accordo Quadro è stato acquisito il CIG derivato BCB7E19A6F;
l'impegno relativo agli incentivi alle funzioni tecniche disposto dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e la quota IRAP vengono assunte con il presente provvedimento;
VISTO:
l'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 sugli incentivi alle funzioni tecniche;
il D.D.R. n. 620 del 14.10.2025, con il quale è stato individuato il personale incaricato di svolgere le attività di progettazione, aggiudicazione, esecuzione e collaudo dei lavori riportati in oggetto, ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023;
che le attività per le quali si chiede il riconoscimento dell'incentivo rientrano fra quelle elencate all'Allegato I.10 del succitato D.Lgs. n. 36/2023;
la D.G.R. n. 1323 del 28.10.2025 con la quale è stata approvata la nuova "Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi alle funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.", in particolare, l'incremento delle risorse previste dall'art. 45 comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023 con le modalità di cui all'art. 11 comma 3 lett. b) della citata disciplina;
l'avvenuta sottoscrizione della contrattazione integrativa per l'esercizio 2026 in data 29.10.2025 per il comparto ed in data 28.05.2026 per la dirigenza;
PRESO ATTO che:
- con D.D.R. n. 126 del 18.03.2026 è stato affidato il servizio per il coordinamento della sicurezza al geom. Nico Rossi con sede in Porto Tolle (RO), (omissis) e P.IVA 01131900290, che ha offerto di eseguire il servizio per l'importo netto di € 8.500,00 di cui € 4.500,00 per il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione oltre ad € 225,00 per oneri previdenziali al 5% ed € 1.039,50 per I.V.A. al 22% per un totale di € 5.764,50 ed € 4.000,00 per il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione oltre ad € 200,00 per oneri previdenziali al 5% ed 924,00 per I.V.A. al 22% per un totale di € 5.124,00 per un importo complessivo di € 10.888,50;
- con lo stesso provvedimento è stato impegnato l'importo di € 5.764,50 relativo al servizio per il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione a valere sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)", art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001. a favore del geom. Nico Rossi (anagrafica n. 00152849);
- l'impegno di spesa pari ad € 5.124,00 (IVA ed oneri compresi), relativo al servizio per il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, viene assunto con il presente provvedimento;
RITENUTO pertanto di assumere i seguenti impegni di spesa:
- di € 713.685,71 (IVA compresa), a favore dell'Impresa C.G.X. Costruzioni Generali Xodo S.r.l. con sede a Porto Viro (RO), via Cieco Grotto n. 18 - P.IVA n. 00569180292 (anagrafica n. 00007944), (CIG derivato BCB7E19A6F), a valere sulla Prenotazione di spesa n. 2396/2026 assunta con D.D.R. n. 782 del 22.12.2025 sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001, che trova copertura alla voce A+B.1 del quadro economico, con esigibilità 2026, per l'esecuzione dei lavori relativi all'Ordine di Servizio "A" nell'ambito dell'"Intervento di difesa della costa e del litorale in Comune di Porto Tolle" - Accordo Quadro;
- di € 5.124,00 (IVA ed oneri compresi), a favore del geom. Nico Rossi, con sede in Porto Tolle (RO), (omissis) e P.IVA 01131900290 (anagrafica n. 00152849), (CIG BAC4AA77A6), a valere sulla Prenotazione di spesa n. 2396/2026 assunta con D.D.R. n. 782 del 22.12.2025 sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001, che trova copertura alla voce B.5 del quadro economico, con esigibilità 2026, per il servizio per il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;
- di € 9.359,81, per incentivi alle funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. (1,60% applicato all'importo lavori O.d.S. "A" di € 584.988,29) a valere sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001, che trova copertura alla voce B.2 del quadro economico, con esigibilità 2026, a valere sulla prenotazione n. 2396/2026;
- di € 642,64, per contributo IRAP (su importo incentivi art. 45 c. 3 di € 9.359,81 - Ordine di servizio "A"), a valere sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" art. 035, voce del P.d.C. 2.02.03.06.001, che trova copertura alla voce B.7 del quadro economico, con esigibilità 2026, a valere sulla prenotazione n. 2396/2026;
come da Allegato A contabile del presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
DATO ATTO della nuova "Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi alle funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii." si procede:
- all'accertamento in entrata di € 9.359,81 (quali incentivi alle funzioni tecniche previsti dal comma 3 art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023) sul capitolo di entrata n. 102119 del Bilancio Pluriennale 2026-2028, codice V livello P.d.C. E. 3.05.99.02.001, soggetto debitore Regione del Veneto - Giunta Regionale, anagrafica n. 00074413, con esigibilità 2026;
- all'impegno di spesa di € 9.359,81 (quali incentivi alle funzioni tecniche previsti dal comma 3 art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023) a valere sul capitolo di spesa n. 105531 con esigibilità 2026 e ripartito nel modo seguente:
- € 7.560,43 - P.d.C. U.1.01.01.01.004 - art. 001 (anagrafica n. 00074413);
- € 1.799,38 - P.d.C. U.1.01.02.01.001 - art. 003 (anagrafica n. 00006601);
come da Allegato A contabile del presente atto del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa, demandando alla Direzione Bilancio e Ragioneria il completamento delle scritture previste dai principi contabili.
RITENUTO altresì di disporre le registrazioni contabili in applicazione di quanto previsto al paragrafo 5.2 dell'allegato 4.2 del D.Lgs. n. 118/2011:
ATTESO:
- che le obbligazioni per le quali si procede all'impegno di spesa risultano perfezionate ed esigibili a valere sull'esercizio 2026 e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del P.d.C.;
- che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
- che il bene su cui si realizza l'investimento è di proprietà del Demanio Idrico dello Stato in gestione alla Regione;
- le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento saranno effettuate dalla Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo su presentazione di fattura, nonché sulla base di quanto disposto dalla L.R. 27/2003 e ss.mm.ii.;
ATTESTATO che la fattispecie di intervento di cui al presente atto, rientra in quella prevista alla lettera b) dell'art. 3 c. 18 della L. n. 350/2003;
VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001;
VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2011;
VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003;
VISTO il D.Lgs. n. 81 del 09.04.2008 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.D.R. n. 308 del 02.09.2019;
VISTA la Circolare n. 442192 del 04.10.2021 dell'Area Tutela e Sicurezza del Territorio;
VISTO il D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
VISTA il D.Lgs. n. 209 del 31.12.2024;
VISTO il parere MIT n. 3406 del 03.04.2025;
VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 2 "Legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 3 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";
VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTA la D.G.R. del 09.04.2026 n. 219 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTO il D.S.G.P. n. 3 del 15.04.2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";
VISTA la D.G.R. n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";
VISTO il D.S.G.P. n. 15462 del 03.07.2026 "Aggiornamento dell'allegato A Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";
VISTA la D.G.R. n. 1285 del 20.10.2025;
VISTA la D.G.R. n. 1323 del 28.10.2025;
VISTA la D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;
VISTO il D.D.R. n. 10752 del 05.02.2026 dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio;
VISTA la D.G.R. n. 627 del 24.06.2026;
VISTA la documentazione agli atti;