Approvazione del progetto esecutivo e assunzione della relativa prenotazione di spesa. Decisione a contrarre ai sensi del comma 1 dell'art. 17 del D.Lgs. 31.03.2023, n. 36 e contestuale indizione di procedura negoziata ai sensi dell'art. 50 c.1 lett. c) del D.Lgs 36/2023. Progetto n. 1207 "Lavori di messa in sicurezza idraulica torrenti immissari del lago di Garda ed emissari dello stesso" dell'importo complessivo di Euro 496.875,00. Codice GLP VR I-1207- CUI L80007580279202600029 CUP H48H26000150001. Legge 30.12.2023, n. 213 art. 1 commi 464-469 - Contributi per investimenti diretti alle Regioni a statuto ordinario.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si approva il progetto esecutivo in oggetto e la relativa prenotazione di spesa; si assume la decisione a contrarre, con contestuale indizione di proceudra negoziata ai sensi dell'art. 50 c.1 lett. c) del D. Lgs. 36/2023.

Il Direttore

- il suddetto progetto esecutivo si articola nei seguenti elaborati: 1A. Quadro esigenziale e documento d'indirizzo alla progettazione, 1B. Relazione tecnica, 1C. Relazione idraulica 2. Elaborati grafici (n. 4 documenti), 3. Calcolo volumi, 4. Elenco dei prezzi unitari, 5. Computo metrico estimativo, 6. Documentazione fotografica, 7. Quadro Economico, 8. Piano di Sicurezza e Coordinamento, 9. Cronoprogramma lavori, 10. Quadro di incidenza della manodopera, 11. Capitolato speciale di appalto, 12. Schema di contratto, 13. Dichiarazione V.Inc.A., 14. Analisi nuovi prezzi;

CONSIDERATO che:

- risulta necessario procedere alla sistemazione di una scogliera quasi inesistente, presente sulla sponda lacuale nel Comune di Garda, oltre che al miglioramento del deflusso idraulico e della sicurezza in alveo dello scolo Crosetta, affluente del torrente Gusa;

- gli interventi che si andranno ad eseguire sulla sponda lacuale, in Comune di Garda, consistono nella sistemazione e ricarica con massi ciclopici al fine di ovviare alle continue lagheggiate che interessano particolarmente frequenti d intense in questo tratto di lago;

- gli interventi nello scolo Crosetta, affluente del torrente Gusa, consistono invece nella rimozione della vegetazione e delle alberature presenti attualmente in alveo, al fine di riportare in luce le opere idrauliche presenti, così da permettere l'agevole sistemazione e il ripristino delle stesse;

- detti lavori sono riconducibili alla categoria prevalente OG7 (Opere marittime e lavori di dragaggio) in Classe II per € 316.713,53, e alla categoria scorporabile OG8 (Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica) in Classe I per € 42.733,27 di cui alla Tabella A dell'Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023, oltre che € 16.085,57 per costi della sicurezza;

- l'intervento rientra nella fattispecie della voce B.39 dell'Allegato B del DPR 13 febbraio 2017, n. 31 "Interventi di modifica di manufatti di difesa dalle acque delle sponde dei corsi d'acqua e dei laghi per adeguamento funzionale" e pertanto sono soggetti ad autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 del succitato D.lgs. n. 42/2004 e ai sensi dell'art. 3 del sopra richiamato D.P.R n. 31/2017;

- i lavori previsti nel progetto sono localizzati all'esterno dei siti della rete Natura 2000 e gli effetti che ne derivano singolarmente o congiuntamente, non coinvolgono tali siti direttamente o indirettamente come indicato dal modulo di identificazione del P/P/P/I/A rispetto al campo di applicazione della disciplina in materia di VINCA, redatto in conformità alle indicazioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 15 del 17 febbraio 2025;

CONSIDERATO altresì che:

- che con DGR n. 1323 del 28/10/2025 avente ad oggetto "Adeguamento della disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 così come modificato ed integrato dal Decreto Legislativo 31 dicembre 2024, n. 209" è stata approvata la disciplina, in attuazione delle vigenti disposizioni legislative, contrattuali e regolamentari, con la definizione delle regole in merito all'utilizzo delle risorse previste dall'articolo 45 del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e ss.mm., nonché le modalità e i criteri di ripartizione dei correlati incentivi economici;

- con Ordine di Servizio n. 17 in data 27-07-2026 è stato individuato il personale destinatario degli incentivi di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.;

- risulta opportuno accantonare le risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti, specificate nell'allegato I.10 del D.Lgs n. 36/2023, per un importo pari al 2% dell'importo a base d'appalto come indicato nel Quadro Economico di progetto;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 1031 del 18 marzo 2005, con la quale si approva il provvedimento contenente la disciplina per il funzionamento della Commissione Tecnica Regionale Decentrata - C.T.R.D Lavori Pubblici (allegato B della deliberazione), di cui agli articoli 19, comma 5, e 68, comma 1, lett. b), n. 1), della L.R. 27/2003;

PRESO ATTO che:

- la Commissione Tecnica Regionale Decentrata LL.PP. di Verona, di cui all'art. 16 della L.R. n. 27/2003, con voto n. 76 del 25-08-2026 ha espresso parere favorevole all'approvazione del progetto VR 1207 "Lavori di messa in sicurezza idraulica torrenti immissari del lago di Garda ed emissari dello stesso" - CUP H48H26000150001;

- ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs. n. 36/2023 il valore stimato dell'Appalto è pari a € 375.532,37 (IVA 22% esclusa), comprensivo di costi per la sicurezza non soggetti a ribasso;

- il progetto è corredato del modulo di identificazione del P/P/P/I/A rispetto al campo di applicazione della disciplina in materia di VINCA, redatto in conformità alle indicazioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 15 del 17 febbraio 2025;

- con protocollo regionale n. 217076 del 13/04/2026 è stato richiesto alla Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza il parere relativo all'intervento riguardante la ricostruzione del tratto di scogliera in comune di Garda in loc. Cavalla e dell'intervento insistente sullo Scolo Crosetta in Comune di Costermano, e nessuna osservazione è pervenuta entro i termini di cui all'art.11 del DPR 31/2017;

- il progetto non prevede l'acquisizione di aree o immobili, ma l'occupazione temporanea con funzione di deposito e area di cantiere in Comune di Costermano. A tal proposito l'Amministrazione locale ha espresso propria autorizzazione all'utilizzo con protocollo regionale n. 288537 del 06.05.2026, quindi non necessita di ricorrere ad alcuna occupazione permanente o provvisoria di suolo privato;

- la durata dei lavori è prevista in 90 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla firma del verbale di consegna;

- i beni presso cui si realizza l'investimento sono in gestione alla Regione del Veneto;

- i prezzi utilizzati per la stima dei lavori sono derivati dal prezzario opere pubbliche della Regione del Veneto per l'anno 2026, approvato con DGR n. 486 del 09/06/2026;

- in considerazione della tipologia delle lavorazioni, del luogo di realizzazione e dell'importo, l'appalto non presenta un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;

- ai sensi dell'art.11, c.2 del D.Lgs n.36/2023 e s.m.i. l'indicazione del contratto collettivo applicabile al personale impiegato nell'appalto è il seguente: "lavoratori dipendenti delle imprese edili ed affini e delle Cooperative" - F.012.

- la funzione di Responsabile Unico di Progetto è assunta dal Direttore dell'U.O. Genio Civile Verona dott. ing. Pasquale Lo Fiego;

VISTO il verbale di validazione del progetto in data 26-08-2026 del Responsabile Unico di Progetto a norma dell'art. 42, comma 4 del D.Lgs. 31/03/2023 n. 36;

ACCERTATA la regolarità degli elaborati redatti;

RILEVATO che:

- la spesa di € 496.875,00 trova copertura con le risorse stanziate a seguito della L. n. 213 art. 1 commi 464-469 - Contributi per investimenti diretti alle Regioni a statuto ordinario a valere sul capitolo di spesa n 105201/U "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni" - (Art. 29, LR 23/02/2016 N. 7 - art.1, c.464, L. 30/12/2023 n. 213) per l'annualità 2026 e a valere sul capitolo di spesa n 101948/E "Contributi per investimenti alle regioni a statuto ordinario (art.1, c. 464, L. 30/12/2023 n.213)" accertamento in entrata n. 207/2026, così come comunicato con nota prot.140789 del 02-03-2026;

- è possibile procedere all'assunzione della prenotazione di spesa per lo stanziamento previsto sull'esercizio 2026, come meglio precisato nell'Allegato A contabile;

- che la prenotazione dell'intero Quadro Economico avviene nel rispetto di quanto previsto dalle lettere a), b) ed e) punto 5.4.9 dell'allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, per la motivazione sopra riportata, tenuto conto che trattasi di spese presenti nel relativo Quadro Economico progettuale;

RITENUTO di poter procedere all'approvazione del progetto n. 1207 "Lavori di messa in sicurezza idraulica torrenti immissari del lago di Garda ed emissari dello stesso" codice GLP VR I-1207 - CUP H48H26000150001 dell'importo complessivo di € 496.875,00;

VISTA la D.G.R. n. 312 del 30 aprile 2026 "Adempimenti connessi all'avvio della XII Legislatura e preordinati all'articolazione delle strutture della Giunta regionale. Artt. 11 e 12 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii. Autorizzazione all'avvio delle procedure per addivenire al conferimento degli incarichi di Direttore di Area, di Direttore di Direzione e della struttura ACOR - Responsabile Anticorruzione e Trasparenza";

VISTA la D.G.R. n. 562 del 16 giugno 2026 "Adempimenti connessi all'avvio della XII^ Legislatura e preordinati al completamento dell'articolazione delle strutture della Giunta regionale. Istituzione delle Unità Organizzative, di alcune Strutture temporanee e connesso incardinamento degli attuali incarichi di Elevata Qualificazione. Artt. 17, 19 e 20 della L.R. n. 54/2012 e ss.mm.ii."

VISTA la D.G.R. n. 627 del 24 giugno 2026, "Adempimenti connessi all'avvio della XII^ Legislatura: conferimento degli incarichi a termine di Direttore di Unità Organizzativa e di Responsabile di Struttura temporanea nell'ambito dell'Area Ambiente e Tutela del Territorio, ai sensi dell'art. 17 della Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54 e ss.mm.ii. ed ai sensi dell'art. 12, comma 8, lett. b) del Regolamento regionale 31 maggio 2016, n. 1 e ss.mm.ii";

RITENUTO che l'appalto, ai sensi dell'art. 58 del D. Lgs n. 36/2023, non sia suddivisibile in lotti aggiudicabili separatamente in quanto ciò comporterebbe una notevole dilatazione dei tempi e duplicazione di attività amministrativa con evidente violazione del principio del risultato di cui all'art. 1 del D.Lgs n. 36/2023 e ciò anche nella considerazione che lo stesso sia già accessibile, dato l'importo non rilevante, alle micro, piccole e medie imprese;

RITENUTO altresì che sussistano i presupposti per assumere la decisione a contrarre per l'affidamento dei lavori in oggetto, come previsto dal comma 1 dell'art. 17 del D.Lgs. n. 36/2023, e conseguentemente procedere all'individuazione del contraente mediante ricorso alla procedura negoziata senza bando, ai sensi dell'art. 50 c.1 let. c) del D.Lgs. n. 36/2023, utilizzando quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo ai sensi dell'art. 50 comma 4 del Dlgs n. 36/2023;

VISTO il D.Lgs. n. 81 del 09/04/2008 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 42 del 22/01/2004;

VISTO il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 e ss.mm.ii;

VISTO il D.Lgs n. 36 del 31/03/2023 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.P.R. n. 31 del 13/02/2017;

VISTA la L.R. n. 39 del 29/11/2001;

VISTA la L.R. n. 27 del 07/11/2003 e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 1 del 17/04/2012 (Statuto);

VISTA la L.R. n. 54 del 31/12/2012;

VISTA la L.R. n. 32 del 22/12/2023;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

4. di far fronte alla somma necessaria con le risorse assegnate al capitolo di spesa n. 105201 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (art. 29, L.R. 23.02.2016, n. 7 - art. 1, c. 464, L. 30.12.2023, n. 213) e per l'entrata sul capitolo n. 101948 "Contributi per investimenti alle regioni a statuto ordinario (art. 1 c. 464, L. 30.12.2023, n. 213)" per l'Esercizio 2026, accertamento in entrata n. 207/2026, così come comunicato con nota prot.140789 del 02-03-2026;

5. di prenotare, per le motivazioni di cui alle premesse, la somma complessiva di Euro 496.875,00 secondo le specifiche di cui all'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

6. di assumere decisione a contrarre per l'affidamento dei lavori in oggetto, come previsto dal comma 1 dell'art. 17 del D.Lgs. n. 36/2023;

7. di procedere all'individuazione del contraente mediante ricorso alla procedura negoziata senza bando, ai sensi dell'art. 50 c.1 let. c) del D.Lgs. n. 36/2023, utilizzando quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo ai sensi dell'art. 50 comma 4 del Dlgs n. 36/2023, nel rispetto del principio di rotazione come previsto dall'art. 49 del medesimo D.Lgs., da effettuarsi mediante piattaforma elettronica in uso presso l'amministrazione regionale;

8. di autorizzare dal punto di vista paesaggistico il suddetto progetto ai sensi dell'art. 146 D.Lgs. n. 42/2004;

9. di dare atto che i lavori previsti nel progetto in argomento sono localizzati all'esterno dei siti della rete Natura 2000 e gli effetti che ne derivano singolarmente o congiuntamente, non coinvolgono tali siti direttamente o indirettamente come indicato dal modulo di identificazione del P/P/P/I/A rispetto al campo di applicazione della disciplina in materia di VINCA redatto in conformità alle indicazioni di cui al Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 15 del 17 febbraio 2025;

10. di stabilire che i lavori sono riconducibili alla categoria prevalente OG7 (Opere marittime e lavori di dragaggio) in Classe II per € 316.713,53, e alla categoria scorporabile OG8 (Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica) in Classe I per € 42.733,27 di cui alla Tabella A dell'Allegato II.12 del D.Lgs. 36/2023, oltre che € 16.085,57 per costi della sicurezza;

11. di individuare quale Responsabile Unico di Progetto l'ing. Pasquale Lo Fiego, in qualità di Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile Verona;

12. di dare atto che il progetto dei "Lavori di messa in sicurezza idraulica torrenti immissari del lago di Garda ed emissari dello stesso" è inserito nel Programma Triennale OO.PP. dell'Amministrazione Regionale del Veneto 2026-2028 approvato con Delibera di Consiglio Regionale n.97 del 21-07-2026 a norma dell'art. 37, c. 2 del D.lgs. 36/2023, CUI L80007580279202600029;

13. di attestare che il bene su cui si realizza l'investimento sono in gestione alla Regione del Veneto;

14. di dare atto che, in considerazione della tipologia delle lavorazioni, del luogo di realizzazione e dell'importo, l'appalto non presenta un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;

15. di dare atto che ai sensi dell'art.11, c.2 del D.Lgs n.36/2023 e s.m.i. l'indicazione del contratto collettivo applicabile al personale impiegato nell'appalto è il seguente: "lavoratori dipendenti delle imprese edili ed affini e delle Cooperative" - F.012;

16. che con Ordine di Servizio n. 17 in data 27-07-2026 è stato individuato il personale destinatario degli incentivi di cui all'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i.;

17. di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento rientra fra gli obiettivi del DEFR 2026-2028 da monitorare e che il codice da imputare all'obbligazione è 09.01.03 "Mitigare il rischio idraulico, geologico e idrogeologico";

18. che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 14.03.2013 n. 33 e ss.mm.ii. ed agli obblighi di cui all'art. 50 comma 2-bis del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

19. di pubblicare integralmente il presente Decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.

Pasquale Lo Fiego

(seguono allegati)

ALLEGATO A.PDF