Progetto di un'opera di invaso (cosiddetta "Anconetta") sul fiume Agno-Guà-Santa Caterina nei Comuni di Sant'Urbano e Vighizzolo d'Este (PD) - ID Piano 212. Opere di lº stralcio afferenti il potenziamento della botte tre canne: 1º stralcio: CUP H87B20008890002 per Euro 12.697.329,45 Stralcio di completamento: CUP H82B22004060001 per Euro 2.000.000,00 Importo complessivo di Euro 14.697.329,45 Soggetto Attuatore: Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici Decisione di contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 50 c. 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 e smi dei servizi di ingegneria ed architettura per la Direzione Lavori delle opere appaltate. Confronto di preventivi in MePA n. 5448285 Importo stimato dell'appalto di Euro 139.360,00 oltre IVA di legge. Importo a base d'asta di Euro 134.000,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge. CPV: 71356000-8 CIG: BC1AF1636C.

Note per la trasparenza

Il presente provvedimento costituisce decisione di contrarre e contestuale affidamento diretto dei servizi di ingegneria ed architettura per la Direzione Lavori delle opere in oggetto specificate.

Il Direttore

VISTO il decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa n. 452 del 05/12/2023 di approvazione del progetto esecutivo delle opere di 1° stralcio in oggetto specificate dell'importo complessivo di € 14.697.329,47;

VISTO il decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 440 del 02/12/2024 con il quale sono stati aggiudicati i lavori in oggetto al Costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra LOCAPAL SRL (Capogruppo mandataria) con sede in Campagna Lupia (VE), KOSTRUTTIVA SCPA (Mandante) con sede in Marghera-Venezia, IMPRESA EDILE ABBADESSE SRL (Mandante) con sede in Camisano Vicentino (VI) e LA CITTADELLA SRL (Mandante) con sede in Codevigo (PD), che ha offerto un ribasso pari al 8,888%, per un importo contrattuale pari ad € 9.908.522,01 oltre IVA di legge, come di seguito dettagliato;

			1° STRALCIO CUP H87B20008890002	COMPLETAMENTO CUP H82B22004060001	TOTALE
A	Importo esecuzione lavori, comprensivo dei costi della manodopera	a misura	2.028.855,82 €	15.810,12 €	2.044.665,94 €
		a corpo	6.245.927,69 €	1.234.805,67 €	7.480.733,36 €
		TOTALE			9.525.399,30 €
B	Importo oneri sicurezza (compresa BOB) ai sensi D.Lgs. n. 81/2008, non soggetti a ribasso		281.209,14 €	101.913,57 €	383.122,71 €
IMPORTO AGGIUDICATO (A+B)					9.908.522,01 €

VISTO il decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 206 del 22/07/2025 con il quale sono stati approvati i QE del progetto in argomento a seguito delle risultanze della gara d'appalto dei lavori, come di seguito specificato:
 

A	LAVORI CONTRATTUALI
A.1	Totale lavori e forniture di progetto
A.1.1	Lavori a corpo (comprensivi di manodopera)	7.480.733,36 €
A.1.2	Lavori a misura (comprensivi di manodopera)	2.044.665,94 €
	SOMMANO A.1		9.525.399,30 €
A.2	Oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso)		383.122,71 €
	SOMMANO LAVORI		9.908.522,01 €
A.3	IVA (22% su A.1 + A.2)		2.179.874,84 €
	TOTALE LAVORI		12.088.396,85 €
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE (IVA ED EVENTUALI CONTRIBUTI PREVIDENZIALI COMPRESI)
B.1	Lavori di completamento		970.000,00 €
B.2	Allacciamenti ai pubblici servizi		20.000,00 €
B.3	Risoluzione interferenze (Acquevenete, e-distribuzione, Telecom Italia, ecc...)		50.000,00 €
B.4	Espropri, occupazioni, servitù di allagamento, indennizzi vari, comprensivi di spese tecniche, notarili e arrotondamenti, spese di registrazione, volturazione e trascrizione, rimborso spese Provincia di Padova, ecc.		300.000,00 €
B.5	Spese tecniche:
B.5.1	Spese per progettazione esecutiva e maggiori spese per aggiornamento del progetto al prezziario 2023, indagini integrative nell'ambito della procedura di Screening VIA e suddivisione in stralci funzionali del progetto generale		255.028,80 €
B.5.2	Direzione lavori, misure e contabilità, Coordinamento della Sicurezza in fase di esecuzione		400.000,00 €
B.6	Incentivi per funzioni tecniche - art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 (DGRV n. 876 del 28/06/2019) 1,60% dell'importo a base d'asta di € 9.363.200,00 x 47% (prestazioni incentivabili RUP, programmazione, predisposizione e controllo procedure di gara, collaudo)		70.411,26 €
B.7	Spese per pubblicità per avvisi di gara e procedura espropriativa		0,00 €
B.8	Spese per verifica progetto esecutivo ai fini della validazione		18.110,85 €
B.9	Spese per supporto legale al RUP per le procedure di gara		12.053,60 €
B.10	Spese per Collegio Consultivo Tecnico		30.000,00 €
B.11	Imprevisti ed arrotondamenti		483.328,09 €
B	SOMMANO SOMME A DISPOSIZIONE		2.608.932,60 €
C	TOTALE COMPLESSIVO (A+B)		14.697.329,45 €

- quadro economico del primo stralcio realizzativo (CUP H87B20008890002), di importo € 12.697.329,45, come di seguito riportato:
 

A	LAVORI CONTRATTUALI
A.1	Totale lavori e forniture di progetto
A.1.1	Lavori a corpo (comprensivi di manodopera)	6.245.927,69 €
A.1.2	Lavori a misura (comprensivi di manodopera)	2.028.855,82 €
	SOMMANO A.1		8.274.783,51 €
A.2	Oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso)		281.209,14 €
	SOMMANO LAVORI		8.555.992,65 €
A.3	IVA (22% su A.1 + A.2)		1.882.318,38 €
	TOTALE LAVORI		10.438.311,03 €
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE (IVA ED EVENTUALI CONTRIBUTI PREVIDENZIALI COMPRESI)
B.1	Lavori di completamento		750.000,00 €
B.2	Allacciamenti ai pubblici servizi		20.000,00 €
B.3	Risoluzione interferenze (Acquevenete, e-distribuzione, Telecom Italia, ecc...)		50.000,00 €
B.4	Espropri, occupazioni, servitù di allagamento, indennizzi vari, comprensivi di spese tecniche, notarili e arrotondamenti, spese di registrazione, volturazione e trascrizione, rimborso spese Provincia di Padova, ecc.		300.000,00 €
B.5	Spese tecniche:
B.5.1	Spese per progettazione esecutiva e maggiori spese per aggiornamento del progetto al prezziario 2023, indagini integrative nell'ambito della procedura di Screening VIA e suddivisione in stralci funzionali del progetto generale		255.028,80 €
B.5.2	Direzione lavori, misure e contabilità, Coordinamento della Sicurezza in fase di esecuzione		400.000,00 €
B.6	Incentivi per funzioni tecniche - art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 (DGRV n. 876 del 28/06/2019) 1,60% dell'importo a base d'asta di € 9.363.200,00 x 47% (prestazioni incentivabili RUP, programmazione, predisposizione e controllo procedure di gara, collaudo)		70.411,26 €
B.7	Spese per pubblicità per avvisi di gara e procedura espropriativa		0,00 €
B.8	Spese per verifica progetto esecutivo ai fini della validazione		18.110,85 €
B.9	Spese per supporto legale al RUP per le procedure di gara		12.053,60 €
B.10	Spese per Collegio Consultivo Tecnico		30.000,00 €
B.11	Imprevisti ed arrotondamenti		353.413,91 €
B	SOMMANO SOMME A DISPOSIZIONE		2.259.018,42 €
C	TOTALE COMPLESSIVO (A+B)		12.697.329,45 €

- quadro economico dello stralcio di completamento (CUP H82B22004060001), di importo € 2.000.000,00, suddiviso come di seguito riportato:
 

A	LAVORI CONTRATTUALI
A.1	Totale lavori e forniture di progetto
A.1.1	Lavori a corpo (comprensivi di manodopera)	1.234.805,67 €
A.1.2	Lavori a misura (comprensivi di manodopera)	15.810,12 €
	SOMMANO A.1		1.250.615,79 €
A.2	Oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso)		101.913,57 €
	SOMMANO LAVORI		1.352.529,36 €
A.3	IVA (22% su A.1 + A.2)		297.556,46 €
	TOTALE LAVORI		1.650.085,82 €
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE (IVA ED EVENTUALI CONTRIBUTI PREVIDENZIALI COMPRESI)
B.1	Lavori di completamento		220.000,00 €
B.2	Imprevisti ed arrotondamenti		129.914,18 €
B	SOMMANO SOMME A DISPOSIZIONE		349.914,18 €
C	TOTALE COMPLESSIVO (A+B)		2.000.000,00 €

DATO ATTO che il progetto esecutivo in argomento di importo complessivo € 14.697.329,47 risulta così finanziato:

• 1° stralcio realizzativo - importo complessivo € 12.697.329,47, di cui:
  • € 6.250.000,00 risorse stanziate nel capitolo n. 103427 del bilancio regionale, assegnate con la citata deliberazione della Giunta Regionale n. 927 del 26/06/2018;
  • € 6.447.329,47 risorse assegnate con D.M. del Ministro della Transizione Ecologica n. 512 del 03/12/2021 alla Regione del Veneto con il "Piano degli interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico - Programmazione delle risorse annualità 2021" - Codice ReNDiS 05IR347/G1 (disponibili nella Contabilità Speciale n. 5596);
• stralcio di completamento - importo complessivo € 2.000.000,00, assegnate con D.M. del Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 530 del 16/12/2022 alla Regione del Veneto con il "Piano degli interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico - Programmazione delle risorse annualità 2022" - Codice ReNDiS 05IR001/MT (disponibili nella Contabilità Speciale n. 5596);

RITENUTO di procedere ora all'affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura per la Direzione Lavori delle opere appaltate per la realizzazione del progetto suddetto - CPV: 71356000-8, con affidamento diretto mediante Confronto di Preventivi tra tre operatori economici specializzati, qualificati nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali;

VISTI i principi di cui agli articoli da 1 a 12 del D.Lgs. n. 36/2023 ed in particolare il principio del risultato di cui all'art. 1 del citato Decreto Legislativo;

DATO ATTO che:

• ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto mediante Confronto di Preventivi ai sensi dell'art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;
• la spesa necessaria per l'affidamento in argomento trova copertura tra le risorse commissariali sopra specificate;
• il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023 è il Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici dott. ing. Vincenzo Artico;
• è stato redatto il documento "Affidamento diretto tramite Confronto di preventivi", che unitamente al Progetto di servizio di cui all'art. 41, c. 12 del D.Lgs. n. 36/2023, costituisce l'Allegato A al presente provvedimento;
• è stato pubblicato all'interno del MePA in data 20/06/2025 il Confronto di Preventivi n. 5448285 rivolto ai seguenti O.E.:
  • I4 CONSULTING S.R.L. - P.I. 04749840288;
  • INGEGNERIA 2P & ASSOCIATI S.R.L. - P.I. 02786330270;
  • STUDIO MARTINI INGEGNERIA S.R.L. - P.I. 03168000275;
• tutti gli operatori economici invitati hanno presentato offerta, in particolare:
  • I4 CONSULTING S.R.L. per l'importo di Euro 129.000,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge;
  • INGEGNERIA 2P & ASSOCIATI S.R.L. per l'importo di Euro 107.200,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge;
  • STUDIO MARTINI INGEGNERIA S.R.L. per l'importo di Euro 107.200,00 oltre oneri previdenziali e IVA di legge;
• le migliori offerte sono state presentate pertanto dalle Società INGEGNERIA 2P & ASSOCIATI S.R.L. e STUDIO MARTINI INGEGNERIA S.R.L., che hanno offerto il medesimo importo di Euro 107.200,00;
• le migliori offerte presentano un ribasso pari al 20% dell'importo posto a base di gara dalla Stazione Appaltante;
• al fine di individuare il soggetto aggiudicatario del confronto di preventivi il RUP- Direttore della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha ritenuto, giusto messaggio inviato nel canale comunicazioni MePA in data 29/09/2025, considerato che il prezzo più basso era stato offerto da nr. 2 concorrenti che hanno offerto il medesimo prezzo ribassato, di poter procedere all'affidamento del servizio in argomento mediante sorteggio tra le due offerte in parola, che si sarebbe svolto il giorno 02/10/2025 alle ore 09.30, prevendendo che i concorrenti potessero partecipare a tale sorteggio pubblico in presenza, al quale era ammessa la partecipazione degli interessati;
• in data 02/10/2025 si è svolto tale sorteggio, giusto verbale agli atti d'ufficio, che ha visto sorteggiata la Società INGEGNERIA 2P & ASSOCIATI S.R.L. con sede in San Donà di Piave (VE) - - P.I. 02786330270 - CPV: 71356000-8;
• l'operatore economico sopra citato è soggetto abilitato in MePA al bando "Servizi" - Settore merceologico "Servizi professionali - progettazione, verifica della progettazione, coordinamento della sicurezza e direzione dei lavori per opere di ingegneria civile e industriale" - Categoria 5 "Servizi professionali direzione dei lavori" - CPV 71356000-8 "Servizi tecnici" e risulta iscritto all"Albo fornitori della Regione del Veneto - Giunta regionale - per l'affidamento di contratti di lavori servizi e forniture ex art. 50 del d.lgs. 36/2023" anche per la sottocategoria "P02140101 - T1) Direttore dei lavori" - "P0214010105 - D - IDRAULICA" identificata all'interno della categoria "P0214 - XV. Ufficio direzione lavori" Classe D da Euro 80.000,00 a 139.999,00;

VISTA l'offerta dell'operatore economico suddetto dell'importo netto di € 107.200,00 oltre oneri previdenziali ed IVA di legge;

RITENUTO che l'offerta sia congrua ed accoglibile in relazione al costo dei servizi oggetto di affidamento, con riferimento all'importo a base d'asta preventivamente determinato dalla Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici nel progetto di servizio;

DATO ATTO che l'operatore economico:

• ha presentato l'offerta nei termini previsti;
• ha accettato, in fase di presentazione dell'offerta, le condizioni particolari di contratto, attraverso la sottoscrizione per accettazione dell'Affidamento diretto tramite Confronto di preventivi e del progetto del servizio di cui all'Allegato A al presente provvedimento;
• ha presentato la documentazione richiesta dall'Affidamento diretto tramite Confronto di preventivi;
• ha indicato quale Direttore Lavori l'ing. Giovanni Carretta;
• ha dichiarato giusta PEC assunta al protocollo regionale n. 480081 in data 25/08/2026 di mantenere la validità dell'offerta per l'importo netto di € 107.200,00 oltre CNPAIA ed IVA;

DATO ATTO inoltre che, la Stazione Appaltante:

• ha effettuato le verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui agli artt. 94 e seguenti del D.Lgs. n. 36/2023 e che dalle stesse non risultano cause ostative all'affidamento;
• ha proceduto altresì alla verifica del possesso dei requisiti di ordine speciale di cui all'art. 100 del Lgs. n. 36/2023, richiesti all'art. 3 dell'Affidamento diretto tramite Confronto di preventivi e che l'operatore economico risulta in possesso dei requisiti ivi previsti;

DATO ATTO che l'operatore economico in parola risulta in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali come previsto dall'art. 50, c. 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 e smi, come da documentazione agli atti;

DATO ATTO altresì che per la sottoscrizione del contratto l'operatore economico dovrà produrre, secondo quanto previsto dall'Affidamento diretto tramite Confronto di preventivi:

• idonea garanzia definitiva di cui all'art. 53 c. 4 del D.Lgs. n. 36/2023;
• idonea polizza di copertura assicurativa di responsabilità civile professionale a copertura dei rischi derivanti dallo svolgimento della propria attività;
• comprova del pagamento dell'imposta di bollo;

RITENUTO per quanto sopra espresso:

• di approvare l'Allegato A al presente provvedimento relativo all'Affidamento diretto tramite Confronto di preventivi e al progetto del servizio, contenenti condizioni particolari di contratto;
• che vi siano i presupposti per poter procedere all'aggiudicazione del servizio in argomento;

RITENUTO pertanto di aggiudicare le attività in oggetto CIG: BC1AF1636C, come meglio indicate nell'Allegato A al presente provvedimento, ai sensi dell'art. 50, c. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, alla Società INGEGNERIA 2P & ASSOCIATI S.R.L. con sede in San Donà di Piave (VE) - - P.I. 02786330270, per l'importo offerto di € 107.200,00 oltre oneri previdenziali ed IVA di legge, per una spesa complessiva quindi di € 136.015,36 (CNPAIA e IVA comprese);

DATO ATTO che sulla base di quanto disposto dall'art. 17, c. 5 del D.Lgs. n. 36/2023, l'aggiudicazione disposta con il presente provvedimento è immediatamente efficace;

DATO ATTO che il sottoscritto, in qualità di soggetto competente ad adottare il presente provvedimento, secondo quanto previsto dall'art. 16 del D.Lgs. n. 36/2023 e s.m.i. non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi con il procedimento di cui trattasi, ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990, dell'art. 7 del D.P.R. n. 62/2013 e dell'art. 7 del Codice di Comportamento della Regione del Veneto, né ha comunicato di essere in situazione di conflitto di interesse alcuno del personale intervenuto nello svolgimento della presente procedura di affidamento;

RITENUTO di individuare quale Direttore dell'Esecuzione del contratto dell'appalto in parola il Geom. Roberto Piazza - E.Q. "Lavori idraulici strategici, espropri, piani per la difesa delle coste", incardinata presso la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi tecnici - U.O. Dissesto Idrogeologico, quale dipendente tecnico in possesso della qualificazione professionale e dell'esperienza attestata nelle singole attività tecnico - amministrative, necessaria per l'assegnazione dell'incarico;

DATO ATTO che su esplicita richiesta, il Geom. Roberto Piazza, ha dichiarato la disponibilità all'esecuzione dell'incarico e che non sussistono motivi ostativi per lo svolgimento delle funzioni in argomento;

VISTI:

• il D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;
• la L.R. 31/12/2012, n. 54 e ss.mm.ii.;
• il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• la L.R. n. 39/2001 e ss.mm.ii.;

decreta

Vincenzo Artico

Allegato (omissis)