PREMESSO che:

• la Legge Regionale 27.12.2024, n. 34 "Bilancio di previsione 2025-2027" autorizza la Giunta Regionale a realizzare interventi finalizzati alla prevenzione e mitigazione del rischio connesso a fenomeni di dissesto idraulico e idrogeologico e la messa in sicurezza delle situazioni a rischio, o per far fronte ad eventi calamitosi che, in ragione della loro intensità ed estensione, comportino l'intervento della Regione;
• con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1285 del 20.10.2025 è stata approvata la prima variazione al Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2025-2027;
• nell'elenco degli interventi di cui all'Allegato B sono elencati tutti i lavori afferenti al Programma triennale, per l'annualità 2025 è stato inserito il progetto "Interventi finalizzati alla riduzione del rischio idraulico sul circondario di competenza dell'U.O. Genio Civile di Rovigo - Annualità 2025" dell'importo di € 1.200.000,00;
• la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici con nota prot. 186495 del 11.04.2025 ha comunicato che risulta attiva la procedura d'indebitamento per l'esercizio 2025 e pertanto risultano disponibili all'utilizzo le risorse stanziate sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2025 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" per il finanziamento dell'intervento in oggetto;

CONSIDERATO che:

• l'Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo ha redatto in data 18.07.2025 gli elaborati finalizzati alla conclusione di un Accordo Quadro relativo agli "Interventi finalizzati alla riduzione del rischio idraulico sul circondario di competenza dell'U.O. Genio Civile di Rovigo - Annualità 2025" dell'importo complessivo di € 1.200.000,00 ripartito come segue:

A)		LAVORI
	A.1	Lavori (da assogettare a ribasso)	€ 890.000,00
	A.2	Oneri specifici della sicurezza	€ 10.000,00
		Sommano A)		€ 900.000,00
B)		SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
	B.1	IVA 22 %	€ 198.000,00
	B.2	Servizi (indagini, rilievi, coordinamento CSP e CSE)	€ 49.230,00
	B.3	Incentivi funzioni tecniche (art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023 - 1,60% importo a base d'asta)	€ 14.400,00
	B.4	Imprevisti, accantonamento revisione prezzi e arrotondamenti	€ 38.370,00
		Sommano B)		€ 300.000,00
			TOTALE	€ 1.200.000,00

VISTE:

• la D.G.R. n. 768 del 27.06.2023 recante "Individuazione, nell'ambito dell'articolazione organizzativa della Giunta Regionale, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 nuovo codice dei contratti pubblici, delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione forniture, servizi e lavori";
• la D.G.R. n. 270 del 21.03.2024 recante "Approvazione delle linee guida per l'organizzazione ed il funzionamento delle strutture organizzative stabili (SOS) individuate con D.G.R. n. 768 del 27/06/2023";
• la D.G.R. n. 715 del 26.06.2024 recante "Adempimenti connessi alla definizione dell'articolazione amministrativa della Giunta Regionale: assestamento delle misure organizzative conseguenti all'adozione della D.G.R. n. 768 del 27.06.2023 e collegate alla necessaria individuazione delle strutture organizzative stabili (SOS) in tema di acquisizione di forniture, servizi e lavori";

CONSIDERATO che:

• con Decreto n. 425 del 17.07.2025 dell'Unità Organizzativa Genio Civile di Rovigo è stata effettuata la Nomina del gruppo di lavoro ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023;
• con Decreto n. 452 del 01.08.2025 dell'Unità Organizzativa Genio Civile di Rovigo sono stati approvati gli elaborati finalizzati alla conclusione di un accordo quadro e si è adottata la decisione a contrarre in ottemperanza all'art. 4, comma1, allegato A alla DGR n. 270 del 21.03.2024;
• mediante piattaforma telematica APPTEL ID n. G02819 del 03.09.2025 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha avviato la procedura negoziata senza bando a norma dell'art. 50, comma 1, lett. c) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. per l'affidamento dei lavori in oggetto;
• con Decreto n. 320 del 16.10.2025 della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici i lavori sono stati affidati, ai sensi dell'art. 17, comma 5, del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., alla Società Consorzio Contarinese Escavi e Trasporti con sede in Taglio di Po (RO), via del Lavoro n. 5, Codice Fiscale e Partita IVA n. 00261280291, che ha offerto il ribasso del 8,430% sull'elenco prezzi a base di gara fino ad un massimo di € 900.000,00, oneri di sicurezza compresi;
• in data 14.11.2025 con n. d'ordine 6640 è stato sottoscritto il relativo contratto di Accordo Quadro;
• nell'ambito del citato accordo quadro si provvederà ad emanare contratti attuativi per affidare l'esecuzione dei lavori, previa approvazione dei relativi progetti esecutivi;
• i lavori da eseguire sono ripartiti tra interventi nel fiume Adige ed interventi nel fiume Canalbianco;

DATO ATTO che:

• nell'ambito degli "Interventi finalizzati alla riduzione del rischio idraulico sul circondario di competenza dell'U.O. Genio Civile di Rovigo - Annualità 2025 - Accordo Quadro" - fiume Adige - risulta necessario affidare esternamente il servizio per il coordinamento della sicurezza;
• in data 11.08.2026 è stato redatto, ai sensi dell'art. 41, comma 12 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., il progetto di servizio per il coordinamento della sicurezza relativo agli interventi sul fiume Adige per l'importo netto € 7.512,00 e pertanto per complessivi € 9.531,24;
• il quadro economico dell'intervento in oggetto, al punto B.2 presenta adeguata disponibilità per dare copertura al servizio in argomento;
• trattasi di servizio associato al CPV 71300000-1 "Servizi di ingegneria";
• non si ritiene che sussista un interesse transfrontaliero certo in relazione all'importo del servizio, alla localizzazione dei lavori ed a quanto previsto dall'art. 48 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
• a norma dell'art. 49 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. è stata verificata la rotazione degli incarichi per fascia di importo e categoria;
• con procedura telematica APPTEL G04066 del 11.08.2026 si è dato avvio alla richiesta di offerta non vincolante finalizzata all'affidamento del servizio ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e sss.mm.ii., pertanto è stato invitato l'ing. Alessandro Cavalletto con sede in Piove di Sacco (PD), (omissis) e P.IVA 03633970284, di comprovata esperienza in materia;
• che l'ing. Alessandro Cavalletto in data 31.08.2026 ha presentato l'offerta per eseguire il servizio per il coordinamento della sicurezza per l'importo netto di € 5.800,00 e precisamente:
• € 1.500,00 per l'attività di C.S.P. (oneri previdenziali al 4% € 60,00 ed I.V.A. al 22% € 343,20);
• € 4.300,00 per l'attività di C.S.E. (oneri previdenziali al 4% € 172,00 ed I.V.A. al 22% € 983,84);

VISTO che:

• l'offerta presentata dall'ing. Alessandro Cavalletto per l'importo netto di € 5.800,00 risulta legittima e conforme a quanto previsto dall'art. 17, comma 5, del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e congrua in relazione alla semplicità delle lavorazioni previste nell'Accordo Quadro;
• l'ing. Alessandro Cavalletto è in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, come previsto dall'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e come risulta dalla documentazione agli atti;

PRESOATTO:

• delle autodichiarazioni dell'Operatore Economico acquisite in piattaforma telematica APPTEL per la verifica dei requisiti di ordine generale rese a norma dell'art. 52, comma 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
• che trattasi di libero professionista;

RICHIAMATO quanto contenuto nel comunicato del Presidente ANAC n. 2 del 10.02.2026 che esplicita che l'obbligo di individuare il CCNL non si applica, di regola, ai contratti per i quali tale indicazione non appare pertinente, come i contratti di servizi aventi natura intellettuale;

CONSIDERATO che la spesa complessiva, compresi oneri previdenziali e fiscali, da sostenere per l'affidamento del servizio in argomento ammonta ad € 7.359,04, di cui per C.S.P € 1.903,20 ed € 5.455,84 per C.S.E.;

ACCERTATO che:

• il capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)" presenta adeguata disponibilità in termini di competenza e cassa;
• la copertura finanziaria dell'obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs. n. 118/11 e dell'allegato 4/2 dall'accertamento di entrata n. 2013/2025 sul capitolo di entrata 009610 disposto con D.D.R. n. 10313/2025 della U.O. Politiche Finanziarie;
• che alla data odierna sono stati assunti impegni di spesa e prenotazioni per l'importo complessivo di € 1.200.000,00 per l'esecuzione delle attività previste nel quadro economico soprariportato e di seguito elencati:

Capitolo	Anno	Numero impegno/prenotazione	Importo	Voce del quadro economico
105340	2026	I 1633/001	€ 26.652,44	B.2
105340	2026	P 1633/000	1.173.347,56	A+B
		Totale	1.200.000,00

VISTO:

• quanto disposto dalla D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 circa la modalità per la verifica dei requisiti per tutti gli affidamenti inferiori a € 40.000,00 e visti gli aggiornamenti e modifiche apportate con D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;
• il D.D.R. n. 3 del 16.01.2025 del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio e il successivo n. 10752 del 05.02.2026 con i quali sono state approvate le modalità di individuazione degli Operatori Economici da sottoporre a verifica a campione nelle procedure di affidamento di importo inferiore a € 40.000,00 per l'anno 2026 in attuazione di quanto disposto dall'art. 52, comma 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e dall'allegato A alla D.G.R. n. 671 del 18.06.2024 aggiornata con D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;

ATTESO che la somma necessaria per l'espletamento dell'incarico in oggetto per l'importo netto € 5.800,00 e precisamente di € 1.500,00 oltre ad € 60,00 per oneri previdenziali al 4% ed € 343,20 per I.V.A. al 22% per il servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed € 4.300,00 oltre ad € 172,00 per oneri previdenziali al 4% ed € 983,84 per I.V.A. al 22% per il servizio di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, per un totale di € 7.359,04, trova copertura con le risorse individuate sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)", alla voce B.2 del quadro economico del progetto di Accordo Quadro, prenotazione di spesa n. 1633/2026 e che il contratto verrà concluso a mezzo di corrispondenza secondo l'uso del commercio come disposto dall'art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che in seguito all'affidamento del servizio in oggetto ed all'aggiornamento operativo sulla contabilizzazione degli incentivi alle funzioni tecniche previsti dall'art. 45 del D.Lgs. n. 36/2023, il quadro economico è stato rimodulato come di seguito:
 

A)		LAVORI
	A.1	Lavori (da assogettare a ribasso)	€ 890.000,00
	A.2	Oneri specifici della sicurezza	€ 10.000,00
		Sommano A)		€ 900.000,00
B)		SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
	B.1	IVA 22 %	€ 198.000,00
	B.2.1	Servizio per il coordinamento della sicurezza - Fiume Adige	€ 7.359,04
	B.2.2	Servizi (indagini, rilievi, coordinatore CSP e CSE)	€ 41.870,96
	B.3	Incentivi funzioni tecniche (art. 45 D.Lgs. 36/2023 - 1,60% su A	€ 14.400,00
	B.4	IRAP su Incentivi funzioni tecniche (su importo c. 3 art. 45 D.Lgs. n. 36/2023)	€ 988,69
	B.5	Imprevisti, accantonamento per revisione prezzi e arrotondamenti	€ 37.381,31
		Sommano B)		€ 300.000,00
			TOTALE	€ 1.200.000,00

RICHIAMATO quanto disposto dall'art. 17, comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. circa l'adozione della decisione a contrarre nel caso di affidamenti diretti;

CONSIDERATO che per il valore economico e per la tipologia del servizio, ci si avvale della facoltà di non richiedere la garanzia definitiva per l'esecuzione delle prestazioni in parola, ai sensi dell'art. 53, comma 4, del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

RITENUTO pertanto di poter procedere alla decisione a contrarre ed all'affidamento del servizio a norma dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. all'ing. Alessandro Cavalletto con sede in Piove di Sacco (PD), (omissis) e P.IVA 03633970284, che ha offerto di eseguire il servizio per l'importo netto di € 5.800,00 di cui € 1.500,00 per il servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed € 4.300,00 per il servizio di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;

DATO ATTO che:

• in forza del presente atto, nei confronti dell'ing. Alessandro Cavalletto si instaura un'obbligazione giuridicamente vincolante, per l'importo complessivo di € 7.359,04 (oneri previdenziali ed I.V.A. compresi), in applicazione del Parere del MIT n. 3177 del 30.01.2025, che si configura quale debito commerciale ed esigibile negli esercizi finanziari 2026 e 2027;
• sulla base delle disposizioni contabili si provvederà con successivo provvedimento all'assunzione dell'impegno di spesa per l'attività di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;

RITENUTO pertanto di assumere il relativo impegno di spesa, come meglio precisato nell'Allegato A contabile, di € 1.903,20 a favore dell'ing. Alessandro Cavalletto con sede in Piove di Sacco (PD), (omissis) e P.IVA 03633970284 (anagrafica n. 00156241), CIG BCD491B376, a valere sulla prenotazione di spesa n. 1633/2026 assunte con D.D.R. n. 573 del 24.09.2026 sul capitolo di spesa n. 105340 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico - Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni - Finanziamento mediante ricorso a indebitamento anno 2024 (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7)", che trova copertura alla voce B.2.1 del quadro economico dell'Accordo Quadro, per l'affidamento del servizio per il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione nell'ambito degli "Interventi finalizzati alla riduzione del rischio idraulico sul circondario di competenza dell'U.O. Genio Civile di Rovigo - Annualità 2025 - Accordo Quadro" - Fiume Adige;

ATTESO:

­ che le obbligazioni per le quali si procede all'impegno di spesa risultano perfezionate ed esigibili a valere sull'esercizio 2026 e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del P.d.C.;

­ l'obbligazione per la quale si procede all'impegno di spesa riveste natura di debito commerciale;

­ che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

­ che il bene su cui si realizza l'investimento è di proprietà del Demanio Idrico dello Stato in gestione alla Regione;

DATO ATTO che le liquidazioni di spesa afferenti i lavori e le attività in argomento saranno effettuate dalla Unità Organizzativa Genio Civile Rovigo su presentazione di fattura, nonché sulla base di quanto disposto dalla L.R. n. 27/2003 e ss.mm.ii.;

ATTESTATO che la fattispecie di intervento di cui al presente atto, rientra in quella prevista alla lettera b) dell'art. 3 comma 18 della L. n. 350/2003;

VISTA la L.R. n. 39 del 29.11.2001;

VISTO il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n. 118/2011;

VISTA la L.R. n. 27 del 07.11.2003;

VISTO il D.Lgs. n. 81 del 09.04.2008 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14.03.2013 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.D.R. n. 308 del 02.09.2019;

VISTA la Circolare n. 442192 del 04.10.2021 dell'Area Tutela e Sicurezza del Territorio;

VISTO il D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;

VISTA la D.G.R.V. n. 671 del 18.06.2024;

VISTA la DGR n. 715 del 26.06.2024;

VISTA la L.R. n. 34 del 27.12.2024;

VISTA il D.Lgs. n. 209 del 31.12.2024;

VISTO il parere MIT n. 3177 del 30.01.2025;

VISTA la D.G.R. n. 115 del 10.02.2025;

VISTA la D.G.R. n. 1285 del 20.10.2025;

VISTA la D.G.R. n. 1323 del 28.10.2025;

VISTA la D.G.R. n. 15 del 20.01.2026;

VISTO il D.D.R. n. 10752 del 05.02.2026 dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio;

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 2 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 3 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. 10.04.2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTA la D.G.R. del 09.04.2026 n. 219 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTO il D.S.G.P. n. 3 del 15.04.2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

VISTA la D.G.R. n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";

VISTO il D.S.G.P. n. 15462 del 03.07.2026 "Aggiornamento dell'allegato A Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028";

VISTA la D.G.R. n. 627 del 24.06.2026;

VISTA la documentazione agli atti;

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante del presente provvedimento;
    

2. di dare atto che con il presente si approva il progetto di servizio del 11.08.2026 redatto nell'importo complessivo di € 9.531,24 e si adotta la decisione a contrarre ai sensi dell'art. 17, comma 2 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
    

3. di affidare, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii., il servizio per il coordinamento della sicurezza nell'ambito degli "Interventi finalizzati alla riduzione del rischio idraulico sul circondario di competenza dell'U.O. Genio Civile di Rovigo - Annualità 2025 - Accordo Quadro" - Intervento Fiume Adige, all'ing. Alessandro Cavalletto con sede in Piove di Sacco (PD), (omissis) e P.IVA 03633970284 (anagrafica n. 00156241) (CIG BCD491B376), per l'importo netto di € 5.800,00 e precisamente di € 1.500,00 oltre ad € 60,00 per oneri previdenziali al 4% ed € 343,20 per I.V.A. al 22% per il servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed € 4.300,00 oltre ad € 172,00 per oneri previdenziali al 4% ed € 983,84 per I.V.A. al 22% per il servizio di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, per un totale di € 7.359,04;
    

4. di impegnare la spesa di € 1.903,20 a favore dell'ing. Alessandro Cavalletto con sede in Piove di Sacco (PD), (omissis) e P.IVA 03633970284 (anagrafica n. 00156241) (CIG BCD491B376) e di disporre le registrazioni secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa;
    

5. di attestare che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata e che tale spesa ha natura di debito commerciale;
    

6. di fare fronte alla somma necessaria con le risorse assegnate sul capitolo di spesa n. 105340, dando atto che la copertura finanziaria dell'obbligazione di cui al presente provvedimento è assicurata, ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs. n. 118/11 e dell'allegato 4/2 dall'accertamento di entrata n. 2013/2025 sul capitolo di entrata 009610 disposto con D.D.R. n. 10313/2025 della U.O. Politiche Finanziarie;
    

7. di provvedere con successivo provvedimento all'assunzione dell'impegno di spesa per l'attività di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;
    

8. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
    

9. di attestare altresì che il bene su cui si realizza l'investimento è di proprietà del Demanio dello Stato, in gestione alla Regione come attestato nel Registro Dati COEP al n. 1554 - ID 142410;
    

10. di attestare che l'intervento risulta inserito nel Programma Triennale 2025-2027 dei Lavori Pubblici di competenza Regionale di cui alla D.G.R. n. 1285 del 20.10.2025, codice CUI L80007580279202500042;
     

11. di dare atto che l'intervento rientra tra gli obiettivi del DEFR 2026-2028 da monitorare e che il codice da imputare all'obbligazione è il seguente: 09.01.03 "mitigare il rischio idraulico, geologico, idrogeologico";
     

12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
     

13. di definire le condizioni ed i termini temporali per l'espletamento delle prestazioni nonché le modalità di pagamento dei corrispettivi economici con lettera d'ordine ai sensi dell'art. 18, comma 1 del D.Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
     

14. di dare atto che il Direttore dell'Unità Organizzativa Genio Civile di Rovigo è il Responsabile Unico di Progetto dell'intervento in oggetto;
     

15. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
     

16. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione e sul sito internet della Regione del Veneto, ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013, omettendo la pubblicazione dell'Allegato A contabile del presente provvedimento in linea con quanto indicato sull'applicativo DOKI.