Programma Nazionale Bacino Padano (D.D. MASE n. 412/2020). Riversamento allo Stato di quote di finanziamento inammissibili e dei relativi interessi legali in esecuzione del Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica n. 191 del 05/06/2026. Impegno e contestuale liquidazione della somma di Euro 25.196,25. CUP H11G22000140001.

Note per la trasparenza

Con il presente atto viene assunto l'impegno di spesa e la relativa liquidazione per complessivi Euro 25.196,25 a favore del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE), in esecuzione del Decreto MASE n. 191 del 05/06/2026 che dispone la revoca parziale del finanziamento del progetto per il "rinnovo del parco veicolare con veicoli a basso impatto ambientale destinati al trasporto di persone rivolto a soggetti privati residenti in Veneto –bando 2022" CUP n. H11G22000140001, aumentata degli interessi legali.

Il Direttore

VISTO il Decreto Direttoriale del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) n. 412/2020 inerente ai finanziamenti per l'attuazione di misure di risanamento dell'aria;

 

RICHIAMATO il progetto regionale denominato "Bando per la concessione di contributi per la rottamazione ed acquisto di mezzi basso impatto ambientale di nuova immatricolazione rivolto a soggetti privati residenti in Veneto, CUP:H11G22000140001), la cui gestione operativa è stata affidata alla società in house Veneto Innovazione S.p.A.;

 

PRESO ATTO che in data 19.12.2022, il MASE ha provveduto a trasferire alla Regione Veneto, tramite versamento della Banca d'Italia, l'importo a titolo di anticipo del 30% del finanziamento (pari ad € 3.612.000,00 con D.D. n. 406-va del 15 dicembre 2022) per l'attuazione del citato progetto Bando 2022 - CUP:H11G22000140001, parte di tali fondi sono stati riversati a Veneto Innovazione s.p.a. in qualità di soggetto incaricato della gestione della misura. Il progetto ha realizzato complessivamente una spesa pari ad € 3.438.957,26;

 

VISTA la nota prot. n. 210070/MASE del 10 novembre 2025 con cui il Ministero, in sede di approvazione del rendiconto finale del progetto, ha riscontrato la parziale non conformità dei tempi di esecuzione, dichiarando l'inammissibilità al finanziamento della spesa di gestione pari a € 22.784,49 dovuta all'emissione e liquidazione extra-termine (febbraio 2025) della fattura n. 1 SP del 23 gennaio 2025 da parte di Veneto Innovazione S.p.A.;

 

VISTA la nota prot. n. PIF-04-17366_2026-0038 del 28 aprile 2026 di avvio del procedimento di revoca parziale, a fronte della quale questa Direzione ha formulato tempestivi chiarimenti tecnici, ritenuti tuttavia non sufficienti dal Ministero a superare il dato oggettivo della tardività della spesa;

 

VISTO il definitivo Decreto del MASE n. 191 del 05/06/2026 che ha sanzionato l'obbligo inderogabile per la Regione del Veneto di riversare allo Stato l'importo capitale di € 22.784,49, maggiorato degli interessi legali maturati a decorrere dalla data del primo trasferimento statale (19/12/2022);

 

RICHIAMATO il formale provvedimento con cui il MASE ha rigettato l'istanza di proroga dei termini procedurali per i motivi addotti in ordine al superamento delle barriere temporali di gestione del bando, imprimendo carattere di assoluta perentorietà all'obbligo di riversamento;

 

DATO ATTO che, in esecuzione della nota di questa Direzione prot. n. 436325 del 24 luglio 2026 indirizzata a Veneto Innovazione S.p.A., di richiesta formale di restituzione somme, determinazione degli interessi legali ex art. 2033 c.c. e comunicazione perentorietà del termine a seguito di rigetto di proroga ministeriale, viene costituito idoneo titolo giuridico e garantita la copertura finanziaria della correlata spesa ai sensi dell'art. 53 del D.Lgs. 118/2011;

 

VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n. 894 del 25.08.2026 con cui è stata approvata la variazione del bilancio di previsione 2026-2028 e allocate le relative poste attive in entrata e le poste passive in spesa;

 

ACCERTATO che la copertura della spesa è garantita dallo stanziamento, previsto al capitolo 105786/U fino al V livello del Piano dei Conti, con la seguente imputazione nel bilancio regionale 2026-2028:

 

Anno	N. capitolo di spesa	V livello del Piano dei Conti	articolo	Anagrafica n.	importo in Euro
2026	105786/U - Riversamento allo Stato della quota capitale non spettante a seguito del provvedimento di revoca parziale del finanziamento adottato dal ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica - Bando auto 2022 - RIF. CUP H11G22000140001 - Rimborsi e poste correttive delle entrate (D.M. Ministero dell'Ambiente 05/06/2026, n. 191) -	U. 1.09.99.01.001	005- Rimborsi di parte corrente ad Amministrazioni centrali di somme non dovute o incassate in eccesso	anagr. 0094171 Min.Amb	€ 22.784,49
				totale	€ 22.784,49

 

e per la parte degli interessi passivi la spesa è garantita dallo stanziamento, previsto al capitolo 105787/U, fino al V livello del Piano dei Conti, con la seguente imputazione nel bilancio regionale 2026-2028:

 

Anno	N. capitolo di spesa	V livello del Piano dei Conti	articolo	Anagrafica n.	importo in Euro
2026	105787 - Riversamento allo Stato degli interessi legali maturati sulle quote di finanziamento oggetto di revoca parziale del Mase - Bando auto 2022 - RIF. CUP H11G22000140001 - Interessi passivi (D.M. Ministero dell'Ambiente 05/06/2026, n. 191) -	U 1.07.04.01.001	004 - Interessi passivi a Amministrazioni centrali su finanziamenti a breve	anagr. 0094171 Min.Amb	€ 2.411,93
				totale	€ 2.411,93

 

VERIFICATO che l'obbligazione riconosciuta al Ministero dell'Ambiente, anagrafica n. 00094171 non ricade nella tipologia di debito commerciale;

 

VERIFICATO che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

 

DATO ATTO che, in base a quanto previsto dal paragrafo 5.3 dell'Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011 ss.mm.ii., la spesa derivante dal presente provvedimento, che ammonta a € 25.196,42, risulta esigibile nell'esercizio 2026

 

RITENUTO di procedere all'impegno di spesa a favore Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio (ora MASE, Ministero dell'Ambiente e Sicurezza Energetica), (anagrafica n. 0094171), per l'importo complessivo di Euro 25.196,42 come di seguito riportato:

 

N. capitolo di spesa	Importo	articolo	PdC	Anagrafica n.	Anno
105786	€ 22.784,49	005- Rimborsi di parte corrente ad Amministrazioni centrali di somme non dovute o incassate in eccesso	U. 1.09.99.01.001	0094171	2026
105787	€ 2.411,93	004 - Interessi passivi a Amministrazioni centrali su finanziamenti a breve	U 1.07.04.01.001	0094171	2026
totale	€ 25.196,42

 

DATO ATTO che la copertura finanziaria della spesa è stata disposta con la deliberazione di Giunta Regionale n. 894 del 25.08.2026 con cui è stata approvata la variazione del bilancio di previsione 2026-2028 (BIL017) e dalle bollette di incasso n. 26966 del 25.08.2026 dell'importo di euro 22.784,49 e n. 26965 del 25.08.2026 dell'importo di euro 2.411,93 e della relativa nota di credito n. 114 del 17/08/2026 pervenuto con prot. 473834 del 20/08/2026, da parte di Veneto Innovazione S.p.A;

 

RITENUTO necessario procedere con l'accertamento in entrata per competenza dell'importo complessivo di euro 25.196,42 secondo la seguente imputazione:

 

Sogg.   debitore	scad.	Importo in Euro	Capitolo di Entrata	PdC	titolo giuridico	ragione del credito
anagr. 00029646 Veneto Innovazione S.p.a.,	2026	22.784,49	102222	E 3.05.02.03.001 Entrate da rimborsi, recuperi e restituzioni di somme non dovute incassate in eccesso	D.M. MASE n. 191 del 05/06/2026	Art. 8 D.D. 412/2020
anagr. 00029646 Veneto Innovazione S.p.a.,	2026	2.411,93	102223	E. 3.03.01.02.004 Interessi attivi da finanziamenti a breve termine concessi a imprese controllate	D.M. MASE n. 191 del 05/06/2026	Art. 8 D.D. 412/2020

 

DATO ATTO che la copertura finanziaria dell'obbligazione relativa all'importo di euro 25.196,42è assicurata dagli accertamenti in entrata disposti con il presente provvedimento;

 

VISTO il D. Lgs. 23.06.2011, n. 118, come modificato ed integrato con il D.lgs. 10.08.2014, n. 126, art. 56 "Impegni di spesa", che definisce gli elementi essenziali, principi e modalità per la registrazione contabile ed imputazione a bilancio delle obbligazioni passive giuridicamente perfezionate;

 

VERIFICATI gli elementi della struttura della codifica pertinente la transazione elementare ex art. 5, 6, 7 e All.to 7 del D. Lgs. n. 118//2011 e ss.mm.ii.;

 

ATTESA la compatibilità del Presente Provvedimento con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

 

PRESO ATTO che la spesa di cui sopra non comporta il ricorso all'indebitamento;

 

VISTI 

•  il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• la Legge Regionale 10 aprile 2026, n. 4 di approvazione del "Bilancio di previsione 2026-2028".  
• il Decreto del Segretario della segreteria generale della programmazione n. 3 del 15.04.2026 che ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2026-2028;
• le "Direttive per la Gestione del Bilancio di Previsione 2026/2028", approvate con D.G.R. n. 311 del 30.04.2026;

decreta

1. Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

2. di procedere, per le motivazioni indicate nelle premesse, all'accertamento complessivo di Euro 25.196,42 a valere sui capitoli di entrata:

102222/E "Restituzione da Veneto Innovazione di quote di finanziamento inammissibili in esecuzione del provvedimento di revoca parziale del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica - bando auto 2022 - rif. CUP H11G22000140001" soggetto versante: Veneto Innovazione S.p.A, anagrafica n. 00029646, sul bilancio regionale 2026-2028, titolo giuridico: D.M. MASE n. 191 del 05.06.2026 in ragione dell'art. 8 del Decreto direttoriale MATTM-CLEA n. 412 del 18.12.2020;

102223/E "Riscossione di interessi legali da Veneto Innovazione S.p.A. derivanti dal ritardo e dalla revoca parziale dei finanziamenti statali relativi al programma bacino padano - bando auto 2022 - rif. CUP H11G22000140001" soggetto versante: Veneto Innovazione S.p.A, anagrafica n. 00029646, sul bilancio regionale 2026-2028, titolo giuridico: D.M. MASE n. 191 del 05.06.2026 in ragione dell'art. 8 del Decreto direttoriale MATTM-CLEA n. 412 del 18.12.2020";

 

come di seguito riportato:

 

N. Capitolo di entrata	V livello del Piano dei Conti	Importo in Euro	scadenza	anagrafica versante
102222	E 3.05.02.03.001	€ 22.784,49	2026	n. 00029646 Veneto Innovazione S.p.A.
102223	E. 3.03.01.02.004	€ 2.411,93	2026	n. 00029646 Veneto Innovazione S.p.A.

 

3. di procedere all'assunzione dell'impegno di spesa, come riportato nell'Allegato A contabile che costituisce parte integrante dell'atto, a favore di Ministero dell'Ambiente, anagrafica n. 00094171, per l'importo complessivo di euro 25.196,42, ai sensi del D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., secondo la seguente imputazione:

    

   N. capitolo di spesa	Importo	articolo	PdC	Anagrafica	Anno
   105786	€ 22.784,49	005- Rimborsi di parte corrente ad Amministrazioni centrali di somme non dovute o incassate in eccesso	U. 1.09.99.01.001	0094171	2026
   105787	€ 2.411,93	004 - Interessi passivi a Amministrazioni centrali su finanziamenti a breve	U 1.07.04.01.001	0094171	2026
   totale	€ 25.196,42

4. di dare atto che, in base a quanto previsto dal paragrafo 5.3 dell'Allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011, l'obbligazione è perfezionata ed esigibile per euro 25.196,42 e che la copertura finanziaria risulta essere completa fino al V livello del Piano dei Conti ed assicurata dalla deliberazione di Giunta Regionale n. 894 del 25.08.2026 con cui è stata approvata la variazione del bilancio di previsione 2026-2028 (BIL017);

5. di dare atto che l'obbligazione oggetto dell'impegno di spesa non costituisce un debito commerciale e risulta associata al codice CUP: H11G22000140001;

6. di dare atto che la copertura finanziaria dell'importo riconosciuto per la restituzione pari a complessivi euro 25.196,42, è garantita dall'accertamento assunto con il presente provvedimento al capitolo di entrata 102222/E "Restituzione da Veneto Innovazione di quote di finanziamento inammissibili in esecuzione del provvedimento di revoca parziale del Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica - bando auto 2022 - rif. CUP H11G22000140001" e al capitolo 102223/E "Riscossione di interessi legali da Veneto Innovazione S.p.A. derivanti dal ritardo e dalla revoca parziale dei finanziamenti statali relativi al programma bacino padano - bando auto 2022 - rif. CUP H11G22000140001";

7. di demandare alla Direzione Bilancio e Ragioneria la regolarizzazione contabile delle bollette n. 26966 del 25.08.2026 dell'importo di euro 22.784,49 e n. 26965 del 25.08.2026 dell'importo di euro 2.411,93 secondo quanto previsto dal presente decreto;

8. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

9. di dare atto che alla liquidazione a favore del Ministero dell'Ambiente si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001 e dell'art. 57 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., mediante versamento dell'importo complessivo pari ad euro 25.196,42, presso la competente Sezione di Tesoreria Provinciale al capitolo 2595 "Entrate eventuali e diverse concernenti il ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica" - capo XXXII articolo 3 "Recuperi, restituzioni e rimborsi vari" dello stato di previsione delle entrate del bilancio dello Stato, con la seguente causale: "Revoca parziale progetto auto 2022 - Programma per il miglioramento della qualità dell'aria Bacino Padano - D.D. n. 412/2020 - fondo DL 104/2020", IBAN associato: IT21I0100003245BE00000001WC. A versamento avvenuto, copia dello stesso dovrà essere inviata al Ministero dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica al seguente indirizzo PEC:pif@pec.mase.gov.it.

10. di procedere con le registrazioni contabili secondo le specifiche indicazioni e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, di cui costituisce parte integrante e sostanziale;

11. di attestare che la spesa di cui sopra non comporta ricorso all'indebitamento per la Regione del Veneto;

12. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

13. di trasmettere il presente provvedimento alla competente Direzione Bilancio e Ragioneria, per l'apposizione del visto di regolarità contabile, al fine del perfezionamento e dell'efficacia del provvedimento;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 23 e 26 comma 2 del D.lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

15. di pubblicare integralmente il presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, con esclusione dell'Allegato contabile;

16. di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall'avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni.

Francesco Chiosi

Allegato (omissis)