PREMESSO CHE:

 

- con Decreto n. 14576 del 12/06/2026 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict, veniva indetta, ai sensi dell'art. 76, comma 2, lett. b), n. 3 del D.Lgs. n. 36/2023, una procedura negoziata senza bando di gara con la società Tinexta Infocert S.p.A., con sede legale in Roma, Piazzale Flaminio 1/B, C.F. e Partita IVA 07945211006, volta all'acquisto di servizi di assistenza e manutenzione su due licenze a tempo indeterminato per i servizi di firma locale, automatica e remota multi CA con verifica europea per l'attuale infrastruttura del servizio ProxySign di Regione del Veneto per 36 mesi, per un importo stimato pari ad euro 177.000,00 Iva esclusa, dando atto che la stessa reca il Codice Codice gara Apptel G03878, CUI S80007580279202600032, CIG BC059C8C1B;

 

- con il medesimo Decreto si determinava, ai sensi dell'art. 14, co. 4, del D.Lgs. n. 36/2023, il valore massimo stimato del suindicato appalto specifico in euro 177.000,00 iva esclusa, sulla base del seguente quadro economico:

 

A	Servizi a base d'appalto	Importi Parziali	Importi Unitari
A.1	Servizi a base d'appalto	€ 177.000,00
A.2	Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso)	€ 0,00
Tot. A	Totale importo a base di gara		€ 177.000,00
B	Somme a disposizione dell'amministrazione
B.1	Iva al 22% su importo totale a base di gara (tot. A)	€ 38.940,00
B.2	IRAP	€ 194,44
B.3	Incentivi ex art. 45 del D.Lgs n. 36/2023	€ 3.540,00
Tot. B	Totale somme a disposizione		€ 42.674,44
Tot. A+B	Importo complessivo dell'appalto		€ 219.674,44
Tot. A	Valore complessivo dell'appalto ex art. 14 del Codice		€ 177.000,00

 

- con il suddetto Decreto venivano quindi assunte le relative prenotazioni di spesa commerciali e le prenotazioni di spesa non commerciale per gli incentivi ex art. 45 del D.Lgs n. 36/2023;

 

- il medesimo Decreto dava atto che, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs n. 36/2023, il Responsabile unico del progetto per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è la dott.ssa Sabrina Marchiori, titolare della E.Q. "servizi e forniture in ambito sistemi e servizi informativi e fondi strutturali", e nominava Direttore dell'esecuzione del contratto, ai sensi dell'art. 114 del D.Lgs. n. 36/2023 e del relativo allegato II.14, art. 32, trattandosi di procedura negoziata per l'affidamento di servizi informatici, l'ing. Francesca Pellizzaro;

 

EVIDENZIATO che in merito all'obbligo normativo di cui all'art. 40, comma 2, D.Lgs. n. 50/2018 e ss.mm.ii. (utilizzo di piattaforme di negoziazione nelle comunicazioni relative a procedure d'appalto), con nota prot. n. 517504 del 08/11/2022, il Direttore dell'Area Risorse Finanziarie, Strumentali, ICT ed Enti locali ha comunicato che Regione del Veneto ha adottato un sistema informativo di e-procurement a supporto degli acquisti (lavori, servizi e forniture) per Regione del Veneto, denominato APPTEL - Appalti telematici (di seguito solo APPTEL), che costituisce un'alternativa al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - MEPA e che è diventato operativo da febbraio 2023. Pertanto, nell'ambito della procedura negoziata evidenziata in oggetto, l'offerta è stata presentata dalla Tinexta Infocert S.p.A., con sede legale in Roma, Piazzale Flaminio 1/B, C.F. e Partita IVA 07945211006, tramite la piattaforma informatica di cui sopra.

 

POSTO CHE:

 

- la succitata società ha trasmesso la propria migliore offerta economica firmata digitalmente entro il termine fissato alle ore 10:00 del giorno 3 luglio 2026;

 

- il Responsabile del progetto, assistito da due testimoni, procedeva, in data 08/07/2026, allo scaricamento dalla piattaforma "Apptel" della busta amministrativa prodotta dalla società concorrente e, quindi, all'esame della documentazione ivi contenuta, riscontrandone la conformità e completezza rispetto alle previsioni del Capitolato speciale. La succitata società veniva quindi ammessa alla fase successiva della gara. Il Responsabile del progetto procedeva, quindi allo scarico dalla Piattaforma Apptel della busta economica prodotta dalla società concorrente, riscontrandone la conformità alle previsioni de1 Capitolato Speciale d'Appalto. Dalla sua lettura emergeva che la stessa presentava un'offerta pari ad euro 177.000,00 iva esclusa a fronte di una base d'asta pari ad euro 177.000,00, iva esclusa. Il Responsabile del progetto proponeva di aggiudicare la procedura negoziata alla succitata società (Allegato A).

 

CONSIDERATO CHE:

 

- l'offerta presentata dalla società Tinexta Infocert S.p.A., con sede legale in Roma, Piazzale Flaminio 1/B, C.F. e Partita IVA 07945211006, risulta congruente con le caratteristiche tecnico-economiche dei servizi offerti, nonché legittima e conforme all'interesse pubblico;

 

- l'Amministrazione procedente ha avviato i controlli in merito al possesso da parte dell'aggiudicatario dei requisiti di ordine generale previsti dagli artt. 94 e ss D.Lgs 36/2023 e che gli stessi hanno avuto esito positivo;

 

- l'Amministrazione procedente, in data 04/06/2026, ha trasmesso richiesta di comunicazione antimafia tramite la Banca Dati Nazionale unica per la documentazione Antimafia (B.D.N.A.);

 

- l'art. 88, comma 4 bis, del D.Lgs. n. 159/2011 dispone che "Decorso il termine di cui al comma 4 (30 giorni), i soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, procedono anche in assenza della comunicazione antimafia, previa acquisizione dell'autocertificazione di cui all'articolo 89. In tale caso, i contributi, i finanziamenti, le agevolazioni e le altre erogazioni di cui all'articolo 67 sono corrisposti sotto condizione risolutiva e i soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, revocano le autorizzazioni e le concessioni o recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite";

 

RITENUTO DI:

 

- procedere, ai sensi dell'art. 17, comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., all'approvazione della proposta di aggiudicazione della procedura negoziata a favore della società Tinexta Infocert S.p.A., con sede legale in Roma, Piazzale Flaminio 1/B, C.F. e Partita IVA 07945211006, per l'importo complessivo pari ad euro 177.000,00 iva esclusa;

 

- autorizzare la sottoscrizione del contratto CIG BC059C8C1B, CUI S80007580279202600032, secondo lo schema approvato con Decreto n. 14576 del 12/06/2026, demandandone la sottoscrizione al Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict.

 

DATO ATTO CHE in data odierna, il contratto CIG BC059C8C1B, CUI S80007580279202600032, firmato dall'Amministrazione regionale, è stato trasmesso alla succitata società, per l'importo di euro 177.000,00 IVA esclusa.

 

RITENUTO, QUINDI, NECESSARIO provvedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva perfezionata e di impegnare a favore della società Tinexta Infocert S.p.A., con sede legale in Roma, Piazzale Flaminio 1/B, C.F. e Partita IVA 07945211006, la somma di Euro 215.940,00 iva al 22% inclusa pari ad Euro 38.940,00, che si configura debito commerciale, a carico del Bilancio regionale 2026-2028, esercizi 2026, 2027 e 2028, il tutto secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alla premessa.

 

DATO ATTO CHE l'Amministrazione regionale dovrà operare sull'importo netto progressivo delle prestazioni una ritenuta annua dello 0,50% (zero virgola cinque per cento, come previsto dall'art. 11, comma 6 del D.Lgs n. 36/2023) per gli anni 2026, 2027 e 2028, importo impegnato nel 2028 e che nello stesso anno sarà liquidato, previa acquisizione del documento unico di regolarità contributiva;

 

PRECISATO CHE per il contratto in oggetto il pagamento verrà effettuato a canone anticipato annuale, per quanto concerne sia la manutenzione correttiva/normativa, che il supporto di assistenza specialistica. All'esito positivo, e comunque entro un termine non superiore a sette giorni dall'emissione del relativo certificato, il RUP rilascerà il certificato di pagamento. L'esecutore può emettere fattura al momento dell'adozione dello stato di avanzamento/verifica di conformità. Sul punto si veda l'art. 125 del Codice.

 

Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato dalla Stazione Appaltante, ai sensi dell'art. 125 del Codice e in coerenza con gli obblighi previsti dalla Legge n. 248 del 04/08/06, a mezzo mandato a 30 gg dalla data di ricevimento della fattura che dovrà essere emessa dall'aggiudicatario successivamente all'adozione dello stato di avanzamento/verifica di conformità ed è in ogni caso subordinato all'esaurimento delle procedure amministrative/contabili proprie dell'Amministrazione regionale. Eventuali contestazioni interromperanno detti termini.

 

DATO ATTO CHE:

 

- con DGR n. 1323 del 28/10/2025 la Giunta Regionale ha approvato la Disciplina regionale in tema di corresponsione degli incentivi per le funzioni tecniche previsti dall'articolo 45 del d.lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii.;

 

- con Decreto n. 14415 del 09/06/2026 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict è stato individuato il gruppo di lavoro incaricato di svolgere le attività indicate nell'allegato I.10 al D.Lgs n. 36/2023 nella procedura negoziata in oggetto;

 

RITENUTO, alla luce della previsione dell'art. 45 del D.Lgs n. 36 del 2023 e del regolamento incentivi regionale, a conclusione della procedura negoziata di impegnare gli oneri relativi alle attività tecniche indicate nell'allegato I.10 al L.gs n. 36/2023, pari ad 2% dell'importo a base della procedura di affidamento, pari ad € 3.540,00 e precisamente ad euro 708,00 relativi alla quota incentivi quale accantonamento previsto dall'art. 45, comma 5 del D.Lgs. n. 36/2023 (c.d. FONDO INNOVAZIONE) e ad euro 2.832,00 relativi all'80% della quota incentivi da erogare al personale di cui all'art. 45, comma 3 del D.Lgs. n. 36 /2023, che si configura debito non commerciale, a carico del Bilancio regionale 2026-2028, esercizio finanziario 2026, che presenta l'occorrente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.

 

RITENUTO di procedere alla riduzione della prenotazione n.6095-000/2026 per un importo pari ad euro 148,52, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

 

RITENUTO ALTRESI', alla luce della previsione di cui all'art. 45 del D.Lgs n. 36/2023 e della pubblicazione in G.U. n. 71/2026 della modifica al DLgs n. 118/2021 in tema di Irap, approvata con Decreto del Ministero dell'economie e delle Finanze del 16/3/2026, di impegnare la spesa relativa all'IRAP, pari ad euro 194,44 ossia pari all'importo degli incentivi fratto il divisore 14,5647059, che si configura debito non commerciale, a carico del Bilancio regionale 2026-2028, esercizio finanziario 2026, che presenta l'occorrente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.

 

RITENUTO INOLTRE, di procedere alla riduzione della prenotazione n.6095-000/2026 per un importo pari a euro 148,52, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale.

 

DATO ATTO CHE:

 

- la presente procedura di gara dà attuazione al Programma triennale degli acquisti di forniture e servizi 2026/2028 approvato dalla Giunta regionale con Deliberazione n 385 del 19 maggio 2026, Codice CUI S80007580279202600032;

 

- il contratto genererà spesa corrente e si riferisce a contratto necessario a garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali dell'Amministrazione (art 10, comma 3, lett. a) del D.lgs 118/2011);

 

VISTO il punto 5.2 lett. b) All.to 4/2 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., pertinente l'imputazione contabile degli impegni di spesa relativi ai beni e servizi;

 

DATO ATTO:

 

- che le obbligazioni attive e passive in corso di assunzione con il presente decreto sono giuridicamente perfezionate e scadono nel corrente esercizio;

 

- che, ai sensi art. 56, comma 6, D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., per il presente decreto, il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

 

ATTESO, altresì, che si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno assunte col presente provvedimento.

 

ATTESTATA, ai sensi dell'art. 56 c. 6 del D.lgs 118/2011, la compatibilità dei pagamenti con gli stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica.

 

DATO ATTO CHE il presente provvedimento rispetta i principi e le disposizioni applicabili del Codice dei contratti pubblici e viene adottato in assenza di conflitto di interessi, nel rispetto dell'articolo 16 del Codice, dell'articolo 7 del DPR n. 62/2013 (Regolamento recante Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165) e del Codice di comportamento adottato da questa Amministrazione con deliberazione n. 1368 del 04/11/2025.

 

VISTO il D.Lgs. n. 36/2023

 

VISTO il D.Lgs. n. 159/2011;

 

VISTO l'art. 1, comma 516, della Legge 28 dicembre 2015, n. 208;

 

VISTO il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e ss.mm.ii.;

 

VISTA legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54;

 

VISTA la LR n. 2 del 10/04/2026 "Legge di stabilità regionale 2026";

 

VISTA la LR n. 3 del 10/04/2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

 

VISTA la LR n. 4 del 10/04/2026 "Bilancio di previsione 2026-2028";

 

VISTO il Decreto del SGP in data 15/4/2026 n. 3 che ha approvato il Bilancio finanziario gestionale 2026-2028;

 

VISTA la DGR n. 311/2026 recante "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";

 

VISTA la DGR n. 385/2026 "Approvazione del Programma triennale degli acquisti di beni e servizi 2026-2028 dell'Amministrazione Regione del Veneto";

 

VISTA la DGR n. 671 del 18/06/2024 "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36";

 

VISTI i DDR n. 14415 del 9/06/2026 e n. 14576 del 12/06/2026 del Direttore della Direzione ICT, Agenda Digitale e SOS affidamento servizi e forniture ict;

 

VISTA la documentazione sulla piattaforma di e-procurement "Apptel";