Affidamento del servizio di ideazione, produzione e diffusione di contenuti video, televisivi e social per la valorizzazione del comparto ittico e dell'acquacoltura del Veneto in attuazione dell'Obiettivo Specifico 2.2 - Azione 4 - Intervento 222402 e Operazione 16 "Sensibilizzazione, comunicazione al grande pubblico" del PN FEAMPA 2021-2027, di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139. Impegno di spesa e correlato accertamento in entrata. Codice CIG BCC465EEF2 Codice CUP H79B26000040009.

Note per la trasparenza

Con il presente atto si procede all'affidamento, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023 e per quanto previsto dalla DGR n. 816 del 28 luglio 2026, alla ditta Sconfinando S.r.l. (C.F./P.IVA 03926750278) del servizio di ideazione, produzione e diffusione di contenuti video, televisivi e social per la valorizzazione del comparto ittico e dell'acquacoltura del Veneto nell'ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, disponendo il contestuale impegno di spesa e il correlato accertamento d'entrata.

Il Direttore

CONSIDERATO che nella programmazione 2021-2027 i Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) seguono sia normative comuni e generali inserite nel Reg. (UE) n. 2021/1060, sia normative specifiche di ciascun Fondo e nel caso del FEAMPA (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l'Acquacoltura) quelle di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021;

 

VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione C(2022) 8023 final del 3 novembre 2022 con la quale è stato approvato il programma "Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura - Programma per l'Italia" per il periodo 2021-2027 che include, tra l'altro, la Priorità 2 "Promuovere attività di acquacoltura sostenibile e la trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, contribuendo alla sicurezza alimentare dell'UE" e l'Obiettivo specifico 2.2 "Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, e la trasformazione di questi prodotti";

 

VISTO il Decreto Ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023, adottato ai sensi dell'Intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, con il quale è stato approvato l'Accordo Multiregionale tra l'Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, individuati nelle regioni e province autonome italiane, per l'attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell'ambito del Programma Nazionale 2021-2027 tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano che ha, tra l'altro, definito il riparto delle risorse finanziarie e le relative competenze fra l'Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, ad esclusione della Regione Autonoma della Valle d'Aosta, con un dettaglio a livello di tipologia di intervento;

 

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 958 del 31 luglio 2023, che individua, nell'ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria quale Autorità di Gestione (AdG) dell'Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell'AdG medesima;

 

VISTA la Convenzione tra il Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste - Direzione Generale della pesca marittima e dell'acquacoltura (C.F. 97099470581), in persona del Direttore Generale in qualità di Autorità di Gestione, e l'O.I. Regione del Veneto - Direzione regionale Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria (ora Direzione Programmazione e Gestione ittica, bonifica e irrigazione) in persona del Direttore regionale in qualità di Referente dell'AdG dell'O.I. Regione del Veneto, relativa all'attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027, definitivamente sottoscritta in data 29 settembre 2023, registrata al protocollo Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste con il numero 0533792;

 

VISTE le Delibere della Giunta n. 312 del 30 aprile 2026 e n. 562 del 16 giugno 2026, con le quali, nell'ambito degli adempimenti connessi all'avvio della XII Legislatura, si è provveduto a ridefinire l'assetto delle strutture regionali, ivi inclusa la Direzione competente in materia, ora ridenominata "Direzione Programmazione e Gestione ittica, bonifica e irrigazione";

 

VISTA la deliberazione n. 816 del 28 luglio 2026 con la quale la Giunta Regionale ha approvato delle Operazioni di Sensibilizzazione e Comunicazione al Grande Pubblico volte a promuovere e valorizzare i prodotti ittici di eccellenza che caratterizzano il settore della pesca e dell'acquacoltura del Veneto, in attuazione dell'Obiettivo Specifico 2.2, Intervento 2 "Promuovere le condizioni favorevoli a settori della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione economicamente redditizi, competitivi e attraenti" di cui al Regolamento (UE) n. 1139 del 7 luglio 2021;

 

CONSIDERATO che con la stessa DGR n. 816/2026 la Giunta Regionale ha determinato in Euro 25.000,00 (IVA esclusa), l'importo complessivo massimo per il servizio di ideazione, produzione e diffusione di contenuti video, televisivi e social per la valorizzazione del comparto ittico e dell'acquacoltura del Veneto, tramite la copertura social di un evento istituzionale/promozionale nell'ambito della Mostra Internazionale d'Arte Cinematografica di Venezia 2026, con focus sulle produzioni ittiche e in particolare sull'ostricoltura veneta; la copertura social e video di un press tour/evento B2B tra Chioggia, Rosolina, Delta del Po e/o altre aree individuate dalla Regione, con il coinvolgimento delle Organizzazioni di Produttori e di buyer, stampa e operatori del settore; realizzazione di una registrazione audiovisiva dedicata al mondo ittico del Delta del Po e alle principali produzioni ittiche locali;

 

DATO ATTO che alcune Operazioni previste dal Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, per il loro contenuto, non possono essere attuate mediante il ricorso a bandi ad evidenza pubblica e all'assegnazione di contributi, bensì devono necessariamente essere attuate direttamente dall'Amministrazione regionale (Operazioni a titolarità), mediante l'acquisizione di servizi specialistici nel rispetto del Codice dei Contratti di cui al D.Lgs. n. 36/2023;

 

RITENUTO necessario valorizzare il comparto ittico e dell'acquacoltura del Veneto, presso il pubblico nazionale e locale, attraverso la realizzazione di contenuti video, televisivi e sociali mirati a far conoscere il ruolo delle Organizzazioni di Produttori e delle imprese del territorio e quindi promuovendo la conoscenza delle produzioni ittiche venete, dei luoghi di origine e delle tecniche produttive, rafforzando infine l'immagine del Veneto come territorio vocato alla pesca, all'acquacoltura sostenibile e alla cultura gastronomica legata al mare e alla laguna;

 

VISTO che tale iniziativa si inquadra perfettamente nell'Operazione 16 "Sensibilizzazione, comunicazione al grande pubblico" dell'Intervento 222402, Azione 4 e Obiettivo Specifico 2.2. L'operazione 16 infatti promuove campagne di sensibilizzazione sui prodotti della pesca e dell'acquacoltura sostenibili, nonché sul consumo consapevole dei prodotti ittici;

 

CONSIDERATO che il servizio richiesto permetterà di rafforzare l'immagine del Veneto come territorio vocato alla pesca, all'acquacoltura sostenibile e alla cultura gastronomica legata al mare e alla laguna;

 

PRESO ATTO che il Piano finanziario relativo all'O.I. Regione del Veneto prevede per l'Intervento 2 "Promozione di condizioni favorevoli a settori della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione economicamente redditizi, competitivi e attraenti" dell'Obiettivo Specifico 2.2 "Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, e la trasformazione di tali prodotti", una dotazione finanziaria pari ad euro 9.639.118,00;

 

DATO ATTO che, come disposto dall'art. 25, comma 2 del d.lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

 

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto per la fornitura del servizio in oggetto, di cui al CPV 79811000-2;

 

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di euro 25.000,00 = (IVA esclusa ed ogni altro onere incluso) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a 30.500,00= euro;

 

RICHIAMATO l'art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

 

RICHIAMATO l'art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l'atto di cui al comma 1 individua l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

 

VISTO che, sulla base dell'importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del servizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

 

ATTESO che è stato verificato che non sono attive convenzioni Consip S.p.A. di cui all'art. 26, comma 1, della Legge n. 488/1999 aventi ad oggetto il servizio comparabile con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;

 

ACCERTATO che per il servizio previsto, per importo, per localizzazione e dei risultati dell'indagine di mercato, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;

 

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Programmazione e Gestione ittica, bonifica e irrigazione;

 

DATO ATTO che l'affidamento in oggetto rientra nel progetto registrato con Codice CUP H79B26000040009;

 

DATO ATTO che la procedura è stata registrata con CIG BCC465EEF2 attribuito da ANAC su richiesta del Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 3 della L. n. 136/2010;

 

DATO ATTO che per l'affidamento del servizio in oggetto è stata avviata la procedura, id G04074, sulla piattaforma di approvvigionamento APPTEL;

 

DATO ATTO che per l'affidamento della fornitura in oggetto è stata avviata una indagine di mercato al fine di verificare sia la presenza sul mercato di operatori economici idonei a svolgere il servizio richiesto, sia la congruità del prezzo del servizio richiesto, mediante invio a mezzo PEC di richieste di preventivo ai seguenti operatori economici:

• Sconfinando S.r.l. con sede in via Leopardi, n. 13/C - Portogruaro (VE) (giusta nota prot. n. 452032 del 4 agosto 2026);
• Video 48 S.r.l.s. con sede in via delle Fornaci, 48 - Roma (giusta nota prot. n. 452032 del 4 agosto 2026);
• Nuovi Spazi S.r.l. con sede in via Fontana, 10 - Gruaro (VE) (giusta nota prot. n. 452032 del 4 agosto 2026);

DATO ATTO che sono pervenuti alla Direzione Programmazione e Gestione ittica, bonifica e irrigazione i seguenti preventivi:

• Sconfinando S.r.l. con sede in via Leopardi, n. 13/C - Portogruaro (VE) (C.F./P.IVA 03926750278) (giusta nota prot. n. 452668 del 4 agosto 2026) per un importo complessivo preventivato pari a euro 24.500,00= (IVA esclusa);
• Video 48 S.r.l.s. con sede in via delle Fornaci, 48 - Roma (C.F./P.IVA 14205881007) (giusta nota prot. n. 454948 del 5 agosto 2026) per un importo complessivo preventivato pari a euro 32.500,00= (IVA esclusa);
• Nuovi Spazi S.r.l. con sede in via Fontana, 10 - Gruaro (VE) (C.F./P.IVA 00635320930) (giusta nota prot. n. 454974 del 5 agosto 2026) per un importo complessivo preventivato pari a euro 31.000,00= (IVA esclusa);

DATO atto che le offerte pervenute dalle ditte Video 48 S.r.l.s. e Nuovi Spazi S.r.l. presentano dei preventivi che superano il corrispettivo indicato nel capitolato speciale d'appalto per il servizio richiesto e vengono quindi escluse dalla procedura di affidamento;

 

DATO ATTO che l'offerta economica presenta dall'operatore economico Sconfinando S.r.l. risulta congrua per il servizio oggetto dell'affidamento;

 

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell'esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell'art. 26, comma 3 bis del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

 

DATO ATTO l'operatore economico individuato ha presentato la dichiarazione ai sensi del DPR 445 del 2020 con cui attesta di possedere i requisiti di cui agli articoli n. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione;

 

RITENUTO pertanto di procedere all'affidamento all'operatore economico Sconfinando S.r.l. con sede in via Leopardi n. 13/C 30026 Portogruaro (VE) (C.F./P.IVA 03926750278) per l'importo di euro 24.500,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

 

RITENUTO di non acquisire la garanzia definitiva ai sensi dell'art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, considerato il modesto valore dell'affidamento;

 

RITENUTO di stipulare l'appalto per mezzo di scambio della corrispondenza secondo gli usi del commercio (ai sensi dell'art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);

 

DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;

 

ATTESTATO, pertanto, il perfezionamento dell'obbligazione giuridica in argomento;

 

CONSIDERATO che è necessario procedere all'impegno della spesa, che costituisce debito commerciale a favore dell'operatore economico Sconfinando S.r.l. con sede in via Leopardi n. 13/C 30026 Portogruaro (VE) (C.F./P.IVA 03926750278) per complessivi euro 29.890,00 (IVA inclusa ed ogni altro onere incluso) secondo le specifiche di esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto a valere sui capitoli di seguito indicati:

• per l'importo di euro 14.945,00 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa 104977 avente per oggetto "Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)" (Articolo 26 - PdC V liv. 1.03.02.02.004), con imputazione all'esercizio 2026;
• per l'importo di euro 10.461,50 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa n. 104973 avente per oggetto "Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota statale - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)" (Articolo 26 - PdC V liv. 1.03.02.02.004), con imputazione all'esercizio 2026;
• per l'importo di euro 4.483,50 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa n. 104992 avente per oggetto "Programma FEAMPA 2021 - 2027 - cofinanziamento regionale - acquisto di beni e servizi (Art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, N.34 - D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)" (Articolo 26 - PdC V liv. 1.03.02.02.004), con imputazione all'esercizio 2026;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di fattura ad avvenuto espletamento del servizio, pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dei capitoli afferenti al Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, sopra descritti, che presentano sufficiente disponibilità;

 

VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici";

 

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.;

 

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione;

 

VISTE la Legge Regionale n. 29 novembre 2001, n. 39 Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 "trattamento indennitario dei consiglieri regionali" e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi e ss.mm.ii. e la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii.;

 

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, Legge Regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto" e ss.mm.ii.;

 

VISTA la DGR n. 219 del 09 aprile 2026 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026 - 2028";

 

VISTA la Legge regionale n. 2 del 10 aprile 2026 "Legge di stabilità regionale 2026";

 

VISTA la Legge regionale n. 3 del 10 aprile 2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

 

VISTA la Legge regionale n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";

 

VISTO il Decreto n. 3 del 15 aprile 2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028;

 

VISTA la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";

 

ATTESA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare, ai sensi dell'articolo art. 50 comma 1 lettera b) del D.Lgs. n. 36/2023 e per le motivazioni espresse in premessa, il servizio di ideazione, produzione e diffusione di contenuti video, televisivi e social per la valorizzazione del comparto ittico e dell'acquacoltura del Veneto in attuazione dell'Obiettivo Specifico 2.2 - Azione 4 - Intervento 222402 e Operazione 16 "Sensibilizzazione, comunicazione al grande pubblico" del FEAMPA 2021-2027, di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139 all'operatore economico Sconfinando S.r.l. con sede in via Leopardi n. 13/C 30026 Portogruaro (VE) (C.F./P.IVA 03926750278) per l'importo di Euro 24.500,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

3. di dare atto, ai sensi dell'art. 15 del D.lgs. n. 36/2023, che il responsabile unico del progetto è il dott. Pietro Salvadori, Direttore della Direzione Programmazione e Gestione ittica, bonifica e irrigazione;

4. di disporre contestuale stipula del contratto con scambio mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale (ai sensi dell'art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);

5. di impegnare la somma complessiva di Euro 29.890,00 (IVA compresa) a favore della società Sconfinando S.r.l. con sede in via Leopardi n. 13/C 30026 Portogruaro (VE) (C.F./P.IVA 03926750278) (Anagrafica 00188753 - codici qualifiche NUSICO: 222402- DGR 816/2026), per la copertura degli oneri necessari all'acquisizione del servizio di cui trattasi, a carico del bilancio regionale per l'esercizio 2026, che presenta sufficiente disponibilità, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

6. di assicurare la copertura finanziaria della spesa di euro 25.406,50 disponendo l'accertamento in entrata per competenza, ai sensi dell'art. 53 del D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., allegato 4/2 punto 3.12, 1° comma, sui correlati capitoli di entrata come di seguito indicato:

• Euro14.945,00= sul capitolo d'entrata n. 101869 avente per oggetto "Assegnazione comunitaria per l'attuazione del Programma FEAMPA 2021-2027 - parte corrente (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)" (PdC E.2.01.05.01.999) con imputazione all'esercizio 2026;
• Euro 10.461,50= sul capitolo d'entrata 101867 avente per oggetto "Assegnazione statale per l'attuazione del Programma FEAMPA 2021-2027 - parte corrente (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)" (PdC E.2.01.01.01.001) con imputazione all'esercizio 2026;
  
  capitoli a carico del Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell'Acquacoltura) in qualità di Autorità di Gestione del PN FEAMPA (anagrafica 00109086);

7. di dare atto che il capitolo di spesa n. 104992 deriva da cofinanziamento regionale e non è soggetto a vincoli di accertamento in entrata;

8. di dare atto, pertanto, che l'obbligazione di spesa per cui si dispone l'impegno è perfezionata, ha natura di debito commerciale ed è esigibile nell'esercizio 2026;

9. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura secondo le modalità previste nel capitolato speciale sottoscritto dall'operatore economico;

10. di attestare che tale programma di pagamento è compatibile con lo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

11. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa, ai sensi dell'art. 56 comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;

12. di attestare che la spesa in argomento è stata registrata con Codice CUP H79B26000040009 e che allo stesso è stato associato il codice CIG BCC465EEF2

13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

14. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile;

15. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi del combinato disposto degli artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013;

16. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione, con esclusione dell'Allegato A contabile.

Pietro Salvadori

Allegato (omissis)