PREMESSO che con proprio DDR n. 708 del 13.05.2024, nel rispetto delle Linee Guida approvate con DGR n. 270 del 21 marzo 2024, è stata avviata la procedura per l'affidamento del servizio di manutenzione straordinaria delle tende pneumatiche della Colonna Mobile Regionale di Protezione Civile, incaricando a tale scopo la Direzione Acquisti e Affari Generali quale struttura organizzativa stabile SOS, individuata con DGR n. 768 del 27 giugno 2023;

RILEVATO che nel citato decreto si dava atto di quanto segue:

• che la L.R. 13/2022 "Disciplina delle attività di protezione civile" stabilisce che possono essere autorizzate spese per la gestione, la manutenzione, l'allestimento ed il rimessaggio dei mezzi e delle dotazioni regionali di protezione civile, nonché spese per l'acquisto di beni e servizi al fine di garantire la funzionalità del sistema di protezione civile;
• che la Regione Veneto è proprietaria di numerose tende pneumatiche a 3 e 4 archi facenti parte del modulo di assistenza alla popolazione della Colonna Mobile Regionale del Veneto e che tali attrezzature, attualmente depositate presso il Polo Logistico Regionale di Protezione Civile, sono state impiegate durante l'emergenza c.d. Covid-19 per l'allestimento di spazi chiusi esterni agli ospedali da adibire a triage campali, camere calde, locali di quarantena etc.;
• che era emersa l'esigenza di provvedere alla verifica di funzionalità, alla manutenzione straordinaria, all'eventuale riparazione ed al reintegro degli accessori delle attrezzature di cui sopra, al fine di assicurarne la piena operatività;
• che con il Decreto del Capo Dipartimento del 25 maggio 2022 è stato approvato il piano di ripristino della capacità di risposta alle emergenze del Servizio Nazionale delle Regioni, delle Province autonome e delle Organizzazioni di volontariato di protezione civile, in attuazione delle Ordinanze n. 719 del 4.12.2020 e n. 768 del 14.04.2021, compreso il piano della Regione Veneto per il ripristino e la sostituzione di beni danneggiati durante l'emergenza Covid-19, in particolare numerose tende pneumatiche impiegate allo scopo;
• che con il Decreto del Capo del Dipartimento della Protezione Civile del 24 maggio 2023 di riparto delle risorse finanziarie del Fondo regionale di protezione civile di cui all'articolo 45 del D.lgs. 1/2018 tra le Regioni, erano state stanziate risorse finanziarie finalizzate alla manutenzione straordinaria delle dotazioni regionali di protezione civile;
• che l'intervento relativo alla manutenzione straordinaria delle tende è stato inserito nel Piano Triennale di Programmazione degli Acquisti di Servizi e Forniture di cui alla DGR n. 82 del 12 febbraio 2024, con Codice Unico n. S80007580279202200134, prevedendo una spesa complessiva di euro 268.400,00;
• che tale spesa è stata finanziata con risorse statali a destinazione vincolata e la copertura è stata assicurata, rispettivamente:
  
  per l'importo di euro 192.315,00 (Iva ed ogni altro onere inclusi) con le risorse iscritte in conto competenza sul capitolo di spesa 104727 "Interventi relativi al piano di ripristino dei mezzi e delle attrezzature impiegati nell'emergenza covid19 - investimenti fissi lordi e acquisto di terreni (ordinanza c.d.p.c. 04/12/2020, n.719 - ordinanza c.d.p.c. 14/04/2021, n.768 - ordinanza c.d.p.c. 18/07/2022, n.905)", a valere sull'accertamento delle entrate disposto sul capitolo 101749"Assegnazione statale per il finanziamento del piano di ripristino dei mezzi e delle attrezzature impiegati nell'emergenza covid19 (ordinanza c.d.p.c. 04/12/2020, n.719 - ordinanza c.d.p.c. 14/04/2021, n.768 - ordinanza c.d.p.c. 18/07/2022, n.905)";
  
  per l'importo di euro 76.085,00 (Iva ed ogni altro onere inclusi) con le risorse iscritte in conto competenza sul capitolo U/105174 "Interventi per il ripristino della capacità di risposta alle emergenze di protezione civile - investimenti fissi e lordi e acquisto di terreni (d.p.c.m. 13/07/2022, n.. - decreto c.d.p.c. 24/05/2023)" a valere sull'accertamento delle entrate disposto sul capitolo 101938 "Assegnazione statale per il ripristino della capacità di risposta alle emergenze protezione civile, per il potenziamento del servizio regionale di protezione civile e per interventi diretti a fronteggiare emergenze di tipo b di cui all'art. 7 del d.lgs 1/2018 (art. 45, d.lgs. 02/01/2018, n.1 - d.p.c.m. 13/07/2022, n.. - decreto c.d.p.c. 24/05/2023)";
• che la manutenzione straordinaria delle tende pneumatiche della Colonna Mobile Regionale rientrava nei seguenti progetti:
  
  CUP H19I22000590001 "Piano di ripristino della capacità di risposta alle emergenze del Servizio Nazionale delle Regioni e delle Province autonome (OCDPC 719/2020 e 768/2021, DCDPC 25/5/2022)"
  
  CUP H18H23001350001 "DGR N. 1385 del 20 novembre 2023 - Fondo di Protezione Civile - Prima linea di intervento - Sostituzione e manutenzione mezzi e attrezzature regionali della colonna mobile regionale";

DATO ATTO che, con il medesimo decreto n. 708 del 13.05.2024, è stata altresì assunta la prenotazione della spesa per l'importo complessivo di euro 268.400,00;

VISTI

• il DDR n. 10085 del 5.7.2024, a firma dell'Avv. Giulia Tambato, Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamenti servizi e forniture e RUP per la fase di affidamento, con il quale è stata indetta la procedura negoziata in oggetto ed è stata approvata la disciplina specifica dell'affidamento;
• il DDR n. 10198 del 03.10.2024 della medesima Direzione con il quale il servizio in oggetto è stato affidato, per l'importo complessivo di euro 220.000,00=Iva e ogni altro onere esclusi, all'operatore economico Protec S.r.l., C.F./P.Iva 02011740509, in quanto primo classificato nella graduatoria stilata all'esito della procedura, seguito dagli operatori economici G&G Partners S.r.l., C.F./P.Iva 02754870984, secondo classificato, e ARM S.r.l., C.F./P.Iva 03351280544, terzo classificato;

DATO ATTO che con DDR n. 1288 del 10.10.2024, preso atto di quanto disposto dalla "Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamenti servizi e forniture" con il succitato DDR n. 10198/2024, è stato impegnato l'importo complessivo di euro 268.400,00=Iva inclusa a favore di Protec S.r.l. e che, nella medesima data, è stato stipulato contratto, mediante sottoscrizione e trasmissione della lettera d'ordine avente valore di contratto ai sensi dell'art. 18 del D.lgs. n. 36/2023, prot. n. 520988 del 10.10.2024;

DATO ATTO che:

• il termine contrattualmente previsto per l'esecuzione delle prestazioni era il 10.06.2025, ossia otto mesi dalla stipula del contratto;
• nel corso del contratto l'affidatario ha accumulato un considerevole ritardo nell'esecuzione delle prestazioni e per tale ragione la stazione appaltante ha più volte sollecitato la società ad adempiere entro il termine contrattuale;
• con nota del 15.10.2025 protocollo n. 567418, l'Amministrazione ha comunicato all'operatore economico Protec S.r.l. di considerare il contratto risolto di diritto ai sensi dell'art. 1456 c.c. e della clausola prevista dall'art. 17 punto 5 del documento di invito a presentare offerta, relativa all'applicazione delle penali per un valore superiore al 10% del valore del contratto;
• con DDR n. 119 del 20.03.2026, considerato risolto il contratto, è stato disposto di liquidare a favore di Protec S.r.l. per le prestazioni eseguite l'importo complessivo di euro 50.538,94=Iva inclusa, già decurtato delle penali applicate per il ritardo delle prestazioni, a valere sulle risorse impegnate sul capitolo 105174;
• con decreti n. 15761 del 15.07.2026 e n. 16044 del 21.07.2026 sono state disposte, rispettivamente, la registrazione delle minori spese e la riduzione del vincolo e la registrazione delle minori entrate;

RILEVATO che l'importo residuo del contratto ammonta a euro 217.861,06=Iva inclusa, pari a euro 178.574,64=al netto di Iva;

DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 124 del D.lgs. 36/2023, con nota inviata mediante protocollo regionale n. 590854 del 27.10.2025, si è proceduto allo scorrimento della graduatoria interpellando l'operatore economico secondo classificato, G&G Partners S.r.l., per verificare l'eventuale disponibilità all'affidamento del servizio alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede di offerta;

PRESO ATTO del riscontro negativo ricevuto dall'operatore G&G Partners S.r.l., mediante nota acquisita al prot. reg.le n. 601481 del 31.10.2025;

DATO ATTO che, con nota inviata mediante protocollo regionale n. 228081 del 17.04.2026, è stato interpellato al medesimo scopo l'operatore economico terzo classificato, ARM S.r.l.;

PRESO ATTO del riscontro positivo ricevuto dall'operatore ARM S.r.l., terzo classificato, mediante nota acquisita al prot. reg.le n. 231305 del 20.04.2026, con la quale ha comunicato di accettare le condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede di offerta;

DATO ATTO che, con nota prot. reg.le n. 270536 del 13.05.2026, è stato richiesto all'aggiudicatario di provvedere alla costituzione della garanzia definitiva, al pagamento dell'imposta di bollo e alla trasmissione dell'ulteriore documentazione necessaria alla stipula del contratto;

RILEVATO che, con note acquisite al protocollo regionale nn. 274688, 274844 e 275535 del 15.05.2026 e nn. 277025 e 278207 del 18.05.2026, l'operatore economico ARM S.r.l. ha trasmesso la documentazione richiesta;

ATTESTATA la completezza della documentazione trasmessa dall'aggiudicatario e verificata telematicamente la garanzia definitiva rilasciata da Società Reale Mutua di Assicurazioni a favore di ARM S.r.l. con polizza nr. 2026502742622 per l'importo di euro 8.928,73, ai sensi dell'art. 106 del D.lgs. 36/2023;

DATO ATTO che sono state completate con esito regolare le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale e speciale in capo ad ARM S.r.l., salvo che per l'acquisizione delle informazioni antimafia di cui all'art. 91 del D.lgs. 159/2011 nei confronti dell'operatore economico, richieste in data 05.06.2026 e rispetto alle quali, ad oggi, non risulta pervenuto riscontro;

RITENUTO di dichiarare l'efficacia dell'aggiudicazione e di procedere alla stipula del contratto sotto condizione risolutiva, stante la necessità di garantire il completamento delle prestazioni entro il mese di marzo 2027, termine previsto per l'utilizzo dei fondi stanziati con il summenzionato Decreto del Capo Dipartimento del 25 maggio 2022, nelle more dell'autorizzazione alla proroga dei termini di ulteriori 18 mesi, richiesta con nota prot. n. 425850 17.07.2026;

VERIFICATA la regolarità contributiva mediante procedura telematica;

RITENUTO pertanto di procedere alla stipula del contratto, mediante lettera d'ordine, con la quale si affida il servizio di manutenzione straordinaria di tende pneumatiche in dotazione alla Protezione Civile della Regione del Veneto all'operatore economico ARM S.r.l. per l'importo contrattuale di euro 178.574,64=al netto di Iva, pari a euro 217.861,06=Iva inclusa, da eseguire entro il termine di 8 mesi e fino a concorrenza del predetto importo, per un numero stimato di 57 tende complete di impianti elettrici, i cui numeri di ID cespite sono elencati nell'Allegato A del presente atto;

DATO ATTO che trattasi di servizio a consumo, articolato in stralci progressivi per il tramite di ritiri e riconsegne di tende da parte dell'aggiudicatario, che dovrà realizzare gli interventi richiesti dalla stazione appaltante, previo preventivo di spesa;

CONSIDERATO che la spesa per ciascuna tenda dipenderà dallo stato di conservazione della stessa, con oscillazioni di prezzi in base alla tipologia di intervento e al materiale utilizzato per la riparazione;

CONSIDERATO dunque che la spesa per la manutenzione delle singole tende non è attualmente preventivabile e che non può escludersi l'eventualità di dover realizzare pochi interventi di importo elevato tali da esaurire l'ammontare dell'affidamento entro il corrente anno, così come previsto dal documento di Invito a presentare offerta che disciplina la possibile chiusura anticipata del contratto stesso per raggiungimento del tetto di spesa;

RITENUTO, pertanto, ancorché il contratto preveda l'esecuzione del servizio entro il termine massimo di 8 mesi, di considerare l'esigibilità dell'intera spesa nel 2026 qualora le prestazioni dovessero concludersi entro il 31.12.2026 per l'importo complessivo di euro 217.861,06=Iva inclusa;

DATO ATTO che:

• il CIG relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento è il n. B25DE949B1;
• che il servizio rientra nel settore merceologico "Servizi di riparazione e manutenzione di mobili" identificato con CPV 50850000-8;
• la spesa rientra per l'importo di euro 192.315,00 nel CUP H19I22000590001 "Piano di ripristino della capacità di risposta alle emergenze del Servizio Nazionale delle Regioni e delle Province autonome (OCDPC 719/2020 e 768/2021, DCDPC 25/5/2022)" e per l'importo di euro 25.546,06 nel CUP H18H23001350001 "Dgr n. 1385 del 20 novembre 2023 - fondo di protezione civile - prima linea di intervento - sostituzione e manutenzione mezzi e attrezzature regionali della colonna mobile regionale";
• l'affidamento è previsto nel Programma Triennale degli acquisti di forniture e servizi 2024-2026 con Codice Univoco Intervento n. S80007580279202200134;

DATO ATTO che alla copertura finanziaria si provvede con le risorse iscritte nei rispettivi capitoli di entrata e di spesa, a seguito delle registrazioni contabili disposte con i decreti n. 15761 del 15.07.2026 e n. 16044 del 21.07.2026;

DATO ATTO che il soggetto debitore della somma da accertare per l'importo complessivo di euro 217.861,06 è la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile - anagrafica 37548;

RITENUTO di disporre l'accertamento delle entrate per l'importo di euro 192.315,00 (Iva ed ogni altro onere inclusi) sul capitolo E/101749 secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

RITENUTO di disporre l'accertamento delle entrate per l'importo di euro 25.546,06 (Iva ed ogni altro onere inclusi) sul capitolo E/101938, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

RITENUTO pertanto di impegnare a favore dell'operatore economico ARM S.r.l. l'importo complessivo di euro 217.861,06=Iva inclusa con imputazione contabile nell'anno 2026, di cui:

• euro 192.315,00 in conto competenza sul capitolo 104727 del bilancio 2026-2028 - CUP H19I22000590001;
• euro 25.546,06 in conto competenza sul capitolo 105174 del bilancio 2026-2028 - CUP H18H23001350001;

secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato B contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che alla liquidazione di spesa si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolari fatture, previa verifica del D.U.R.C. e della regolarità del servizio, secondo le modalità di cui all'art. 16 del documento di Invito a presentare offerta, di cui all'Allegato D del succitato DDR di indizione della procedura negoziata;

RITENUTO, al fine di rispettare il termine previsto per l'utilizzo dei fondi stanziati con il summenzionato Decreto del Capo Dipartimento del 25 maggio 2022, nelle more dell'autorizzazione alla proroga dei termini di ulteriori 18 mesi, richiesta con nota prot. n. 425850 17.07.2026, di provvedere alla liquidazione delle fatture prioritariamente a valere sull'impegno assunto sul capitolo 104727;

RITENUTO di confermare quale Responsabile Unico del Progetto lo scrivente Ing. Tommaso Settin, Direttore della Direzione Protezione Civile, compresa la fase di esecuzione contrattuale;

RITENUTO di nominare quale Direttore dell'esecuzione contrattuale il geol. Rocco Mariani, titolare della E.Q. "Logistica" della Direzione Protezione Civile;

VISTI:

• il D.lgs. n. 36/2023;
• il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 1/2018 "Codice della Protezione Civile" e ss.mm.ii.;
• la Legge Statutaria n. 1/2012 e ss.mm.ii.;
• le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
• la L.R. n. 13 del 1.06.2022 "Disciplina delle attività di Protezione Civile";
• la L.R. n. 4 del 10.04.2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";
• la L.R. n. 2 del 10.04.2026 "Legge di stabilità regionale 2026";
• la L.R. n. 3 del 10.04.2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";
• la D.G.R. n. 219 del 09.04.2026 "Documento tecnico di accompagnamento al Bilancio di previsione 2026 - 2028";
• il D.S.G.P. n. 3 del 15.04.2026 "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028";
• la DGR n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026 - 2028";
• la documentazione agli atti;

ATTESTATA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Tutto ciò premesso e considerato,