Assegnazione di contributi a favore degli Enti locali per l'elaborazione di studi di fattibilità finalizzati alla fusione di Comuni, alla costituzione o alla riorganizzazione delle Unioni di Comuni e delle Unioni montane. Anno 2026. Impegno della spesa e liquidazione acconto 50% del contributo.
PREMESSO che l'art. 10 c. 3 della L.R. n. 18 del 27 aprile 2012 prevede l'assegnazione di contributi specifici finalizzati alla redazione di studi di fattibilità per fusioni di Comuni o per l'avvio e la riorganizzazione di forme di gestione associata. A tal fine la Giunta regionale, con deliberazione n. 293 del 28 aprile 2026, ha approvato la proposta di destinare per l'esercizio 2026 risorse regionali per promuovere l'elaborazione di progetti di riorganizzazione sovracomunale delle strutture e delle funzioni, al fine di verificarne la fattibilità politica, organizzativa e finanziaria, per la fusione di Comuni, per la costituzione di un'Unione di Comuni (art. 32 del D.Lgs n. 267/2000) o di un'Unione montana (L.R. n. 40/2012) e per progetti di riorganizzazione delle Unioni di Comuni/Unioni montane.
RILEVATO che, con il suddetto provvedimento n. 293/2026, si demanda ad appositi atti del Direttore della Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi l'assegnazione dei contributi e l'impegno della spesa nella misura massima dell'80% delle spese sostenute al lordo di IVA, con un massimo di € 4.000,00/8.000,00 per singolo progetto di riorganizzazione sovracomunale, importo elevato a € 10.000,00/12.000,00 nel caso di fusione, a seconda che si tratti di fusione fino a tre Comuni o oltre i tre Comuni.
Con lo stesso provvedimento è stato previsto l'utilizzo delle risorse, pari ad € 80.000,00, stanziate nel capitolo di spesa n. 101743 del Bilancio di previsione 2026-2028, con imputazione all'esercizio 2026.
ATTESO che, entro il termine del 31 luglio 2026, previsto dalla DGR n. 293/2026 per la presentazione delle domande per il corrente esercizio, è pervenuta alla competente Direzione regionale la richiesta di contributo da parte di tre Comuni, in qualità di enti capofila e di tre Unioni montane, tenuti all'affidamento dell'incarico per la predisposizione dello studio di fattibilità e incaricati alla presentazione della domanda e alla riscossione del contributo, qui di seguito elencati:
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ENTE/COMUNE CAPOFILA
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OGGETTO STUDIO DI FATTIBILITA'
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ENTI/COMUNI COINVOLTI
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NUMERO
COMUNI
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SPESA PREVENTIVATA
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CAVASO DEL TOMBA (TV)
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FUSIONE
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Cavaso del Tomba, Castelcucco
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2
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€ 6.100,00
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LEGNAGO (VR)
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FUSIONE
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Legnago, Angiari
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2
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€ 15.860,00
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PIEVE DI CADORE (BL)
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FUSIONE
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Pieve di Cadore, Perarolo di Cadore
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2
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€ 10.000,00
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UNIONE MONTANA
ASTICO (VI)
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RIORGANIZZAZIONE GESTIONALE
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€ 7.747,00
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UNIONE MONTANA ALTO ASTICO (VI)
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RIORGANIZZAZIONE GESTIONALE
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€ 12.200,00
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UNIONE MONTANA SPETTABILE REGGENZA SETTE COMUNI (VI)
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RIORGANIZZAZIONE GESTIONALE
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€ 22.387,00
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CONSTATATO che, a conclusione dell'esame istruttorio, sulla base dei criteri stabiliti dal provvedimento di Giunta regionale n. 293/2026, tutte le richieste di finanziamento pervenute nei termini risultano ammissibili, ai fini del finanziamento regionale.
RITENUTO di assegnare agli Enti locali di seguito riportati il contributo calcolato nella misura dell'80% della spesa preventivata, nel rispetto del limite massimo previsto nel provvedimento regionale, per la redazione degli studi di fattibilità finalizzati alla fusione di Comuni e alla riorganizzazione gestionale delle Unioni montane e conseguentemente di impegnare la spesa di Euro 34.880,00 al capitolo 101743 del Bilancio di previsione 2026/2028, negli importi indicati nella seguente tabella:
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ENTE/COMUNE CAPOFILA
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OGGETTO STUDIO DI FATTIBILITA'
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SPESA PREVENTIVATA
E AMMESSA
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CONTRIBUTO 80%
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CONTRIBUTO 80%
Limite max
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CAVASO DEL TOMBA (TV)
CUP: C42B26000060006
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FUSIONE
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€ 6.100,00
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€ 4.880,00
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€ 4.880,00
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LEGNAGO (VR)
CUP: B62B26000790006
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FUSIONE
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€ 15.860,00
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€ 12.688,00
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€ 10.000,00
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PIEVE DI CADORE (BL)
CUP: F99I26001180002
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FUSIONE
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€ 10.000,00
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€ 8.000,00
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€ 8.000,00
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UNIONE MONTANA ASTICO (VI)
CUP: I89B26000090005
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RIORGANIZZAZIONE GESTIONALE
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€ 7.747,00
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€ 6.197,60
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€ 4.000,00
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UNIONE MONTANA ALTO ASTICO (VI)
CUP: J22D26000200002
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RIORGANIZZAZIONE GESTIONALE
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€ 12.200,00
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€ 9.760,00
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€ 4.000,00
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UNIONE MONTANA SPETTABILE REGGENZA SETTE COMUNI (VI)
CUP: F44F26000190005
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RIORGANIZZAZIONE GESTIONALE
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€ 22.387,00
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€ 17.909,60
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€ 4.000,00
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TOT.
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€ 34.880,00
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RITENUTO, inoltre, in applicazione dei criteri contenuti al punto 5 dell'All. A alla DGR n. 293/2026, di disporre la contestuale liquidazione in acconto del 50% dell'importo del contributo assegnato ai beneficiari di cui alla suindicata tabella, nell'importo complessivo di € 17.440,00;
RITENUTO di rinviare a successivo decreto la liquidazione del saldo del 50% del contributo assegnato, previa presentazione della richiesta da parte del beneficiario corredata dalla documentazione giustificativa prevista al punto 5 dell'All. A alla DGR n. 293/2026;
DATO ATTO che, qualora dalla documentazione inviata al momento della rendicontazione, secondo le modalità indicate nella DGR n. 293/2026, si evinca che l'ammontare della spesa sostenuta e validamente rendicontata sia inferiore a quella preventivata e ammessa, il contributo assegnato sarà proporzionalmente ridotto. Inoltre, la mancata, tardiva o insufficiente presentazione della documentazione di spesa entro il suddetto termine, comporterà la revoca del contributo assegnato e la restituzione da parte dei beneficiari dell'acconto del contributo già erogato.
Tutto ciò premesso e considerato:
VISTO l'articolo 10, comma 3 della L.R. n. 18 del 27.04.2012;
VISTI gli art. 30 e 32 del D.Lgs n. 267/2000;
VISTA la DGR n. 293 del 28.04.2026;
VISTA la DGR n. 17 del 16.01.2024;
VISTA la L.R. 10 aprile 2026 n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";
VISTA la DGR n. 219 del 09.04.2026 di approvazione del Documento Tecnico di Accompagnamento (DTA) al Bilancio di previsione 2026-2028;
VISTO il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15.04.2026 di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale (BFG) 2026-2028;
VISTA la DGR n. 311 del 30.04.2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";
VISTI gli artt. 56 e 57 del D.lgs n. 118/2011;
VISTI gli artt. 42 e 44 della L.R. 29 novembre 2001, n. 39;
VISTA la documentazione inviata dagli Enti locali, agli atti della Direzione Enti Locali, Polizia locale e Procedimenti Elettorali.
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di impegnare, per le motivazioni di cui alla premessa, a favore degli Enti locali di cui al punto 2. e negli importi a ciascuno associati, la spesa complessiva di € 34.880,00 nel Bilancio di previsione 2026-2028, con imputazione nell'esercizio 2026, a carico del capitolo n. 101743 denominato "Azioni regionali per favorire studi di fattibilità finalizzati alla fusione di Comuni e per progetti di riorganizzazione sovra comunali delle funzioni e dei servizi",- Piano dei conti: U.1.04.01.02.005, (Unioni di comuni/montane) per l'importo di € 12.000,00 e Piano dei Conti U.1.04.01.02.003 (Comuni) per l'importo di € 22.880,00, secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato contabile A al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
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di liquidare a ciascun beneficiario un acconto del 50% del contributo assegnato, come previsto al punto 5 dell'All. A alla DGR n. 293/2026, negli importi indicati nella suesposta tabella, per l'importo complessivo di € 17.440,00;
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di dare atto che l'obbligazione di cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata ai sensi dell'art. 56, cc. 1 e 2 del D.Lgs. 118/2011, ed esigibile nel corrente esercizio finanziario e che il programma dei pagamenti in argomento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
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di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
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di trasmettere il decreto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;
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di comunicare ai beneficiari del presente provvedimento le informazioni relative all'impegno di spesa contabilmente assunto con il presente atto ai sensi dell'art. 56, c. 7 del D.Lgs n. 118/2011;
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di dare atto che l'oggetto e la tipologia dell'obbligazione è di natura non commerciale;
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di dare atto che l'impegno di cui si dispone con il presente atto rientra negli obiettivi DEFR 2026/2028, con codice 18.01.02;
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di rinviare a successivo decreto la liquidazione del saldo del 50% del contributo di cui al punto 2 a presentazione, della documentazione giustificativa prevista al punto 5 dell'All. A alla DGR n. 293/2026;
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di dare atto, come stabilito dalla DGR n. 293/2026, che la mancata, tardiva od insufficiente presentazione della documentazione di spesa, secondo le modalità indicate nella deliberazione suindicata, comporterà la revoca del contributo assegnato e la restituzione del contributo già liquidato e, in ogni caso, sarà valutata quale motivo di esclusione da futuri finanziamenti; nel caso in cui la spesa complessiva sostenuta e validamente rendicontata sia inferiore a quella preventivata e ammessa, il contributo sarà proporzionalmente ridotto, con conseguente restituzione da parte del beneficiario degli importi eventualmente non spettanti;
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che avverso il presente decreto è ammesso il ricorso giurisdizionale al tribunale amministrativo regionale o, in alternativa, è ammesso il ricorso straordinario al capo dello Stato, rispettivamente entro 60 e 120 giorni dalla notifica;
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di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi degli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
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di disporre la pubblicazione integrale del presente decreto nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.