Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027. Progetto "FISHNOWASTE" (ID ITHR0200452 - CUP C93C24000880005). Impegno di spesa e accertamento dell'entrata della quota di Fondo di Rotazione nazionale in favore del Lead Partner Università degli Studi di Padova - conseguenti alla modifica del piano finanziario.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si si impegnano le risorse in favore dell’Università degli Studi di Padova e si accertano le entrate della quota di Fondo di Rotazione, a seguito di un trasferimento di fondi fra i partner del progetto “FISHNOWASTE” (ID ITHR0200452) approvato nell’ambito del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Interreg VI-A Italia – Croazia 2021-2027.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Commissione europea ha approvato, con Decisione C(2022) n. 5935 del 10 agosto 2022, il Programma di Cooperazione transfrontaliera Interreg VI A Italia-Croazia 2021-2027 (di seguito: Programma) presentato dagli Stati membri Italia e Croazia per il tramite dell’Autorità di Gestione, ruolo in capo alla Regione del Veneto, le cui competenze sono attribuite all’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia;
• la Commissione europea ha approvato, con Decisione C(2023) n. 742 del 25 gennaio 2023, con Decisione C(2023) n. 6886 del 9 ottobre 2023 e con Decisione C(2026) n. 5354 del 22 luglio 2026 le successive modifiche apportate al citato Programma;

RICHIAMATO CHE:

• la dotazione finanziaria a carico del fondo UE FESR (Fondo europeo di sviluppo regionale) assegnata al Programma con la più recente Decisione è pari a € 178.179.438,00. Ai sensi dell’articolo 13 del Regolamento UE n. 1059/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per Interreg, il tasso di cofinanziamento del FESR è pari all’80%, mentre il restante 20%, a carico obbligatoriamente degli Stati, per un importo di complessivi € 44.544.861,00 è suddiviso fra contributo nazionale italiano pubblico e contributo nazionale croato (pubblico e privato);
• quanto alla quota di cofinanziamento nazionale italiano, la Delibera Cipess n.78/2021 stabilisce che nel caso dei programmi di Cooperazione Territoriale Europea (Interreg) il cofinanziamento nazionale pubblico a favore sia dei beneficiari italiani sia pubblici che privati è a totale carico del Fondo di rotazione, di cui alla Legge n.183/1987;
• il Comitato di Sorveglianza ha disposto l’avvio dell’implementazione del Programma con il primo Bando per la presentazione di progetti transfrontalieri di “Limitato importo finanziario” e “Standard”, dando contestualmente mandato all’Autorità di Gestione (di seguito: AdG) di provvedere con propri atti esecutivi all’indizione del Bando stesso, ha inoltre quantificato, seppur a titolo indicativo, le risorse da mettere a disposizione, stimate in 80 milioni di euro a valere sul fondo FESR (di cui 76 milioni per il finanziamento di progetti Standard), suddivisi nelle diverse Priorità e  Obiettivi specifici;

ATTESO che i documenti del Bando, in particolare il “Programme implementation Manual”, stabiliscono che l’AdG rimborsi al Capofila, beneficiario unico del progetto (Lead Partner), sulla base della domanda di pagamento inoltrata da quest’ultimo, l’intero importo richiesto per conto di tutti i partner; la domanda di pagamento contiene la rendicontazione delle spese sostenute e validate dal controllo di primo livello, per stati di avanzamento, nei seguenti termini: 

• per i progetti con Lead Partner italiano, l’AdG provvede ad impegnare e liquidare sia la quota FESR che la quota FdR dovute per l’intero progetto a favore del Capofila; quest’ultimo è tenuto a trasferire successivamente a ciascun partner le quote FESR e FdR di competenza;
• nel caso di Lead Partner croato, l’AdG dovrà impegnare e liquidare in favore del Capofila la sola quota FESR dovuta per l’intero progetto, mentre tutta la quota di FdR, dovuta ai beneficiari italiani, sarà impegnata e liquidata a favore del partner italiano pubblico o di diritto pubblico (PEB “Pubblic Equivalent Body”) titolare del budget FdR più consistente, che successivamente trasferirà a ciascun partner italiano le quote spettanti; nel caso la componente italiana del partenariato sia composta esclusivamente da beneficiari privati, l’Autorità di Gestione impegnerà e liquiderà la specifica quota di FdR spettante direttamente a ciascuno di essi;

VISTO il Decreto del Direttore dell’Unità Organizzativa AdG Italia-Croazia n. 138 del 24 luglio 2024 che ha disposto l’accertamento dell’entrata e assunto l’impegno di spesa in favore del Lead Partner Università degli Studi di Padova, per l’intera quota FESR e per la quota FdR spettante ai partner di progetto italiani, del progetto “FISHNOWASTE”;

DATO ATTO che:

• i documenti del Bando, in particolare il “Programme implementation Manual”, stabiliscono anche le procedure relative alle modifiche dei progetti, ivi comprese quelle che hanno un impatto sul budget;
• le richieste di modifica vengono presentate dal Lead partner attraverso il sistema informativo del Programma JEMS e istruite dal Segretariato congiunto;
• il “Programme implementation Manual” individua il titolare dell’approvazione delle modifiche di progetto, a seconda della tipologia delle modifiche stesse;
• in caso di modifiche di budget che superano il 40%, è necessaria l’approvazione delle stesse da parte del Comitato di Sorveglianza;

VISTA la richiesta di modifica relativa al progetto “ALIENA” per effetto della quale una quota del budget del partner croato PP8 Port of Split Authority, pari a € 82.217,99, è stata trasferita ai partner del progetto nei seguenti termini:

• Euro 11.467,36 trasferiti a favore del LP1 - Università degli Studi di Padova (Italia);
• Euro 16.352,00 trasferiti a favore del PP2 - M.A.R.E. Soc. Coop. a R.L. (Italia);
• Euro 28.413,00 trasferiti a favore del PP4 - Lavoratori del Mare Soc. Coop. a R.L. (Italia);
• Euro 10.445,63 trasferiti a favore del PP5 - Institute of Oceanography and Fisheries (Croazia);
• Euro 15.540,00 trasferiti a favore del PP7 - Association for Nature, Environment and Sustainable Development Sunce (Croazia);

con un conseguente incremento della quota FdR di cofinanziamento nazionale a favore dei partner italiani per complessivi € 11.246,47;

DATO ATTO che il trasferimento di fondi si è verificato all’interno del partenariato del progetto, e che pertanto il budget complessivo dello stesso è rimasto invariato;

CONSIDERATO che tale modifica, che può riassumersi nella tabella di cui all’Allegato A del presente atto, non necessita dell’approvazione del Comitato di Sorveglianza in quanto la modifica di budget non supera il 40%;

VISTA la nota prot. 408409 del 08/07/2026 con la quale l’AdG comunica al Lead Partner del progetto FISHNOWASTE l’approvazione della modifica di budget, nei termini sopra indicati, nonchè l’approvazione della proroga del termine per la conclusione delle attività progettuali dal 31/07/2026 al 30/11/2026;

CONSIDERATO che in seguito alla nuova ripartizione interna del budget, risulta necessario disporre l’impegno di spesa nell’ esercizio 2026 a favore del Lead Partner Università degli Studi di Padova, per un importo complessivo pari a € 11.246,47, per l’incremento del cofinanziamento FdR;

DATO ATTO che il paragrafo 3.12 dell’Allegato 4/2 del D. Lgs. n. 118/2011 prevede che: “Le entrate UE sono accertate, distintamente per la quota finanziata direttamente dalla UE e per la quota di cofinanziamento nazionale (statale, attraverso i fondi di rotazione, regionale o di altre amministrazioni pubbliche) a seguito dell’approvazione, da parte della Commissione Europea, del piano economico-finanziario e imputate negli esercizi in cui l’Ente ha programmato di eseguire la spesa. Infatti, l’esigibilità del credito dipende dall’esecuzione della spesa finanziata con i fondi comunitari (UE e Nazionali). L’eventuale erogazione di acconti è accertata nell’esercizio in cui è incassato l’acconto”;

VERIFICATO inoltre che le attività di cui al presente provvedimento sono finanziate attraverso trasferimenti comunitari e statali e che la copertura finanziaria dell’obbligazione è assicurata dagli accertamenti per competenza in entrata per complessivi € 11.246,47;

CONSIDERATO che l’obbligazione è esigibile nei termini indicati nell’Allegato B contabile al presente provvedimento;

VISTI:

• il Decreto legislativo n. 118 del 23 giugno 2011 e ss.mm.ii.;
• la Legge regionale n. 39/2001 “Ordinamento del Bilancio e della Contabilità della Regione”;
• la Legge regionale n. 4 del 10 aprile 2026 “Bilancio di previsione 2026-2028”;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 219 del 09 aprile 2026 che approva il documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2026-2028;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15/04/2026 che approva il Bilancio finanziario gestionale 2026-2028;
• la Deliberazione della Giunta regionale n. 311 del 30 aprile 2026 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028”;

ATTESA la compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale.

decreta

1. di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di prendere atto della modifica del piano finanziario del progetto “FISHNOWASTE” (ID ITHR0200452) così come riportata nell’Allegato A;

3. di impegnare e accertare secondo le specifiche e l’esigibilità indicate nell’Allegato B contabile al presente provvedimento;

4. di attestare che l’obbligazione di spesa di cui al presente atto non costituisce debito commerciale, è giuridicamente perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;

5. di dare atto che si provvederà a disporre le liquidazioni di spettanza, conformemente alle regole definite per il Programma, in seguito alla presentazione di rendicontazione delle spese, certificata dal controllo di primo livello;

6. di attestare altresì che il pagamento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica;

7. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 c. 2 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

8. di dare atto che l’impegno di spesa assunto con il presente provvedimento è correlato all’obiettivo 19.02.03 “Attuare il Programma di cooperazione Transfrontaliera Italia-Croazia” del DEFR 2026-2028;

9. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

10. di comunicare gli estremi delle registrazioni contabili ai sensi dell’art. 56, c. 7 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e s.m.i.;

11. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;

12. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Simonetta Mantovani

(seguono allegati)

189_Allegato_A.pdf
189_Allegato_B.pdf