Decisione a contrarre e contestuale affidamento diretto, ex art. 17, commi 1 e 2 e art. 50 comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 del "servizio di verifica preventiva e validazione" del progetto denominato VR - I 1158 "Lavori urgenti per la sistemazione dell'arginatura maestra sx del fiume Adige e del torrente Alpone tra gli stanti 138-143 che presenta diffuse erosioni al piede con parziali crolli delle scarpate a fiume - stralcio funzionale" dell'importo complessivo di Euro 1.500.000,00. Codice ReNDiS 05IR021/MT - CUP H88 H24 000 340 001. Procedura APPTEL G04145 Ditta: CONTEC CONSULENZA TECNICA E SERVIZI DI INGEGNERIA SRL, con sede a Verona, via Albere n. 25, cap. 37138, P.IVA e C.F. 02818900231. Importo dell'impegno complessivo Euro 6.140,71 (IVA e oneri previdenziali inclusi) - CIG BC CD 23 EC A5 -Contabilità speciale n. 5596.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• con decreto Interministeriale n. 138 del 30/05/2025, sottoscritto dal Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica di concerto con il Ministro per la Protezione civile e le Politiche del Mare, sono stati individuati l'elenco degli interventi da realizzare nell'ambito del Piano degli interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico finanziato con risorse assegnate dal MASE per l'annualità 2024 e, all'art. 1, comma 3, è stato stabilito che "all'attuazione degli interventi provvede il Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico, ex art. 10, comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014 n. 116, ss.mm.ii.".
• detto Piano, denominato di seguito Piano Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico, Annualità 2024, prevede la realizzazione, nell'ambito del territorio della Regione del Veneto, di 15 interventi prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico dell'importo complessivo di Euro 71.204.609,99 in cui rientra l'intervento in oggetto denominato VR - I 1158 "Lavori urgenti per la sistemazione dell'arginatura maestra sx del fiume Adige e del torrente Alpone tra gli stanti 138-143 che presenta diffuse erosioni al piede con parziali crolli delle scarpate a fiume - stralcio funzionale", dell'importo complessivo di € 1.500.000,00, codice ReNDiS 05IR021/MT - CUP: H88 H24 000 340 001;
• il trasferimento delle risorse stanziate è stato autorizzato con Decreto del Direttore della Direzione Generale Uso Sostenibile del Suolo e delle Acque del MASE n. 355 del 10/12/2025 ed il relativo accredito, sul conto di Contabilità Speciale n. 5596, intestato al Presidente della Regione in qualità di Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico nel Veneto, è avvenuto in data 18/12/2025;
• con Decreto n. 87 del 30/12/2025 il Presidente della Regione, in qualità di Commissario di Governo, ha nominato l'Ing. Vincenzo Artico quale Soggetto Attuatore per l'utilizzo delle risorse destinate al finanziamento di progetti ed interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico in capo al suddetto Commissario di Governo;
• le risorse economiche per la realizzazione di detto intervento sono accreditate sul conto di contabilità speciale n. 5596, aperto presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Venezia, intestato al Presidente della Regione del Veneto in qualità di Commissario di Governo per il contrasto del dissesto idrogeologico;

CONSIDERATO CHE:

• il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023 è il Direttore della Unità Organizzativa Genio Civile di Verona della Regione del Veneto;
• ai sensi di quanto disposto dall'articolo 42 e dall'art. 34 dell'Allegato I.7 del D.Lgs. 36/2023, la verifica è finalizzata ad accertare la conformità della soluzione progettuale prescelta alle specifiche disposizioni funzionali, prestazionali, normative e tecniche contenute negli elaborati progettuali dei livelli già approvati;
• l'attività di verifica è effettuata per i lavori di importo inferiore alla soglia di cui all'articolo 14 del codice e fino a 1 milione di euro, dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti esterni o le stesse stazioni appaltanti dispongano di un sistema interno di controllo di qualità ove il progetto sia stato redatto da progettisti interni;
• la presente struttura non dispone di un sistema di controllo di qualità, ed essendo il progetto redatto da progettisti interni, vi è la necessità di procedere tempestivamente all'affidamento del "servizio di verifica preventiva e validazione" relativo al progetto in oggetto;
• l'articolo 50 del D.lgs. n. 36/2023, con riferimento all'affidamento dei contratti di servizi di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 14 dello stesso decreto, alla lettera b) dispone che le stazioni appaltanti procedono con la modalità dell'affidamento diretto per l'importo inferiore a € 140.000,00, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
• l'Allegato I.1 al D.Lgs. n. 36/2023 definisce, all'articolo 3, comma 1, lettera d), l'affidamento diretto come "l'affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall'ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all'articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice";
• ai sensi dell'articolo 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori e delle offerte;
• per detta procedura, in attuazione dell'art. 17, comma 2, D.Lgs. n. 36/2023, il decreto a contrarre, di cui al comma 1 dello stesso articolo, coincide con il provvedimento di affidamento stesso;

CONSIDERATO CHE:

• il Responsabile Unico del Progetto mediante piattaforma APPTEL, codice ID n. 1251836 in data 26/08/2026, riferimento nota prot. n. 480568 del 26/08/2026, ha avviato una procedura di richiesta d'offerta interpellando la ditta Contec consulenza tecnica e servizi di ingegneria Srl;
• la Ditta con prot. regionale n. 483756 del 27/08/2026 ha presentato la propria offerta economica dell'importo di € 4.839,78 oltre IVA di legge e oneri previdenziali, somma ritenuta congrua per l'affidamento del servizio in oggetto;
• la Ditta ha prodotto la dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi del D.P.R. 28.12.200 n. 445, relativa al possesso dei requisiti di ordine generale previsti dagli art. 94, 95, 96, 97, 98 del D.Lgs. n. 36/2023, nella quale risulta che non sussistono motivi ostativi a contrarre con la pubblica Amministrazione;
• la ditta interpellata si è resa disponibile ad eseguire tempestivamente il servizio di cui all'oggetto;
• la Ditta risulta in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali ed è iscritta alla CCIAA di Verona al n. REA VR-285936;
• per la Ditta Contec è stato rilasciato il Certificato di regolarità contributiva dall'INAIL (DURC) con protocollo n. 54671400 con scadenza di validità al 20/10/2026;

CONSIDERATO che:

• la spesa trova copertura sul conto di Contabilità Speciale n. 5596 denominato "PRES RE VENETO IDROGE DL 91-14" intestato al Presidente della Regione in qualità di Commissario Straordinario per il rischio idrogeologico nel Veneto;
• che il contratto verrà stipulato ai sensi della D.G.R. n. 671/2024 così come modificata dalla DGR 15 del 20/01/2026 ovvero mediante invio a mezzo posta elettronica certificata di Lettera d'ordine, contenente tutte le clausole previste per l'esecuzione della prestazione in oggetto, così come peraltro indicato dall'articolo 18, c.1, secondo paragrafo, del D.Lgs. n. 36/2023;
• che l'operatore selezionato non risulta affidatario dell'ultimo incarico nella stessa categoria di servizi da parte dell'Unità Organizzativa Genio Civile Verona e che quindi si ritiene rispettato il principio di rotazione degli affidamenti previsto dall'art. 49 del D. Lgs. n. 36/2023;

RITENUTO, pertanto:

• di avvalersi della facoltà prevista all'art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023 di non richiedere la garanzia definitiva in considerazione del valore economico dell'offerta, delle modalità di esecuzione e condizione del servizio e del fatto che l'Operatore Economico sarà liquidato a saldo di ogni prestazione;
• di affidare il "servizio di verifica preventiva e validazione" relativo al progetto VR-I1158 per un importo complessivo di € 6.140,71 di cui € 4.839,78 di servizio + € 193,59 oneri previdenziali + € 1.107,34 per IVA di Legge nelle more delle eventuali verifiche dei requisiti come disposto dall'art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023;

VISTO l'art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023 che prevede, per le procedure di affidamento di cui all'articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro, che gli operatori economici attestino con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti, consentendo alla Stazione Appaltante la verifica delle dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno, secondo le indicazioni di cui al decreto n. 10752 del 05/02/2026 del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio e della D.G.R. n. 671/2024 e s.m.i.;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 18 giugno 2024, con la quale si approvano gli indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II.2 al D.Lgs. n. 36/2023;

VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 15 del 20 gennaio 2026 recante "Modifiche alla D.G.R n. 671 del 18 giugno 2024";

ACCERTATO che per l'attività prevista, per importo e per localizzazione, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023;

VISTI:

• il D.Lgs. n. 36/2023;
• la Legge Regionale n. 39/2001e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 33/2013;
• il D.Lgs. n. 126/2014 integrativo e correttivo del D.Lgs. n.118/2011;
• la D.G.R. n. 671/2024;
• la D.G.R. n. 15/2026.

decreta

Pasquale Lo Fiego