Affidamento del servizio di elaborazione di un manuale per la vendita diretta del pescato in attuazione dell'Obiettivo Specifico 1.1 - Azione 1 - Intervento 111102 e Operazione 53 "Qualità degli alimenti e sicurezza igienica" del FEAMPA 2021-2027, di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139. Impegno di spesa e correlato accertamento in entrata. Codice CIG BCA324A941 Codice CUP H78H26000640009.

Note per la trasparenza

Affidamento del servizio di elaborazione di un manuale per la vendita diretta del pescato in attuazione dell'Obiettivo Specifico 1.1 - Azione 1 - Intervento 111102 e Operazione 53 "Qualità degli alimenti e sicurezza igienica" del FEAMPA 2021-2027, di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139. Impegno di spesa e correlato accertamento in entrata. Codice CIG BCA324A941 Codice CUP H78H26000640009.

Il Direttore

CONSIDERATO che nella programmazione 2021-2027 i Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) seguono sia normative comuni e generali inserite nel Reg. (UE) n. 2021/1060, sia normative specifiche di ciascun Fondo e nel caso del FEAMPA (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi, la Pesca e l'Acquacoltura) quelle di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139 del 7 luglio 2021;

VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione C(2022) 8023 final del 3 novembre 2022 con la quale è stato approvato il programma "Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura - Programma per l'Italia" per il periodo 2021-2027 che include, tra l'altro, la Priorità 2 "Promuovere attività di acquacoltura sostenibile e la trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, contribuendo alla sicurezza alimentare dell'UE" e l'Obiettivo specifico 2.2 "Promuovere la commercializzazione, la qualità e il valore aggiunto dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura, e la trasformazione di questi prodotti";

VISTO il Decreto Ministeriale n. 233337 del 4 maggio 2023, adottato ai sensi dell'Intesa sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome, con il quale è stato approvato l'Accordo Multiregionale tra l'Autorità di Gestione e gli Organismi Intermedi, individuati nelle regioni e province autonome italiane, per l'attuazione coordinata degli interventi cofinanziati dal FEAMPA nell'ambito del Programma Nazionale 2021-2027 tra lo Stato le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano che ha, tra l'altro, definito il riparto delle risorse finanziarie e le relative competenze fra l'Amministrazione centrale e le Amministrazioni delle Regioni e delle Province autonome, ad esclusione della Regione Autonoma della Valle d'Aosta, con un dettaglio a livello di tipologia di intervento;

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 958 del 31 luglio 2023, che individua, nell'ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria quale Autorità di Gestione (AdG) dell'Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell'AdG medesima;

VISTA la Convenzione tra il Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste - Direzione Generale della pesca marittima e dell'acquacoltura (C.F. 97099470581), in persona del Direttore Generale in qualità di Autorità di Gestione, e l'O.I. Regione del Veneto - Direzione regionale Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria (ora Direzione Programmazione e Gestione ittica, bonifica e irrigazione) in persona del Direttore regionale in qualità di Referente dell'AdG dell'O.I. Regione del Veneto, relativa all'attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027, definitivamente sottoscritta in data 29 settembre 2023, registrata al protocollo Ministero dell'Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste con il numero 0533792;

DATO ATTO che alcune Operazioni previste dal Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, per il loro contenuto, non possono essere attuate mediante il ricorso a bandi ad evidenza pubblica e all'assegnazione di contributi, bensì devono necessariamente essere attuate direttamente dall'Amministrazione regionale (Operazioni a titolarità), mediante l'acquisizione di servizi specialistici nel rispetto del Codice dei Contratti di cui al D.Lgs. n. 36/2023.

RITENUTO necessario fornire alle imprese di pesca del Veneto utili indicazioni per il commercio diretto di piccole quantità di prodotti della pesca al fine di consentire agli operatori economici di valutare le prospettive di sviluppo della propria realtà produttiva anche attraverso questa forma diretta commercializzazione tra il produttore ed il consumatore finale.

VISTO che tale iniziativa si inquadra perfettamente nell'Operazione 53 "Qualità degli alimenti e sicurezza igienica" dell'Intervento 111102, Azione 1 e Obiettivo Specifico 1.1. L'operazione 53 infatti promuove la sicurezza alimentare al fine di garantire il consumatore, ridurre lo spreco di cibo ed incrementare in EU la sicurezza alimentare e quindi si sosterranno iniziative innovative finalizzate a migliorare e sviluppare sistemi di controllo di qualità e di sicurezza alimentare dei prodotti provenienti dagli sbarchi della piccola pesca costiera.

CONSIDERATO che il servizio richiesto permetterà quindi alle imprese di pesca del Veneto di avere un quadro aggiornato sulle nuove norme e nuovi regolamenti in materia di sicurezza alimentare e di vendita diretta dei prodotti ittici, grazie al quale sarà possibile valutare gli oneri necessari per avviare concretamente questo canale commerciale.

PRESO ATTO che il Piano finanziario relativo all'O.I. Regione del Veneto prevede per l'Intervento 2 "Promozione di condizioni favorevoli a settori della pesca, dell'acquacoltura e della trasformazione economicamente redditizi, competitivi e attraenti" dell'Obiettivo Specifico 1.1 "Rafforzare le attività di pesca sostenibile sul piano economico, sociale e ambientale", una dotazione finanziaria pari ad euro 11.614.220,00;

DATO ATTO che, come disposto dall'art. 25, comma 2 del d.lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti devono utilizzare le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

RITENUTO, pertanto, di attivare la procedura di acquisizione sulla piattaforma di approvvigionamento digitale APPTEL della Regione del Veneto per la fornitura del servizio in oggetto, di cui al CPV 79811000-2;

ATTESO che per lo svolgimento delle attività in argomento il corrispettivo complessivo, soggetto a ribasso, è stato stimato per un importo di euro 10.000,00 = (IVA esclusa ed ogni altro onere incluso) e che pertanto il presente affidamento ha un valore inferiore a 140.000,00= euro;

RICHIAMATO l'art. 17, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RICHIAMATO l'art. 17, comma 2, del D.Lgs. n. 36/2023 il quale dispone, che per gli affidamenti diretti effettuati ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) dello stesso D.Lgs. n. 36/2023, l'atto di cui al comma 1 individua l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;

VISTO che, sulla base dell'importo, ricorrono i presupposti per poter procedere ad un affidamento diretto del servizio sopracitato, ai sensi di quanto previsto dall'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023;

ATTESO che è stato verificato che non sono attive convenzioni Consip S.p.A. di cui all'art. 26, comma 1, della Legge n. 488/1999 aventi ad oggetto beni comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;

ACCERTATO che per il servizio previsto, per importo, per localizzazione e dei risultati dell'indagine di mercato, non sussiste interesse transfrontaliero di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 15 del D.Lgs. n. 36/2023, è il Direttore della Direzione Programmazione e Gestione ittica, bonifica e irrigazione;

DATO ATTO che l'affidamento in oggetto rientra nel progetto registrato con Codice CUP H78H26000640009;

DATO ATTO che la procedura è stata registrata con CIG BCA324A941 attribuito da ANAC su richiesta del Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell'art. 3 della L. n. 136/2010;

DATO ATTO che per l'affidamento del servizio in oggetto è stata avviata la procedura, id G03979, sulla piattaforma di approvvigionamento APPTEL;

DATO ATTO che per l'affidamento della fornitura in oggetto è stata avviata una indagine di mercato al fine di verificare sia la presenza sul mercato di operatori economici idonei a svolgere il servizio richiesto, sia la congruità del prezzo del servizio richiesto, mediante invio a mezzo PEC di richieste di preventivo ai seguenti operatori economici:

• Agri.Te.Co. Ambiente Progetto Territorio S.C. con sede in Via Angelo Toffoli, 13, 30175 (giusta nota prot. n. 409394 dell'8 luglio 2026);
• Bioprogramm s.r.l. con sede in via Lisbona, 28/a - 35127 Padova (PD) (giusta nota prot. n. 409662 dell'8 luglio 2026);
• GREENSEA Società Cooperativa con sede in Banchina dell'Azoto, 15 - 30175 Venezia (VE) (giusta nota prot. n. 409688 dell'8 luglio 2026);
• Laguna Project S.n.c. con sede in Via della Dosa, 23/1 - 30174 Venezia (VE) (giusta nota prot. n. 409676 dell'8 luglio 2026);
• SELC Società Cooperativa con sede in Via dell'Elettricità, 3/D - 30175 Venezia (VE) (giusta nota prot. n. 409679 dell'8 luglio 2026);

DATO ATTO che è pervenuto alla Direzione Programmazione e Gestione ittica, bonifica e irrigazione il seguente unico preventivo:

• Laguna Project S.n.c. con sede in Via della Dosa, 23/1 - 30174 Venezia (VE) P. IVA 03704250277 (giusta nota prot. n. 422313 del 16 luglio 2026) per un importo complessivo preventivato pari a euro 8.400,00= (IVA esclusa);

DATO ATTO che l'offerta economica presentata dall'operatore economico Laguna Project S.n.c risulta congrua per il servizio oggetto dell'affidamento;

DATO ATTO che sotto il profilo del rischio interferenziale, nell'esecuzione del presente appalto non si manifesta la citata categoria di rischio e conseguentemente, a norma dell'art. 26, comma 3 bis del d.lgs. n. 81/2008, non si rende necessaria la redazione del DUVRI;

DATO ATTO l'operatore economico individuato ha presentato la dichiarazione ai sensi del DPR 445 del 2020 con cui attesta di possedere i requisiti di cui agli articoli n. 94 e 95 del D.lgs. n. 36/2023 per contrarre con la pubblica amministrazione;

RITENUTO pertanto di procedere all'affidamento all'operatore economico Laguna Project S.n.c. con sede in Via della Dosa, 23/1 - 30174 Venezia (VE) P. IVA 03704250277 per l'importo di Euro 8.400,00 IVA esclusa ed ogni altro onere incluso;

RITENUTO di non acquisire la garanzia definitiva ai sensi dell'art. 53, comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023, considerato il modesto valore dell'affidamento;

RITENUTO di stipulare l'appalto per mezzo di scambio della corrispondenza secondo gli usi del commercio (ai sensi dell'art. 18, c. 1 del D.lgs. 36/2023);

DATO ATTO della contestuale stipula del contratto di acquisizione del servizio di cui trattasi;

ATTESTATO, pertanto, il perfezionamento dell'obbligazione giuridica in argomento;

CONSIDERATO che necessita procedere all'impegno della spesa, che costituisce debito commerciale a favore dell'operatore economico Laguna Project S.n.c. con sede in Via della Dosa, 23/1 - 30174 Venezia (VE) P. IVA 03704250277 per complessivi Euro 10.248,00 (IVA inclusa ed ogni altro onere incluso) secondo le specifiche di esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto a valere sui capitoli di seguito indicati:

• per l'importo di Euro 5.124,00 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa 104977 avente per oggetto "Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)" (Articolo 25 - PdC V liv. 1.03.02.99.999), con imputazione all'esercizio 2026;
• per l'importo di Euro 3.586,80 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa n. 104973 avente per oggetto "Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota statale - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)" (Articolo 25 - PdC V liv. 1.03.02.99.999), con imputazione all'esercizio 2026;
• per l'importo di Euro 1.537,20 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa n. 104992 avente per oggetto "Programma FEAMPA 2021 - 2027 - cofinanziamento regionale - acquisto di beni e servizi (Art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, N.34 - D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)" (Articolo 25 - PdC V liv. 1.03.02.99.999), con imputazione all'esercizio 2026;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa, si provvederà previa presentazione di fattura ad avvenuto espletamento del servizio, pertanto esigibile nel corrente esercizio, con imputazione a carico dei capitoli afferenti al Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, sopra descritti, che presentano sufficiente disponibilità;

VISTO il D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici";

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione;

VISTE la Legge Regionale n. 29 novembre 2001, n. 39 Ordinamento del bilancio e della contabilità della regione e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 "trattamento indennitario dei consiglieri regionali" e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi e ss.mm.ii. e la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, Legge Regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto" e ss.mm.ii.;

VISTA la DGR n. 219 del 09 aprile 2026 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTA la Legge regionale n. 2 del 10 aprile 2026 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la Legge regionale n. 3 del 10 aprile 2026 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la Legge regionale n. 4 del 10 aprile 2026 "Bilancio di previsione 2026 - 2028";

VISTO il Decreto n. 3 del 15 aprile 2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028;

VISTA la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";

ATTESA l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

decreta

Pietro Salvadori

Allegato (omissis)