Progetto "AMA DE Veneto" a valere sull'Azione 2. "Attuazione modelli di intervento per l'inclusione attiva dei detenuti (AMA DE)" del piano del Ministero della Giustizia "Una Giustizia più Inclusiva - Inclusione socio-lavorativa delle persone sottoposte a misura penale anche tramite la riqualificazione delle aree trattamentali" finanziato dal Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 20212027. CUP H11D25000150007. Codice Locale del Progetto: PRG-AMADE_FSE-1312-REGIONE VENETO - AMA DE (FSE+)-AMA DE - VENETO FSE+ 2021-2027 Reg.ti UE n. 1060/2021 e n 1057/2021, Decisione di esecuzione C(2022)9029. Accertamento dell'entrata, impegno di spesa e liquidazione.

Il Direttore

PREMESSO CHE:

• che il Parlamento Europeo ed il Consiglio dell’Unione Europea, in data 30 giugno 2021, hanno adottato il Regolamento (UE) 2021/1060 recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus (…).
• che la Commissione europea, con Decisione di esecuzione C(2022)9029, ha approvato il Programma nazione “Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027” per il sostegno congiunto a titolo del Fondo sociale europeo (FSE+) e del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) nell’ambito dell’obiettivo “Investimenti a favore dell’occupazione della crescita”.
• che nell’ambito del Programma Nazionale "Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027", è stato definito il Piano del Ministero della Giustizia, in attuazione del quale il Ministero della Giustizia ha emanato, in data 24 dicembre 2024, l'Avviso pubblico "Una Giustizia più Inclusiva. Attuazione Modelli di intervento per l'inclusione attiva dei detenuti (AMA DE) e dei soggetti in uscita ed esecuzione penale esterna (AMA ES) e che con DGR n. 152 del 19 febbraio 2025 la Direzione Servizi Sociali è stata autorizzata a presentare, in collaborazione con la Direzione Lavoro e in qualità di capofila di un partenariato che coinvolge le articolazioni della Giustizia regionale e Anci Veneto, una proposta progettuale sul predetto avviso;
• con Decreto DGCOE n. 613.ID del 30 luglio 2025 il progetto “AMA DE Veneto” è stato ammesso a finanziamento per un importo complessivo pari a euro 3.038.333,00, a valere sulle risorse del Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 2021–2027, per la parte finanziata dal Fondo Sociale Europeo Plus;
• con DGR n. 950 del 12 agosto 2025 è stato approvato lo schema di Convenzione tra la Regione del Veneto e la Direzione Generale per il Coordinamento delle Politiche di Coesione del Dipartimento per l'Innovazione tecnologica della giustizia del Ministero della Giustizia, per l'attuazione del progetto presentato dalla Regione Veneto a valere sull'Azione 2. "Attuazione modelli di intervento per l'inclusione attiva dei detenuti (AMA DE)" del piano del Ministero della Giustizia "Una giustizia più inclusiva – Inclusione socio-lavorativa delle persone sottoposte a misura penale anche tramite la riqualificazione delle aree trattamentali".
• con la medesima DGR n. 950 del 12 agosto 2025 il Direttore dell'Unità Organizzativa Programmazione Politiche attive del lavoro della Direzione Lavoro è stato incaricato, di concerto con la Direzione Servizi Sociali, della realizzazione delle attività operative, provvedendo all'espletamento delle conseguenti procedure amministrative e contabili che dovranno essere assunte per tutta la durata del progetto "AMA DE Veneto";
• l'accordo di collaborazione tra Regione del Veneto e Ministero della Giustizia per il progetto AMA DE Veneto è stato sottoscritto in data 8 settembre 2025 dalla Regione del Veneto ed è stato restituito sottoscritto dalla Direzione per il Coordinamento delle Politiche di coesione del Ministero della Giustizia, quale Organismo Intermedio (O.I.) del Programma Nazionale (P.N.) Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027 con nota al prot. reg. n. 563966 del 13 ottobre 2025;
• il progetto AMA DE Veneto prevede il coinvolgimento attivo dell'Ente strumentale regionale Veneto Lavoro, quale soggetto tecnico di supporto per l'attuazione delle azioni di accompagnamento al lavoro, di formazione, monitoraggio e rendicontazione, in stretta collaborazione con la Direzione Servizi Sociali e la Direzione Lavoro;
• con DGR n. 1376 del 04 novembre 2025 è stato approvato lo schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto e Veneto Lavoro, per l'attuazione dei progetti "AMA ES - Veneto" e "AMA DE - Veneto", finalizzati al rafforzamento dei servizi territoriali per l'inclusione sociale e lavorativa nell'ambito dell'Avviso "Una Giustizia più Inclusiva" finanziato dal Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 2021-2027;
• con la medesima DGR n. 1376 del 04 novembre 2025 è stato definito l'importo massimo delle obbligazioni di spesa a favore di Veneto Lavoro per il progetto AMA DE Veneto in Euro 612.887,20, alla cui assunzione deve provvedere con propri atti la Direzione Lavoro della Regione del Veneto, disponendo la copertura finanziaria a carico dei fondi stanziati sul capitolo n. 105616, denominato “REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "AMA DE" FINANZIATO DA PN INCLUSIONE E LOTTA ALLA POVERTA' 2021-2027 - FSE+ - TRASFERIMENTI CORRENTI (DEC. UE 01/12/2022, N.9029)”, ripartiti come segue:
  • euro 142.295,00 a valere sull’esercizio 2026;
  • euro 257.295,00 imputati all’esercizio 2027;
  • euro 213.297,20 a valere sull’esercizio 2028;
• con nota del 13 febbraio 2026 l’Organismo Intermedio (O.I.) del PN Inclusione, ovvero la Direzione Generale per il Coordinamento delle Politiche di Coesione (DGCOE) del Ministero della Giustizia ha richiesto alla Regione del Veneto di dettagliare e modificare alcuni punti dello schema di Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto e Veneto Lavoro, Allegato A alla DGR n. 1376/2025, recepite con la DGR n. 318 del 30 aprile 2026;
• la DGR n. 318 del 30 aprile 2026 ha altresì confermato la Direzione Servizi Sociali quale struttura regionale competente per i progetti AMA DE Veneto e AMA ES Veneto, mantenendo in capo alla Direzione Lavoro l'esecuzione delle attività di competenza relative al progetto AMA DE;
• l’Accordo di collaborazione tra la Regione del Veneto e Veneto Lavoro, approvato con DGR n. 1376 del 4 novembre 2025 e successivamente modificato e aggiornato con DGR n. 318 del 30 aprile 2026, è stato sottoscritto il 16/06/2026;
• in ottemperanza alle indicazioni fornite dal Manuale per i Beneficiari del Programma Nazionale Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027, successivamente alla sottoscrizione della suindicata Convenzione è stato utilizzato il sistema informativo del Programma (Piattaforma Multifondo), per registrare il progetto e acquisire il Codice Unico di Progetto (CUP H11D25000150007);

CONSIDERATO CHE:

• a seguito della assegnazione prevista dal Decreto del Ministero della Giustizia DGCOE n. 613.ID del 30 luglio 2025, sono stati istituiti i seguenti capitoli:
  • capitolo E102151 denominato “ASSEGNAZIONE COMUNITARIA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "AMA DE" FINANZIATO DAL PN INCLUSIONE E LOTTA ALLA POVERTA' 2021-2027 - FSE+ - PARTE CORRENTE (DEC. UE 01/12/2022, N.9029)”;
  • capitolo E102152 denominato “ASSEGNAZIONE COMUNITARIA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "AMA DE" FINANZIATO DAL PN INCLUSIONE E LOTTA ALLA POVERTA' 2021-2027 - FSE+ - PARTE CAPITALE (DEC. UE 01/12/2022, N.9029)”;
  • capitolo U105616 denominato “REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "AMA DE" FINANZIATO DA PN INCLUSIONE E LOTTA ALLA POVERTA' 2021-2027 - FSE+ - TRASFERIMENTI CORRENTI (DEC. UE 01/12/2022, N.9029)”;
  • capitolo U105617 denominato “REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "AMA DE" FINANZIATO DA PN INCLUSIONE E LOTTA ALLA POVERTA' 2021-2027 - FSE+ - CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI (DEC. UE 01/12/2022, N.9029);
• l’art. 5 comma 7 della Convenzione stipulata tra la Regione del Veneto e Veneto Lavoro prevede che:
  • l’importo debba essere corrisposto dalle strutture della Regione del Veneto responsabili dei progetti AMA DE Veneto e AMA ES Veneto a Veneto Lavoro successivamente all’avvio delle attività attestata da apposita dichiarazione in un’unica soluzione annuale per l’annualità 2026;
  • la rendicontazione delle spese sostenute sia presentata da Veneto Lavoro alla Regione del Veneto almeno 30 giorni prima delle scadenze comunicate dal Ministero della Giustizia – Direzione Generale per il Coordinamento delle Politiche di Coesione (DGCPC) alla Regione del Veneto (in qualità di capofila) per la trasmissione della rendicontazione. Eventuali somme trasferite e non spese dovranno essere restituite alla Regione del Veneto secondo le procedure previste;
  • Veneto Lavoro trasmetta la rendicontazione a rimborso dell’attività e della spesa sostenuta come richiesto dalla Convenzione in essere fra la Regione del Veneto e il Ministero della Giustizia;
  • i successivi importi annuali siano erogati per ciascun successivo esercizio alla comunicazione annuale di prosecuzione attività, sempre con rendicontazione delle attività e della spesa sostenuta, per la durata della succitata Convenzione e a rimborso delle spese sostenute, in un’unica soluzione.

VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione Europea C(2022) 9029 final del 1° dicembre 2022 che approva il programma "PN Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027";

RITENUTO opportuno procedere ai sensi dell’art. 53 e allegato 4/2 punto 3.12, D.lgs. 118/2011 e s.m.i, e come da Convenzione sottoscritta in data 8 settembre 2025 e restituita con i visti di controllo da parte dell’Ufficio Centrale di Bilancio presso il Ministero della Giustizia e della Corte dei Conti con nota al prot. n. 634698 del 20/11/2025, di complessivi euro 612.887,20 (finanziati dal Fondo Sociale Europeo Plus (FSE+), nell’ambito del Programma Nazionale Inclusione e Lotta alla Povertà 2021–2027, secondo le specifiche e le esigibilità riportate nell’Allegato A - “Allegato contabile”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

DATO ATTO che l’obbligazione attiva, di natura non commerciale, per la quale si dispongono gli accertamenti con il presente atto sono giuridicamente perfezionate ed esigibili con le specifiche riportate nell’Allegato A - “Allegato contabile”, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che la copertura è assicurata sino al V° livello del P.d.C.;

DATO ATTO che l’obbligazione di spesa di cui al presente provvedimento è soggetta al Codice Unico di Progetto (CUP) H11D25000150007;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241, art. 15, e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 29 novembre 2001, n. 39, “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;

VISTA la Legge regionale 13 marzo 2009, n. 3, “Disposizioni in materia di occupazione e mercato del lavoro”;

VISTO l'art. 2, comma 2 della L.R. 31 dicembre 2012, n. 54;

VISTA la Legge regionale n. 2 del 10/04/2026 - Legge di stabilità regionale 2026;

VISTA la Legge regionale n. 3 del 10/04/2026 - Collegato alla legge di stabilità regionale 2026;

VISTA la Legge regionale n. 4 del 10/04/2026 - Bilancio di Previsione 2026 - 2028;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 219 del 9 aprile 2026 che approva il "Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028";

VISTO il Decreto n. 3 del 15/04/2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio finanziario gestionale 2026–2028 e ss.mm.ii;

VISTO il Regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 152 del 19 febbraio 2025;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 950 del 12 agosto 2025;

VISTA la documentazione agli atti;

decreta

1. che le premesse e l’Allegato A - “Allegato contabile” costituiscono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
2. di impegnare a favore di Veneto Lavoro (C.F. 03180130274), ai sensi dell'Accordo di collaborazione approvato con DGR n. 1376 del 4 novembre 2025 e successivamente modificato con DGR n. 318 del 30 aprile 2026, la somma complessiva di euro 612.887,20, ai sensi dell’art 56, comma 6, del D.Lgs. 118/2011, a valere sul capitolo 105616 “REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "AMA DE" FINANZIATO DA PN INCLUSIONE E LOTTA ALLA POVERTA' 2021-2027 - FSE+ - TRASFERIMENTI CORRENTI (DEC. UE 01/12/2022, N.9029)”, secondo le specifiche e l’esigibilità riportate nell’Allegato A - “Allegato contabile”, del presente atto – CUP H11D25000150007, Bilancio di previsione 2026-2028;
3. di accertare, ai sensi dell’art. 53 D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., allegato 4/2, punto 3.6, l’importo complessivo di euro 612.887,20 finanziati dal PN Inclusione e lotta alla povertà 2021-2027, relativo al credito dovuto dal Dipartimento per l'innovazione tecnologica della giustizia - codice fiscale 96569850587,per il triennio 2026-2028, secondo le specifiche e le esigibilità riportate nell’Allegato A - “Allegato contabile”;
4. di procedere, a seguito di comunicazione della dichiarazione di avvio delle attività e ad avvenuta esecutività del presente decreto, alla liquidazione, ai sensi dell’art. 44 della L.R. n. 39/2001, e secondo art. 5 dell’accordo di collaborazione tra Regione del Veneto e Veneto Lavoro sottoscritto in data 16/06/2026, della quota impegnata relativa all’esercizio 2026, pari ad euro 142.295,00;
5. di dare atto che gli impegni di cui al punto 2 trovano copertura negli accertamenti di cui al punto 3;
6. di prendere atto che le suddette somme non costituiscono debito commerciale;
7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di disporre che Veneto Lavoro trasmetta una relazione annuale delle attività svolte e sui relativi costi sostenuti, dando altresì evidenza, nella relazione finale, dell'eventuale ammontare delle economie maturate;
9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 26 del decreto legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 così come modificato dal D. Lgs. 97/2016;
10. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56 comma 7 del D.Lgs. 118/2011;
11. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto contabile:
12. che avverso i vizi del presente decreto è ammesso ricorso avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dell’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, avanti il Capo dello Stato entro 120 giorni;
13. la pubblicazione integrale del presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione.

Roberta Rebesani

(seguono allegati)