Adozione della determinazione motivata di conclusione positiva della Conferenza di Servizi ai sensi dell'art. 14 bis comma 5 Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. e approvazione del progetto di fattibilità tecnico economica - esecutivo. Progetto Codice Intervento FEN-2024-D-BL-158 "Realizzazione di opere di mitigazione del rischio da colate detritiche sui conoidi terminali dei torrenti Gravasecca e Giralba, in Comune di Auronzo di Cadore (BL)". Finanziamento: O.C.D.P.C. n. 1173/2025 ex O.C.D.P.C. n. 1025/2023 - Decreto del Direttore della Direzione della Protezione Civile n. 74 del 17/02/2026. Importo progetto Euro 600.000,00 - CUP H28H25001150001 - Codice GLP: FF-I1928.0.
VISTO che, con D.C.M. del 28 agosto 2023, pubblicata nella G.U. dell'08/09/2023, il Consiglio dei Ministri ha provveduto a dichiarare lo stato di emergenza di rilievo nazionale in seguito agli eccezionali fenomeni temporaleschi che hanno interessato l'intero territorio regionale veneto dal 13 luglio al 6 agosto 2023, causando rilevanti danni al patrimonio pubblico e privato, alle attività economiche e produttive, all'agricoltura ed ai beni mobili registrati;
VISTO che, successivamente con Ordinanza (O.C.D.P.C.) n. 1025 in data 26 settembre 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 04 ottobre 2023, il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, previa intesa con la Regione del Veneto, ha nominato il Direttore dell'Agenzia Veneta per l'innovazione nel settore primario (A.V.I.S.P.) - quale Commissario delegato per la realizzazione degli interventi necessari al superamento del contesto emergenziale in parola;
PRESO ATTO che il Commissario delegato ha predisposto un Piano degli interventi urgenti, ai sensi dell'art. 1, commi 3 e 4 dell'O.C.D.P.C. n. 1025/2023, in particolare, contenente misure ed interventi, anche realizzati con procedure di somma urgenza, volti al soccorso e all'assistenza alla popolazione interessata dagli eventi alla rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità ed al ripristino della funzionalità dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche, alle attività di gestione dei rifiuti, delle macerie, del materiale vegetale, alluvionale delle terre e rocce da scavo prodotti dagli eventi, nonché alla realizzazione delle misure volte a garantire la continuità amministrativa nei comuni e territori interessati, anche mediante interventi di natura temporanea;
PRESO ATTO che, il summenzionato piano, ai sensi dell'art. 1, comma 5, dell'O.C.D.P.C. n. 1025/2023, può essere articolato anche per stralci e successivamente rimodulato ed integrato, nei limiti delle risorse finanziarie stanziate;
VISTO che, con D.C.M. del 07/08/2024, pubblicata nella G.U. del 28/08/2024, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 24, comma 3, del D.lgs. 1/2018 s.m.i., il Consiglio dei Ministri ha prorogato, di ulteriori dodici mesi, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi metereologici che dal 13 luglio al 6 agosto 2023 hanno interessato il territorio della Regione Veneto;
VISTA l'O.C.D.P.C. n. 1173 del 25/11/2025, ai sensi dell'articolo 1, commi 1 e 2, ha individuato la Regione del Veneto quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, dell'O.C.D.P.C. n. 1025/2023, nel coordinamento degli interventi, conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati, approvati e non ancora ultimati e contestualmente ha individuato il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, quale Soggetto responsabile in subentro alle funzioni del Commissario delegato;
CONSIDERATO che il Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale è individuato quale Soggetto responsabile, per le iniziative di cui all'articolo 1, comma 2, della medesima O.C.D.P.C. n. 1173/2025 al fine di consentire il completamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti nei piani degli interventi di cui all'articolo 1 della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.1025/2023 e nelle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvati dal Dipartimento della protezione civile alla data di adozione della presente ordinanza, nonché per le procedure amministrativo-contabili ad essi connesse ed autorizzato all'utilizzo delle risorse disponibili nella relativa Contabilità speciale n. 6422, intestata fino al 28 agosto 2027, per il completamento degli interventi pianificati, approvati e non ancora ultimati;
VISTO il Decreto del Direttore della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale n. 74 del 17/02/2026 con il quale la Regione del Veneto, in qualità di Soggetto Responsabile, approva l'integrazione del Piano degli ulteriori interventi di lettera a), b) e d) ai sensi dell'art. 1 comma 5 e 6 dell'O.C.D.P.C. 1025/2023, come autorizzato dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile, che contempla 326 interventi, di importo complessivo pari a 33.531.690,08 Euro, con i relativi Soggetti attuatori, come dettagliato nell'Allegato B;
CONSIDERATO che con medesimo Decreto si impegna a favore dei Soggetti Attuatori, come specificato nell'Allegato B, l'importo di 33.531.690,08 Euro, sulla Contabilità Speciale n. 6422, a valere sulle residue risorse finanziarie, di cui alla D.C.M. del 30/08/2024, presenti nella medesima;
CONSIDERATO che al n. progr. 265 del Piano degli ulteriori interventi all'Allegato B del suddetto Decreto è presente l'intervento di Codice Unico Intervento FEN-2024-D-BL-158 "Realizzazione di opere di mitigazione del rischio da colate detritiche sui conoidi terminali dei torrenti Gravasecca e Giralba, in Comune di Auronzo di Cadore (BL)" con Soggetto Attuatore l'U.O. Servizi Forestali e importo € 600.000,00;
RICHIAMATO il proprio Decreto n. 54 del 10/04/2026 con cui è stato approvato il documento di indirizzo alla progettazione (DIP) dell'intervento in oggetto, nel quale il R.U.P. ordina l'accorpamento dei due livelli di progettazione in un unico progetto di fattibilità tecnico economica - esecutivo;
RICHIAMATO il proprio Decreto n. 103 del 06/05/2026 con cui è stato affidato l'incarico di attività di rilievi plano-altimetrici per punti e curve di livello, di profili longitudinali e di sezioni trasversali, di rilievi e studi idraulici, di rilievo geomorfologico e analisi storica, di redazione relazioni specialistiche, di CSP, di CSE e di assistenza alla D.L. dei lavori in oggetto alla ITS S.R.L., con sede legale in Corte delle Caneve, 11 - 31053 - Pieve di Soligo (TV), P.Iva 02146140260;
VISTO il progetto di fattibilità tecnico economica - esecutivo redatto dalla dott.ssa ing. Veruska Bortoluzzi, dipendente della Regione del Veneto, quest'ultima incaricata della progettazione di fattibilità tecnico economica - esecutiva con nomina interna del 10/04/2026, relativamente alla "Realizzazione di opere di mitigazione del rischio da colate detritiche sui conoidi terminali dei torrenti Gravasecca e Giralba, in Comune di Auronzo di Cadore (BL)" composto dai seguenti elaborati:
- PF G E N E E 0 1 B Elenco Elaborati
- PF G E N R E 0 1 B Relazione tecnico-descrittiva generale
- PF G E N C O 0 1 A Corografia e inquadramento generale
- PF G E N P M 0 1 A Piano di manutenzione dell'opera
- PF G E N C R 0 1 A Cronoprogramma
- PF T A M E T 0 1 A Capitolato speciale d'appalto - parte tecnica
- PF T A M E T 0 2 A Capitolato speciale d'appalto - parte amministrativa
- PF T A M E T 0 3 A Schema di contratto
- PF C M S C M 0 1 B Computo metrico estimativo
- PF C M S Q E 0 1 B Quadro economico
- PF C M S E P 0 1 B Elenco prezzi unitari
- PF C M S E P 0 2 B Analisi prezzi
- PF C M S E P 0 3 B Incidenza manodopera
- PF C M S E P 0 4 B Lista delle categorie di lavoro e delle forniture
- PF G E O R E 0 1 B Relazione geologica e idrogeologica
- PF S D F P L 0 1 A Planimetria rilievo e stato di fatto
- PF I D R R E 0 1 B Relazione idrologico-idraulica
- PF S T R P P 0 1 A Stato di fatto - Planimetria e sezioni
- PF S T R P P 0 2 B Stato di progetto - Planimetria di progetto
- PF S T R P P 0 3 B Stato di progetto - Sezioni e profilo - Tav. 1 di 2
- PF S T R P P 0 4 B Stato di progetto - Sezioni e profilo - Tav. 2 di 2
- PF S T R P P 0 5 B Stato di progetto - Sezioni tipologiche e particolari
- PF A M B R E 0 1 B Relazione paesaggistica
- PF A M B R E 0 2 B Studio di fattibilità ambientale
- PF S I C R E 0 1 B Piano di sicurezza e coordinamento
- PF S I C F T 0 1 A Fascicolo tecnico dell'opera
- PF S I C C M 0 1 B Computo metrico estimativo della sicurezza
- PF S I C C M 0 2 B Elenco prezzi della sicurezza
- PF C A N P L 0 1 B Planimetria di cantiere
- PF C A N R E 0 1 A Relazione sulla gestione delle terre
- PF C A N P L 0 2 A Planimetria ubicazione cave e discariche
DATO ATTO che per il progetto sopra menzionato si evidenzia una spesa complessiva di euro € 600.000,00 così ripartita:
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A. Lavori
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A.1
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Lavori a base d'asta
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€ 419.722,57
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A.2.1
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Oneri di sicurezza
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€ 6.533,64
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A.2.2
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Oneri di sicurezza speciali
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€ 3.466,00
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Totale Lavori A:
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€ 429.722,21
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B. Somme a disposizione
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B.1
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IVA al 22% sui Lavori A
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€ 94.538,89
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B.2
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ANAC
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€ 250,00
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B.3
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Spese tecniche
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€ 59.695,72
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B.4.1
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Imprevisti
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€ 6.270,00
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B.4.2
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Arrotondamenti
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€ 2.647,63
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B.5
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Art. 45 D.Lgs. 36/23 (1,6% lavori)
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€ 6.875,56
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Totale Somme a disposizione B:
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€ 170.277,79
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Totale Progetto (A+B)
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€ 600.000,00
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SPECIFICATO che i lavori previsti nel progetto verranno effettuati lungo il torrente Gravasecca - Comune di Auronzo di Cadore (BL);
CONSIDERATO che ai sensi dell'art. 42 del D.lgs. 36/2023 il progetto di fattibilità tecnico economica - esecutivo è stato verificato dalla Dott.ssa For. Sonia Zanella - dipendente della Regine del Veneto - e vistato dal R.U.P. con verbale del 17/06/2026;
PRESO ATTO che la Commissione Tecnica Regionale Decentrata LL.PP. di Belluno, con voto n. 95 del 18/06/2026, ha espresso parere favorevole, nel merito tecnico ed economico, all'approvazione del progetto di fattibilità tecnico economica - esecutivo in oggetto;
DATO ATTO che in data 26 giugno 2026 con prot. reg. n. 382540 il Direttore della U.O. Servizi Forestali della Regione del Veneto ha provveduto all'indizione e convocazione della Conferenza dei Servizi decisoria in forma semplificata e in modalità asincrona ai sensi dell'art. 14 e 14-bis della Legge n. 241/1990 come modificati dal D.lgs. 127/2016 per l'acquisizione dei pareri, intese, nulla osta o altri atti di assenso dagli Enti invitati;
PREMESSO che, a seguito di riorganizzazione interna della Regione del Veneto di cui alle DD.GG.R. n. 312 del 30/04/2026, n. 552 e n. 562 del 16/06/2026, l'ex Unità Organizzativa Servizi forestali è stata assorbita dalla neo costituita Direzione Foreste, programmazione e gestione faunistico-venatoria;
PRESO ATTO che gli Enti convocati in sede di Conferenza di Servizi si sono definitivamente espressi per gli ambiti di rispettiva competenza con note pervenute ai seguenti protocolli, conservate agli atti del fascicolo:
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Terna Rete Italia S.p.A.
nota prot. n. 408670 del 08/07/2026
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Parere favorevole con prescrizioni
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Snam Rete Gas S.p.A.
nota prot. n. 456743 del 06/08/2026
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Parere favorevole, comunica non interferenza
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Servizi Integrati Bellunesi S.p.A.
nota prot. n. 461012 del 10/08/2026
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Parere favorevole con prescrizioni
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RILEVATO CHE il giorno 11 agosto 2026 nessun Soggetto coinvolto si è presentato alla riunione convocata in modalità sincrona, trova applicazione la disposizione di cui all'art. 14-bis comma 4 della L. 241/1990 secondo la quale la mancata comunicazione o presentazione equivale ad assenso senza condizioni;
DATO ATTO che non risulta pervenuto alcun parere da parte dei seguenti Soggetti invitati:
- Ministero della Cultura - Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per l'Area Metropolitana di Venezia e per le province di Belluno, Padova e Treviso;
- Comune di Auronzo di Cadore;
- Magnifica Regola di Villagrande;
- Provincia di Belluno;
- Veneto Strade S.p.A.;
- E-Distribuzione S.p.A. - Divisione Infrastrutture e rete Area Territoriale Nord Est - Zona Belluno;
- Telecom Italia S.p.A. - Sede Territoriale Nord Est;
- FiberCop S.p.A.;
RICHIAMATO il provvedimento conclusivo della Conferenza dei Servizi, di cui al verbale della riunione in modalità sincrona di data 11/08/2026, a firma del R.U.P. in qualità di Presidente, agli atti di questo ufficio, con cui si determina la conclusione positiva della Conferenza dei Servizi riguardante il progetto Codice Intervento FEN-2024-D-BL-158 "Realizzazione di opere di mitigazione del rischio da colate detritiche sui conoidi terminali dei torrenti Gravasecca e Giralba, in Comune di Auronzo di Cadore (BL)" con le prescrizioni indicate dai Soggetti;
RITENUTO quindi di procedere all'adozione del provvedimento conclusivo della Conferenza di Servizi ai sensi dell'art. 14 bis comma 5 Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i..;
RITENUTO di poter procedere con il presente atto all'approvazione del progetto di fattibilità tecnico economica - esecutivo in oggetto;
VISTI:
- il D.Lgs. n. 1/2018;
- il D.C.M. 28 agosto 2023;
- l'O.C.D.P.C. n. 1025/2023;
- l'O.C.D.P.C. n. 1173/2025;
- il DDR n. 74 del 17/02/2026;
- la L. 241/1990 e s.m.i;
- il D.lgs. 36/2023 e s.m.i.;
- la documentazione agli atti;