O.C.D.P.C. n. 1025 del 26 settembre 2023 - O.C.D.P.C. n. 1173 del 25 novembre 2025. "Interventi di riduzione del rischio idraulico finalizzati alla tutela della pubblica incolumità volti a ripristinare l'officiosità idraulica del fiume Sile nei Comuni rivieraschi della provincia di Treviso" TV- I1097.0 - CUP H98H25001030001. Affidamento tramite trattativa diretta in APPTEL, ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 36/2023, servizio professionale per la redazione della Valutazione di Incidenza Ambientale e della Relazione paesaggistica, ai sensi della L.R. 12/2024 e della D.G.R. n. 28 del 14.01.2025. CIG: BCAEE1A621 Codice gara Apptel G04004. Decreto a contrarre e di aggiudicazione.
PREMESSO che:
- dal 13 luglio al 6 agosto 2023 l'intero territorio regionale è stato interessato da eccezionali fenomeni temporaleschi che hanno causato rilevanti danni al patrimonio pubblico e privato, alle attività economiche e produttive, all'agricoltura ed ai beni mobili registrati;
- il Presidente della Giunta Regionale, valutata la straordinarietà degli eventi, ha dichiarato lo stato di emergenza regionale con propri decreti;
- con Delibera in data 28 agosto 2023, il Consiglio dei Ministri (D.C.M.), pubblicata nella G.U., serie generale, il giorno 08/09/23, ha provveduto a dichiarare lo stato di emergenza nazionale e, per l'attuazione dei primi interventi, nelle more della valutazione dell'effettivo impatto dell'evento, ad uno stanziamento nel limite di Euro 8.330.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 2018;
- con Ordinanza n. 1025 (O.C.D.P.C.), in data 26 settembre 2023, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 232 del 04 ottobre 2023, sono stati definiti i primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito il territorio della Regione Veneto tra il 13 luglio e il 6 agosto 2023;
- nell'ambito degli interventi urgenti di protezione civile di cui all'Ordinanza n. 1025 (O.C.D.P.C.) sopracitata sono previsti i lavori relativi a "Interventi di riduzione del rischio idraulico finalizzati alla tutela della pubblica incolumità volti a ripristinare l'officiosità idraulica del fiume Sile nei Comuni rivieraschi della provincia di Treviso" ( ID intervento 818) per un importo complessivo di € 600.000,00;
- con Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile (O.C.D.P.C.) n. 1173 del 25 novembre 2025, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 283 del 5 dicembre 2025, la Regione Veneto è stata individuata quale Amministrazione competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle funzioni del Commissario delegato nel coordinamento degli interventi, approvati e non ancora ultimati, conseguenti agli eventi metereologici che dal 13 luglio al 6 agosto 2023 hanno interessato il territorio regionale.
CONSIDERATO che per i lavori relativi a "Interventi di riduzione del rischio idraulico finalizzati alla tutela della pubblica incolumità volti a ripristinare l'officiosità idraulica del fiume Sile nei Comuni rivieraschi della provincia di Treviso" sopracitati è necessario affidare a un professionista di consolidata esperienza e comprovata competenza professionale la Valutazione di Incidenza Ambientale e la Relazione paesaggistica;
VISTO che l'Ufficio 1 - Opere idrauliche ha stimato l'importo a base d'asta per il suddetto servizio professionale in € 4.800,00 esclusi oneri previdenziali e IVA;
DATO ATTO che il CPV della procedura è identificato con il seguente numero: 71313000-5 - "Servizi di consulenza in ingegneria ambientale";
PRESO ATTO dell'assenza di un interesse transfrontaliero certo, ai sensi dell'art.48 del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., per importo, localizzazione e tipologia di servizio;
RICHIAMATO l'art. 17, commi 1 e 2 del D. Lgs 36/2023 e ss.mm.ii. il quale dispone che, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici adottano la decisione di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti delineato all'art. 49 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTO l'art. 50, co.1, lett. b) del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., in forza de1 quale, per l'affidamento di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione di importo inferiore a € 140.000,00, è possibile procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di più operatori economici;
DATO ATTO che non è stato applicato il principio di rotazione in virtù dell'art. 49, comma 6, del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii., secondo cui è consentito derogare al principio di rotazione per gli affidamenti diretti di importo inferiore a € 5.000,00;
RITENUTO di rivolgersi, per lo specifico incarico in parola, allo Studio Tecnico dr. agr. Maurizio Leoni con sede in via Donatori del Sangue, 20 cap 31020 - Villorba (TV) - P.IVA 03186990267;
RITENUTO, alla luce di quanto sopra esposto, di procedere in data 21.07.2026 prot. n. 0428912 ad una trattativa diretta ai sensi del1'art. 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii., da effettuarsi a mezzo della Piattaforma di Approvvigionamento Digitale (PAD) in uso presso la Regione del Veneto denominata APPTEL (codice gara G04004) con lo Studio Tecnico dr. agr. Maurizio Leoni con sede in via Donatori del Sangue, 20 cap. 51020 - Villorba (TV) - P.IVA 03186990267, per l'affidamento de1 servizio professionale per la redazione delle Valutazione di Incidenza Ambientale e la Relazione paesaggistica per la progettazione dei lavori relativi a "Interventi di riduzione del rischio idraulico finalizzati alla tutela della pubblica incolumità volti a ripristinare l'officiosità idraulica del fiume Sile nei Comuni rivieraschi della provincia di Treviso".
VISTA la documentazione acquisita nella piattaforma APPTEL in data 21.07.2026 prot. n. 430321, integrata in data 23.07.2026 prot. n. 433642 e prot.n. 434447 con la quale lo Studio Tecnico dr. agr. Maurizio Leoni con sede in via Donatori del Sangue, 20 cap 31020 - Villorba (TV) - P.IVA 03186990267, ha formalizzato la propria disponibilità allo svolgimento del servizio professionale sopracitato per l'importo netto di € 4.700,00, oltre a € 188,00 per oneri previdenziali al 4% e all'IVA;
CONSTATATO che l'offerta presentata dallo Studio Tecnico dr. agr. Maurizio Leoni risulta congrua e conforme a quanto previsto dall'art. 17 comma 5 del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii e che, come risulta dalla documentazione agli atti, il sopracitato professionista risulta essere in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali come previsto dall'art. 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
PRESO ATTO delle autodichiarazioni acquisite in piattaforma telematica APPTEL per la verifica dei requisiti di ordine generale rese a norma dell'art. 52, comma 1, del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.;
VISTO:
- quanto disposto dalla D.G.R.V. n. 671 del 18.06.2024 (modificata dalla D.G.R.V. n. 15 del 20 gennaio 2026) circa la modalità per la verifica dei requisiti per tutti gli affidamenti inferiori a € 40.000,00;
- il decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio n. 10752 del 5 febbraio 2026 con il quale sono state approvate le modalità di individuazione degli operatori economici da sottoporre a verifica a campione nelle procedure di affidamento di importo inferiore a € 40.000,00 per l'anno 2026 in attuazione di quanto disposto dall'art. 52, comma 1, del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii.
DATO ATTO che l'affidamento oggetto del presente provvedimento verrà inserito nell'elenco da sottoporre a campionamento per l'effettuazione delle verifiche di legge in merito al possesso dei requisiti di ordine generale, nonché, dei requisiti di ordine speciale, così come disposto dalla sopra citata D.G.R.V. n. 671 del 18 giugno 2024 (modificata dalla D.G.R.V.; n. 15 del 20 gennaio 2026) e dal decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio n. 10752 del 5 febbraio 2026;
CONSIDERATO che per la tipologia del servizio, l'importo e la consolidata professionalità maturata dal dr. agr. Maurizio Leoni ci si avvale della facoltà di cui all'art. 53, comma 4, del D. Lgs. n. 36 del 31.03.2023 e ss.mm.ii. e pertanto non verrà richiesta la cauzione definitiva al professionista;
VISTI i principi generali di cui agli articoli da 1 a 12 del Libro I, parte I, Titolo I del D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTA la D.G.R.V. n. 671/2024 modificata dalla D.G.R.V. n. 15 del 20.01.2026;
VISTO il decreto del Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio n. 10752 del 5 febbraio 2026;
VISTO il D. Lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.;
VISTA la documentazione agli atti.