PREMESSO che:

• la Regione del Veneto, il Comune di Padova, la Provincia di Padova e l'Università degli Studi di Padova, in data 22/04/2020, hanno sottoscritto l'Accordo di Programma ex art. 15 L. 241/1990 e s.m.i. approvato con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 54 del 28/05/2020, finalizzato alla realizzazione del Nuovo Polo Ospedaliero nell'area di "Padova Est - San Lazzaro";
• la Regione del Veneto, il Comune di Padova e l'Azienda Ospedaliera Università di Padova, hanno sottoscritto in data 21/05/2025 l'Accordo Attuativo, approvato con deliberazione n. 392 del 15/04/2025, che prevede la messa in sicurezza dal rischio idraulico dell'area di "Padova Est - San Lazzaro" mediante interventi sui corpi arginali dei canali Piovego e San Gregorio;
• con decreto della Direzione Difesa del Suolo, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 145 del 26/05/2025 è stato affidato allo Studio O²H engineering srls di Padova la redazione di uno studio idraulico e del Documento di Fattibilità delle Alternative Progettuali (DOCFAP), i cui elaborati progettuali sono stati approvati con decreto della Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici n. 146 del 28/05/2025;
• il Consorzio di Bonifica Bacchiglione ha assunto l'obbligo con Convenzione sottoscritta con la Regione Veneto in data 17/11/2025, approvata in data 04/11/2025 con DGRV n. 1324, di procedere alla progettazione, affidamento, esecuzione e collaudo degli Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica del Canale S. Gregorio e Piovego dal sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta, ai sensi di quanto previsto dal D.lgs. 36/2023, nei tempi previsti dall'Accordo Attuativo";
• con Determina n. 181 del 17/02/2026 il Consorzio di Bonifica Bacchiglione ha affidato la redazione del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica (PFTE) allo Studio O²H engineering srls;
• con Determina n. 186 del 17/02/2026 il Consorzio di Bonifica Bacchiglione ha affidato i servizi professionali delle relazioni specialistiche Paesaggistica, Archeologica, Geotecnica e Geologica;
• in data 19/06/2026 il Consorzio di Bonifica Bacchiglione ha consegnato alla Regione del Veneto il PFTE dell'intervento denominato "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica dei canali San Gregorio e Piovego dal Sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta nei comuni di Padova, Noventa Padovana (PD) e Vigonovo (VE) e interventi di difesa idraulica locale correlati" di importo complessivo pari ad € 20.000.000,00 e la Relazione Paesaggistica approvati con delibera del C.d.A. n. 06/04 del 09/06/2026;
• gli interventi principali che si prevedono di realizzare con il PFTE hanno l'obiettivo di contenere gli effetti di un evento di piena con Tr 300 anni e franco di 20 cm, evento che costituisce l'elemento di riferimento dell'Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali al fine di escludere la possibilità di formazione brecce nei tratti arginali;

CONSIDERATO che:

• l'intervento in oggetto è finalizzato alla messa in sicurezza dal rischio idraulico e geotecnico dell'area di Padova Est - San Lazzaro, individuata quale sito di realizzazione del Nuovo Ospedale di Padova, in attuazione dell'Accordo di Programma in data 22/04/2020 sopra citato, mediante opere di adeguamento e consolidamento dei corpi arginali dei canali Piovego e San Gregorio, ricadenti nei territori comunali di Padova (PD), Noventa Padovana (PD) e Vigonovo (VE);

DATO ATTO che:

• È stata evidenziata la necessità di realizzare con priorità gli interventi lungo la sponda sinistra del Canale Piovego, e di ridurre al minimo le interruzioni dei percorsi stradali e ciclopedonali esistenti sulle sommità arginali. Per tale esigenza, nei tratti, su entrambe le sponde nel territorio di Noventa Padovana, tra la Conca di navigazione e il viadotto autostradale della A13, sono previsti particolari accorgimenti di cantiere per garantire a residenti e mezzi di soccorso l'accesso alle abitazioni e attività, che hanno come unico accesso la sommità arginale;
• Gli interventi di progetto consentono di eliminare gli allagamenti generati dal canale San Gregorio e soprattutto dal canale Piovego per tutti i tempi di ritorno analizzati nello studio idraulico, ovvero Tr 30, 100 e 300 anni. A valle della realizzazione delle opere potrà, quindi, essere aggiornata la mappatura della pericolosità idraulica del PGRA per tutta l'estensione dell'area 2D utilizzata nella modellazione idraulica della soluzione progettuale analizzata. L'area, ricadente nei territori comunali di Padova (PD), Noventa Padovana (PD) e Vigonovo (VE), comprende l'estensione di un ampio bacino industriale, del centro storico di Noventa e dell'area dove verrà realizzato il Nuovo Ospedale di Padova;
• Dalla verifica catastale è emerso che l'impronta dei rialzi e ringrossi arginali interessa prevalentemente aree demaniali. Di conseguenza non sono previsti espropri, ma esclusivamente occupazioni temporanee per una durata di circa 27 mesi, di alcune aree private, che saranno indennizzate ai sensi del D.P.R. 327/2001;
• Il quadro economico dell'intervento in parola, i cui lavori sono calcolati con i prezzi previsti dal prezzario regionale 2025 (DGR n. 571 del 29/05/2025), dell'importo complessivo pari ad € 20.000.000,00 è il seguente:

VERIFICATO che l'importo complessivo di € 20.000.000,00 sarà finanziato con le risorse del capitolo 104930 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico − Contributi agli investimenti (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7) del Bilancio di previsione 2025−2027 della Regione del Veneto, di cui alla DDr n. 397 del 02/12/2025 che assegna ed impegna il contributo a favore del Consorzio di Bonifica Bacchiglione;

CONFERENZA DI SERVIZI

CONSIDERATO che la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici, in qualità di ente procedente, con nota prot. n. 376698 del 25/06/2026, ha indetto la Conferenza di Servizi in forma semplificata e modalità asincrona ex art. 14, c.2, L. 241/1990 con le modalità e termini degli artt. 14 bis c. 2 della L. 241 del 1990, dell'art. 13 c.1, lett. a) della L. n. 120 del 2020, e dell'art. 14 del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, finalizzata a:

1. approvazione in linea tecnica ed economica del PFTE in oggetto;
2. rilascio dell'autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146 del D.Lgs. n. 42/2004 sul PFTE di cui al precedente punto;
3. dichiarazione di pubblica utilità dei lavori ai sensi del D.P.R. n. 327/2001;

CONSIDERATO che nell'ambito della Conferenza di Servizi in argomento sono stati acquisiti i seguenti pareri:

• Città Metropolitana di Venezia Area mobilità con nota prot. n. 46955 del 13/07/2026 (prot. reg. 416541/2026) ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• Azienda Ospedale Università di Padova con nota prot. n. 51707 del 15/07/2026 (prot. reg. 416541/2026), ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• Comune di Vigonovo con nota prot. n. 8466 del 24/07/2026 (prot. reg. 437100/2026), ha espresso parere favorevole;
• Comune di Noventa Padovana con nota prot. n. 14815 del 04/08/2026 (prot. reg. 453472/2026), ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• Open Fiber con nota del 04/08/2026 (prot. reg. 408882/2026), ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• Retelit-X Gruppo Retelit (ex BT Italia) con nota del 04/08/2026 (prot. reg. 398107/2026), ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• TERNA RETE ITALIA con nota del 24/07/2026 (prot. reg. 438155/2026), ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• ETRA con nota prot. n. 0122402 del 24/07/2026 (prot. reg. 437080/2026), ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• AP RETI GAS con nota del 27/07/2026 (prot. reg. 439119/2026), ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• Soprintendenza archeologica, belle arti e paesaggio per la Città Metropolitana di Venezia con nota prot. n. 0028390-P del 05/08/2026 (prot. reg. 453972/2026), ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per la Città Metropolitana di Venezia con nota prot. n. 0044829/2026 del 07/04/2026, ha espresso parere favorevole con alcune prescrizioni;
• Commissione Tecnica Regionale Decentrata presso la U.O. Genio Civile Padova con parere n. 51 espresso in data 29/07/2026 ha espresso parere favorevole;

PRESO ATTO e condivise le risultanze della Conferenza di Servizi, riportate nel verbale datato 11/08/2026 (Allegato A), che si conclude con esito positivo, nel quale sono riportate tutte le controdeduzioni alle osservazioni e/o prescrizioni pervenute entro i termini della presente Conferenza dei Servizi;

RITENUTO di poter procedere ora, acquisiti tutti i necessari pareri dagli enti competenti, all'approvazione del PFTE delle opere in oggetto in linea tecnica ed economica, nell'importo complessivo di € 20.000.000,00 dell'intervento in argomento - CUP H94D24002760002;

VISTI:

• la L. n. 241/1990 e ss.mm.ii.;
• il d.P.R. n. 327/2001;
• la L.R. n. 27/2003 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 42/2004 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i.;
• il d.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
• il D.Lgs. n. 118/2011;
• il D.Lgs. n. 33/2013;
• il D.Lgs. n. 50/2016;
• il d.P.R. n. 31/2017;
• la DGRV n. 94/2017;
• la DGRV n. 1400/2017;
• il D.Lgs. n. 36/2023;

1. di approvare le premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di approvare in linea tecnica ed economica, nell'importo complessivo di € 20.000.000,00, come in premessa specificato, il Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica (PFTE) dell'intervento denominato "Interventi di messa in sicurezza idraulica ed idrogeologica dei canali San Gregorio e Piovego dal Sostegno Scaricatore di Voltabarozzo alla confluenza nel fiume Brenta nel comune di Padova, Noventa Padovana (PD) e Vigonovo (VE) e interventi di difesa idraulica locale correlati. CUP H94D24002760002";
3. di autorizzare dal punto di vista paesaggistico, ai sensi dell'art. 146 del D.Lgs. n. 42/2004, il suddetto progetto, con le prescrizioni richiamate nelle note della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per la Città Metropolitana di Venezia rispettivamente prot. n. 0044829/2026 del 07/04/2026 e prot. n. 0028390-P del 05/08/2026 (prot. reg. 453972/2026);
4. di dare atto che i lavori in argomento sono di pubblica utilità ai sensi del D.P.R. n. 327/2001 e che alle ditte interessate dalle occupazioni temporanee necessarie alla realizzazione delle opere saranno corrisposti gli indennizzi previsti dal PFTE in argomento;
5. di dare atto che il PFTE risulta finanziato con le risorse del capitolo 104930 "Misure per la prevenzione e la riduzione del rischio idraulico e idrogeologico − Contributi agli investimenti (art. 29, L.R. 23/02/2016, n.7) del Bilancio di previsione regionale 2025−2027, di cui alla DDr n. 397 del 02/12/2025 che assegna ed impegna il contributo a favore del Consorzio di Bonifica Bacchiglione;
6. di determinare la conclusione positiva della Conferenza di Servizi convocata con la nota prot. n. 376698 del 25/06/20, ai sensi dell'art. 14 della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii. per le motivazioni in premessa riportate le cui risultanze sono riportate nel verbale datato 11/08/2026 (Allegato A al presente provvedimento);
7. di trasmettere il presente provvedimento nella versione integrale a tutti degli enti e gestori dei sottoservizi coinvolti nell'ambito della presente Conferenza di Servizi;
8. dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi di quanto previsto dagli artt. 38 e 39 del D.Lgs. n. 33/2013;
9. di pubblicare integralmente - OMISSIS ALLEGATI - il presente Decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.