Dettaglio Decreto - Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto

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Bur n. 84 del 30 giugno 2026

Materia: Energia e industria

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE RICERCA INNOVAZIONE E COMPETITIVITA' ENERGETICA n. 30 del 23 giugno 2026

Autorizzazione Unica, ai sensi dell'articolo 9 del Decreto Legislativo 25 novembre 2024, n. 190, per la costruzione e l'esercizio di un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica di potenza elettrica nominale pari a 13,39 MWp e potenza in immissione pari a 10,880 MW sito nel Comune di Candiana (PD), in via dell'Artigianato, comprensivo delle opere di rete per la connessione ricadenti nei Comuni di Candiana (PD), Agna (PD) e Cona (VE). Richiedente: OPR SUN 16 S.r.l., sede legale in Via Ceresio, 7 20154 Milano (MI) - C.F. e P.IVA 12693220969.

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si autorizza OPR SUN 16 S.r.l. (C.F. e P.IVA 12693220969) con sede legale in via Ceresio, 7, 20154 Milano, alla costruzione e all’esercizio di un impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica di potenza elettrica nominale pari a 13,39 MWp e potenza in immissione pari a 10,880 MW sito nel Comune di Candiana (PD), in via dell’Artigianato, comprensivo delle opere di rete per la connessione ricadenti nei Comuni di Candiana (PD), Agna (PD) e Cona (VE). autorizzando contestualmente e-distribuzione S.p.A. alla costruzione ed esercizio delle opere di rete per la connessione dell'impianto. Procedimento di autorizzazione unica ai sensi dell'art. 9 del D.Lgs. 190/2024.

Il Direttore

VISTA l'istanza e la relativa documentazione presentata dalla Ditta OPR SUN 16 S.r.l. con note protocollo regionale nn. 245933, 245937, 245940, 245942, 245944, 246035, 246143, 246187, 246238 e 249846 del 19/05/2025, successivamente perfezionate con note protocollo regionale n. 283849 del 10/06/2025, nn. 313278, 313310 del 26/06/2025, n. 338265 del 09/07/2025, n.388713 del 07/08/2025 e nn. 621712, 621754 del 13/11/2025, tesa all’attivazione della procedura di Autorizzazione Unica, ai sensi dell’art. 9 del D.Lgs. 190/2024 e ss.mm. e ii., finalizzata alla costruzione e l’esercizio di un impianto fotovoltaico sito nel Comune di Candiana (PD), in Via dell'Artigianato, avente potenza nominale di 13,3987 MWp e delle relative opere di connessione alla rete da realizzarsi nei Comuni di Candiana (PD), Agna (PD) e Cona (VE);

VISTO il decreto n. 28 del 09/05/2024 con il quale il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso ha disposto di escludere il progetto in questione dalla procedura di Valutazione di Impatto Ambientale di cui al Titolo III della Parte Seconda del D.Lgs. n. 152/2006, subordinatamente al rispetto della condizione ambientale in esso riportata;

DATO ATTO che, con nota prot. n. 405142 del 21/08/2025, è stata avviata la fase di verifica della completezza documentale ai sensi del comma 4 dell'art. 9 del D.Lgs. 190/2024;

VISTE le note pervenute da parte dei soggetti coinvolti nella fase di verifica della completezza documentale, e precisamente:

Provincia di Padova Area Tecnica Viabilità e Ciclabilità (prot. reg. n.416745 del 29/08/2025) con richiesta di integrazioni;
Consorzio di Bonifica Adige Euganeo (prot. reg. n.428541 del 04/09/2025) con nulla osta con prescrizioni;
Autorità di bacino Distrettuale delle Alpi Orientali (prot. reg. n.428611 del 04/09/2025) con richiesta di integrazioni;
Ministero della Cultura - Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le Province di Padova, Treviso e Belluno (prot. reg. n.429064 del 04/09/2025) con valutazioni e prescrizioni;
Comune di Candiana (prot. reg. n.431625 del 05/09/2025) con richiesta di integrazioni;
Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria (prot. reg. n.433853 del 08/09/2025) di non competenza;
Consorzio di Bonifica Adige Euganeo (prot. reg. n.436004 del 09/09/2025) con parere con prescrizioni;
Comune di Agna (prot. reg. n.436717 del 09/09/2025) con osservazioni e prescrizioni;
E-distribuzione S.p.A (prot. reg. n.442265 del 11/09/2025) con richiesta di integrazioni;
Genio Civile Venezia (prot. reg. n.445315 del 12/09/2025) di non competenza;
Terna Rete Italia S.p.A. (prot. reg. n.456186 del 15/09/2025) con segnalazione;
Comando Vigili del Fuoco di Venezia (prot. reg. n. 458821 del 16/09/2025) di non competenza;
Genio Civile di Padova (prot. reg. n. 484355 del 23/09/2025) di non competenza;
Comando Forze Operative Nord (prot. reg. n. 566953 del 15/10/2025) con parere;
Acquevenete S.p.A. (prot. nn. 611859 e 611972 del 07/11/2025) con parere con prescrizioni;

VISTE la nota prot. n. 556342 del 13/10/2025 e la successiva nota prot. n. 634010 del 20/11/2025 con le quali è stato richiesto al proponente di dare riscontro alle integrazioni richieste ai fini della completezza documentale, e viste le note registrate al protocollo regionale n. 621712 e n. 621754 del 13/11/2025 con cui la società ha provveduto alla trasmissione delle integrazioni;

VISTA la nota prot. reg. n. 671154 del 12/12/2025 con la quale l'U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni ha comunicato l'avvio del procedimento e indetto la Conferenza di servizi decisoria in forma semplificata modalità asincrona ai sensi dell'articolo 14-bis della L. 241/1990;

VISTO che il progetto presentato nell’ambito del procedimento di Autorizzazione Unica è stato modificato rispetto a quello precedentemente sottoposto a verifica di assoggettabilità a VIA, escludendo dall’area di intervento le porzioni del lotto identificate come agricole, con conseguente localizzazione dell’impianto su mappali interamente a destinazione produttiva;

DATO ATTO che il progetto proposto dalla Società OPR SUN 16 S.r.l. è descritto negli elaborati progettuali aggiornati, così come riportati in Allegato A su supporto digitale al presente provvedimento del quale è parte integrante e sostanziale, con le seguenti caratteristiche tecniche e costruttive, di seguito sinteticamente riportate:

il progetto prevede la realizzazione di un impianto fotovoltaico installato a terra, diviso in n. 2 lotti, con potenza di picco complessiva pari a 13.398,00 kWp, mediante tracker ad inseguimento mono-assiale orientati Est-Ovest, oltre alle opere connesse e alle infrastrutture indispensabili alla costruzione e all’esercizio dell’impianto;
l’area di intervento occupa una superficie di circa 14,6 ha, sita a sud-ovest del centro di Candiana, nelle vicinanze dell’area produttiva, delimitata a nord dalla S.R. 104, a ovest da Via dell’Artigianato e Via Ponte Casale, mentre a sud e a est confina con terreni agricoli;
la superficie captante dei pannelli fotovoltaici è pari a 59.456 mq. È prevista l’installazione di n. 19.140 moduli fotovoltaici bifacciali, con potenza nominale pari a 700 Wp ciascuno, con celle in silicio e dimensioni pari a 2384 x 1303 x 35 mm;
i moduli fotovoltaici saranno disposti su strutture metalliche rotanti monoassiali, dette tracker, costituite da travi metalliche direttamente infisse nel terreno, che sorreggono una trave orizzontale rotante mediante motore centrale, con rotazione dei pannelli da est verso ovest entro angoli compresi tra ±55°;
il pitch tra tracker paralleli è fissato in 4,4 m; le strutture prevedono travi di sostegno infisse ogni 4,4 m circa, ad una profondità di circa 2,5 m, altezza dell’asse orizzontale rispetto al suolo pari a circa 2 m e altezza dal suolo, in posizione totalmente inclinata, pari a circa 1 m;
l’impianto è costituito da n. 638 stringhe, n. 34 inverter di campo da 320 kW, n. 1 cabina di consegna, n. 1 cabina utente e n. 4 cabine di trasformazione, di cui n. 1 da 3200 kVA e n. 3 da 2500 kVA;
le 4 cabine di trasformazione, saranno costituite da strutture compatte containerizzate tipo skid, aventi dimensioni pari a circa 6,03 x 2,26 x h 2,89 m; i cabinati saranno rialzati dal piano campagna di 1 m in ottemperanza alle richieste in materia di sicurezza idraulica;
la cabina di consegna avrà dimensioni esterne pari a circa 7,48 x 2,48 m e altezza interna pari a 2,40 m; la cabina utente avrà dimensioni esterne pari a circa 6,70 x 2,48 m e altezza interna pari a 2,40 m;
è prevista la realizzazione della cabina di sezionamento denominata “Bosco 2”, ricadente nel Comune di Cona (VE), realizzata in calcestruzzo armato vibrato, con dimensioni minime pari a 5,53 x 2,30 x h 2,50 m, colore RAL 1011 beige-marrone e mascheramento mediante siepe mitigativa;
l’accesso all’impianto di produzione avverrà dalla strada comunale denominata Via dell’Artigianato, nel Comune di Candiana, attraverso un varco di 5 m; la differenza di quota tra l’impianto e la viabilità pubblica sarà risolta mediante rampa in stabilizzato; è inoltre previsto un accesso secondario sul lato sud-ovest dell’impianto, con tombamento e adeguamento dello scolo esistente;
l’area di progetto sarà delimitata da recinzione metallica, interessata da varchi di altezza pari a 20 cm da terra al fine di consentire il libero passaggio della piccola fauna selvatica stanziale;
il progetto prevede l’installazione di sistemi di sicurezza, controllo e protezione dell’impianto, comprensivi di barriera di protezione perimetrale lungo la recinzione, sistema di videosorveglianza TVCC, monitoraggio delle aree sensibili, sistemi meccanici antieffrazione per il fissaggio dei moduli e controllo manuale degli accessi;
l’impianto di illuminazione prevede esclusivamente n. 6 faretti a LED da esterno, ciascuno posizionato sopra la porta principale delle cabine;
la viabilità interna sarà realizzata mediante percorsi carrabili in terreno compattato su geotessuto, con vespaio aerato e strato corticale di stabilizzato, per uno spessore complessivo di circa 7 cm; la viabilità si attesterà sul fronte nord-ovest dell’impianto e sarà posta a circa +50 cm dal piano campagna;
il volume finale di laminazione, pari a circa 11.000 mc, sarà gestito mediante realizzazione di n. 1 bacino di laminazione lungo il confine sud, verso cui far laminare le acque meteoriche prima del definitivo recapito nella rete scolante afferente allo Scolo Maistro;
la producibilità annua prevista è pari a 19.743 MWh/anno;
la vita stimata dell’impianto è pari a 30 anni;
riguardo alle opere di mitigazione ambientale, il progetto prevede fasce mitigative composte da una fascia erbacea di larghezza variabile lungo l’intero perimetro e da due tipologie di fasce arbustive, alternate lungo i fronti del lotto. La fascia A ha larghezza pari a 2,50 m e prevede un impianto lineare monofilare, mentre la fascia B ha larghezza complessiva pari a 5 m e prevede una doppia fila di arbusti;

L’impianto di produzione sarà allacciato alla rete di e-distribuzione tramite realizzazione di una nuova cabina di consegna collegata in antenna dalla cabina primaria AT/MT AGNA. Le opere di connessione di media tensione interessano i Comuni di Candiana (PD), Cona (VE) e Agna (PD) e, come da soluzione tecnica di connessione comunicata da e-distribuzione S.p.A., consistono sinteticamente nella posa di una nuova cabina denominata “ARTIGIANATO FTV”, in prossimità del parco fotovoltaico, nella posa di un cavo 1x AL240 mmq in direzione dell’esistente cabina “VIA ARTIGIANALE 3A” e nella posa di un elettrodotto, in parte interrato e in parte aereo, verso la cabina primaria Agna, lungo il quale è prevista la posa della cabina di sezionamento denominata “Bosco 2”;

DATO ATTO inoltre che le opere infrastrutturali funzionali alla connessione dell’impianto di produzione alla rete elettrica di distribuzione saranno realizzate e gestite dalla Società e-distribuzione S.p.A. in conformità al preventivo di connessione alla rete in Media Tensione, rilasciato da e-Distribuzione S.p.A., codice di rintracciabilità della richiesta 345854296, accettato dalla società OPR SUN 16 S.r.l. in data 29/08/2025;

PRESO ATTO che i terreni interessati dall’intervento di installazione del campo fotovoltaico (impianto di produzione) sono identificati al Catasto del Comune di Candiana (PD) al foglio n. 21, particelle nn. 167, 173, 296, 324, 420, 422, 466, 467, 470, 471, 477, 481, 482, 483, 484, 485, 489, 490, 492, 493, 495, 496, 499, 500, 501, 503, 504, 506, 508, 509, 510, 511, 1277, 1278, 1279, 1280, 1281, 1282, mentre le opere di connessione interessano, sempre sul catasto del Comune di Candiana (PD) al foglio n. 21, particelle nn. 296, 297, 419, 416, 1100, 1065, 1169, 983, 1189, 147, 58, 106, 124, 190, 1197, 270, 269, 84, al foglio n. 22, particelle nn. 48, 52, 49, 18, 108, del Comune di Agna (PD) al foglio n. 3, particelle nn.5, 16, 19, 24, 25, 315, 314, 318, 313, 123, al foglio n. 12, particella n. 227, al foglio n. 16, particelle nn. 204, 560, 193, 244, 67, 557, del Comune di Cona (VE) al foglio n. 1, particella n. 79.

PRESO ATTO che l’area destinata all'impianto fotovoltaico risulta nella disponibilità della Società proponente per effetto di atti definitivi di compravendita, come da dichiarazioni rese dal Notaio Stefano Zanellato, con studio in Conselve (PD);

PRESO ATTO altresì che, per la realizzazione dell'elettrodotto, la Società proponente ha dichiarato, all'atto dell'istanza, di volersi avvalere del procedimento di apposizione del vincolo preordinato all'esproprio ai sensi del DPR 327/2001 e che pertanto l'U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni ha altresì dato avvio al procedimento per l'apposizione del vincolo di esproprio/asservimento sui terreni che saranno interessati dalle opere di connessione per il collegamento dell'impianto alla rete elettrica nazionale, ai sensi dell'art. 11 e 16 del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii, espletando tutte le formalità previste dalla citata normativa di riferimento;

VISTE le note prot. reg. nn. 7985 del 09/01/2026 e n. 160154 del 11/03/2026, con le quali l’U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni, a seguito delle note pervenute dalle Amministrazioni coinvolte nel procedimento e delle osservazioni pervenute da parte dei soggetti interessati dalle opere di connessione, ha richiesto alla Società OPR SUN 16 S.r.l. di dare riscontro alle stesse e di integrare i documenti, sospendendo i termini del procedimento in oggetto, sino al ricevimento delle integrazioni, che sono state successivamente trasmesse da parte della Società OPR SUN 16 S.r.l con nota acquisita al protocollo regionale n. 29467 del 21/01/2026 e successiva nota prot. reg. n. 186490 del 25/03/2026;

VISTA la nota prot. reg. n. 232619 del 21/04/2026, con la quale l’U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni, ha riattivato i termini procedimentali, a seguito di presentazione delle integrazioni documentali e invitato le Amministrazioni coinvolte nel procedimento ad esprimere le proprie determinazioni, previste dalla lettera f), della comunicazione di indizione della Conferenza di servizi decisoria (protocollo regionale n. 671154 del 12/12/2025), entro il termine fissato nel giorno 30/04/2026;

PRESO ATTO che la Conferenza di servizi ha constatato che sono pervenuti i seguenti atti di assenso, pareri e determinazioni nei termini di legge, da parte delle Amministrazioni e dei soggetti coinvolti nel procedimento, agli atti dell’Amministrazione:

1. Con nota prot. 161483 del 12/03/2026 (prot. comunale n. 1453 del 11/03/2026) il Comune di Candiana, nell’ambito della Conferenza di servizi decisoria, ha espresso parere favorevole condizionato, dando atto dell’approvazione dello schema di convenzione per le compensazioni ambientali e territoriali, quantificate in € 330.000,00, confermando le prescrizioni relative alle opere di connessione e richiedendo il rispetto delle prescrizioni tecniche per il ripristino della viabilità; (Allegato B1);

2. Con note prot. reg. n. 436717 del 09/09/2025 (prot. comunale 8222), prot. reg. n. 45157 del 28/01/2026 e prot. reg. n. 248715 del 30/04/2026 il Comune di Agna ha espresso parere favorevole con prescrizioni, richiedendo il completo ripristino della pavimentazione stradale nelle vie interessate dagli scavi e la definizione di adeguate garanzie a tutela dell’esecuzione dei lavori di ripristino (Allegato B2);

3. Con nota prot. reg. n. 248702 del 30/04/2026 la Provincia di Padova – Servizio Viabilità e Ciclabilità ha espresso parere favorevole con prescrizioni, subordinato alla realizzazione dell’attraversamento mediante T.O.C. con buche di lancio esterne alla carreggiata e alla preventiva acquisizione della concessione OSAP.

Con nota prot. reg. n. 257693 del 06/05/2026 la Provincia di Padova – Settore Ambiente, Salvaguardia del territorio e Sicurezza dichiara la non competenza in merito alle opere di connessione elettrica, non rilevando comunque criticità ostative alla realizzazione dell’intervento e richiamando il precedente parere espresso dal Servizio Viabilità e Ciclabilità per l’interessamento della S.P. n. 5 “Annia”. (Allegato B3);

4. Con nota prot. reg. n. 252605 del 04/05/2026, la Città metropolitana di Venezia dichiara la propria non competenza in merito al procedimento, precisando che le opere di connessione rientrano nella competenza dei Comuni territorialmente interessati e non rileva interferenze con la viabilità provinciale (Allegato B4);

5. Con nota prot. reg. n. 429064 del 04/09/2025 la Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le province di Belluno, Padova e Treviso ha ravvisato la necessità di sottoporre le opere di connessione ad assistenza archeologica continuativa, mentre per la realizzazione dell’impianto prevedeva un controllo archeologico preventivo (Allegato B5);

6. Con nota prot. reg. n. 255418 del 05/05/2026 la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per la Città metropolitana di Venezia ha espresso parere favorevole con prescrizioni, subordinato all’attuazione delle misure di mitigazione paesaggistica previste lungo il Canale Rebosola e all’esecuzione di assistenza archeologica continuativa, nonché di verifiche archeologiche preventive nelle aree interessate dagli scavi (Allegato B6);

7. Con nota prot. reg. n. 167537 del 16/03/2026 ARPAV ha espresso parere favorevole con prescrizioni, subordinato all’acquisizione preventiva dell’autorizzazione in deroga ai limiti di rumore per le attività di cantiere, non rilevando ulteriori criticità per quanto concerne i campi elettromagnetici e l’inquinamento luminoso (Allegato B7);

8. Con nota prot. reg. n. 186318 del 15/03/2026 Veneto Strade S.p.A. ha espresso parere interlocutorio con richiesta di integrazioni, evidenziando, in merito alle misure di compensazione, l’insufficienza del contributo economico proposto rispetto al costo complessivo dell’opera e la necessità di redazione di un DOCFAP ai fini della verifica di fattibilità tecnico-economica dell’intervento; (Allegato B8);

9. Con prot. reg. n. 190639 del 27/03/2026 la Direzione Infrastrutture e Trasporti della Regione del Veneto ha espresso parere interlocutorio, evidenziando, in merito alle misure di compensazione, la carenza di elaborati tecnici e l’insufficienza del contributo economico proposto rispetto ai costi complessivi dell’intervento viabilistico (Allegato B9);

10. Con nota prot. reg. n. 611859 del 07/11/2025 Acquevenete S.p.A. ha trasmesso planimetria della rete idrica (2025.11.07 prot. 611972) e ha espresso parere favorevole alla realizzazione delle opere di progetto, con prescrizioni.

Con nota prot. reg. n. 247332 del 29/04/2026 Acquevenete S.p.A. ha espresso parere favorevole con prescrizioni, subordinato al rispetto delle distanze di sicurezza e delle modalità di interferenza con le reti idriche e fognarie esistenti, nonché alla garanzia della continuità del servizio e alla corretta esecuzione delle opere in prossimità dei sottoservizi. Nella stessa data, con prot. 247385 Acquevenete ha trasmesso elaborati grafici planimetrici relativi alla rete acque nere (Allegato B10);

11. Con nota prot. reg. n. 255425 del 05/05/2026 il Ministero delle Imprese e del Made in Italy – Ispettorato territoriale del Friuli-Venezia Giulia e del Veneto ha dichiarato la propria non competenza all’espressione di nulla osta o atti di assenso nell’ambito del procedimento, richiamando gli adempimenti previsti dall’art. 56 del D.Lgs. 259/2003 in materia di interferenze con reti di telecomunicazione (Allegato B11);

12.Con nota prot. reg. n. 566953 del 15/10/2025 il Comando Forze Operative Nord ha espresso il proprio nulla contro alla realizzazione dell’opera (Allegato B12);

13. Con nota prot. reg. n. 458821 del 16/09/2025, il Comando Vigili del Fuoco di Venezia ha comunicato l’insussistenza di profili di prevenzione incendi di propria competenza (Allegato B13);

14.Con nota prot. reg. n. 290565 del 26/05/2026 ULSS 3 Serenissima – Dipartimento di Prevenzione ha rappresentato che il D.Lgs. 190/2024 non prevede specifici pareri sanitari dell’ULSS. Tuttavia, il Dipartimento di Prevenzione evidenzia alcune considerazioni generali (Allegato B14);

15. Con nota prot. reg. n. 5145 del 08/01/2026 l’Azienda ULSS n. 6 Euganea ha espresso parere favorevole con osservazioni di carattere igienico-sanitario, richiamando il rispetto della normativa vigente in materia di sicurezza, emissioni, impatto acustico, manutenzione degli impianti e misure di prevenzione sanitaria.

Con nota prot. reg. n. 261670 del 08/05/2026 ULSS 6 Euganea – Dipartimento di Prevenzione ha confermato le valutazioni già espresse con precedente nota del 08/01/2026, precisando che le prescrizioni igienico-sanitarie dovranno essere implementate in fase esecutiva (Allegato B15).

16. Con nota prot. reg. n. 1789 del 05/01/2026, l’Autorità di bacino distrettuale ha espresso parere favorevole, preso atto del superamento delle criticità precedentemente evidenziate, richiedendo tuttavia che, ai fini del rilascio dei titoli autorizzativi in merito alle opere di compensazione, fosse resa disponibile la documentazione attestante la compatibilità della proposta di rotatoria con le Norme Tecniche di Attuazione del PGRA.

Con nota prot. reg. n. 252453 del 04/05/2026 l’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali conferma il parere favorevole già espresso, senza ulteriori prescrizioni (Allegato B16);

17. Con nota prot. reg. n. 428541 del 04/09/2025 (Prot. Consorzio 9890 del 21/08/2025) il Consorzio di Bonifica Adige Euganeo ha espresso nulla osta consortile alla realizzazione delle opere oggetto di richiesta, subordinatamente all’osservanza di alcune prescrizioni.

Con successiva nota prot. reg. n. 436004 del 09/09/2025 il Consorzio ha espresso parere positivo sulla valutazione dell'invarianza idraulica subordinatamente all’osservanza di alcune prescrizioni di carattere particolare e generale (Allegato B17);

18. Con nota prot. reg. n. 456186 del 15/09/2025 (Prot. n. GRUPPO TERNA/A202500342 del 21/8/2025) TERNA Rete Italia segnalava la presenza dell’elettrodotto 132 kV denominato “C.p. Agna – C.P. Piove di Sacco”.

Con nota prot. reg. n. 110466 del 11/02/2026 Terna S.p.A. ha espresso parere non ostativo, con rinvio di competenza alla società distributrice e-distribuzione S.p.A., e con prescrizione del rispetto delle fasce di servitù degli elettrodotti della RTN e delle normative vigenti in materia di sicurezza e distanze.

Con nota pervenuta in data al prot. 237545 del 23/04/2026, Terna S.p.A. ha confermato i contenuti del precedente parere già espresso in data 12/09/2025. (Allegato B18).

19. Con nota prot. reg. n. 258558 del 07/05/2026 E-distribuzione S.p.A. ha confermato in via definitiva la Soluzione Tecnica Minima Generale relativa alla connessione dell’impianto, a seguito di esito positivo della verifica di persistenza delle condizioni di realizzabilità ai sensi dell’art. 33 del TICA (Allegato B19);

20. Con nota prot. reg. n. 245406 del 28/04/2026 la Direzione Pianificazione Territoriale della Regione del Veneto ha espresso parere favorevole con precisazione interpretativa, in merito alla corretta qualificazione dell’idoneità dell’area, non rilevando elementi di incompatibilità con il PTRC vigente e segnalando la presenza di vincoli lungo il tracciato delle opere di connessione (Allegato B20);

21. Con nota prot. reg. n. 433853 del 08/09/2025 la Direzione Agroambiente ha comunicato di non ravvisare profili di propria competenza per l’istruttoria in oggetto.

Con nota prot. reg. n. 241280 del 27/04/2026 la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria della Regione del Veneto ha espresso parere favorevole, non rilevando criticità in ordine all’uso del suolo agricolo né agli aspetti faunistico-venatori, in quanto gli interventi previsti risultano temporanei e privi di effetti continuativi sulle attività agricole (Allegato B21);

22. Con nota prot. reg. n. 659645 del 05/12/2025 la Direzione Difesa del Suolo e della Costa, SOS Lavori e Servizi Tecnici ha espresso parere favorevole con prescrizioni/condizioni, rilevando la compatibilità dell’intervento rispetto al PGRA, preso atto dell’attestato di rischio idraulico prodotto (senza necessità di verifica di compatibilità idraulica), raccomandando tuttavia di considerare per i tracker una quota di sicurezza idraulica pari a 100 cm, in luogo della minima di progetto prevista (Allegato B22);

23. Con nota prot. reg. n. 687867 del 22/12/2025 la Direzione Programmazione, Lavori Pubblici ed Edilizia ha espresso valutazione positiva di congruità del computo metrico estimativo, riferita al prezzario regionale 2024, richiedendo l’adeguamento al prezzario regionale vigente (2025) e integrazioni istruttorie per i prezzi non desunti dal prezzario regionale, corredate da analisi prezzi e relative giustificazioni (Allegato B23);

24. Con nota prot. reg. n. 445315 del 12/09/2025 il Genio Civile Venezia ha evidenziato l’assenza di profili di competenza.

Con nota prot. reg. n. 484355 del 23/09/2025 il Genio Civile di Padova ha evidenziato l’assenza di profili di competenza (Allegato B24);

25. Con nota prot. reg. n. 247610 del 29/04/2026, la Direzione Turismo e Marketing territoriale della Regione del Veneto ha dichiarato di non avere competenze in merito al procedimento (Allegato B25);

26. Con nota prot. reg. n. 677418 del 24/12/2025 La Direzione Enti locali dichiara di non essere chiamata ad esercitare alcuna competenza specifica nell’ambito del procedimento in oggetto.

Con nota prot. reg. n. 250716 del 30/04/2026 la Direzione Enti Locali, Procedimenti Elettorali e Grandi Eventi della Regione del Veneto dichiara di non avere competenze nell’ambito del procedimento, non risultando presenti terreni assoggettati alla normativa in materia di usi civici nelle aree interessate dall’intervento (Allegato B26);

27. Con nota prot. reg. n. 681332 del 18/12/2025 la Direzione - U.O. Servizi Forestali – Ufficio di Padova ha espresso parere di non competenza rilevando l’assenza di aree soggette a vincolo idrogeologico e il mancato interessamento di superfici boscate ai sensi della normativa vigente, non richiedendosi pertanto specifico parere di competenza forestale.

Con nota prot. reg. n. 682430 del 18/12/2025, la Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni Idraulico Forestali - U.O. Servizi Forestali – Ufficio di Treviso e Venezia ha espresso parere di non competenza nel caso le opere non interessino le superfici coperte da vegetazione arboreo-arbustive costituenti bosco ai sensi di legge (Allegato B27);

28. Con nota prot. reg. n. 697268 del 29/12/2025 la Direzione Gestione del Patrimonio - U.O. Patrimonio e Demanio, ha comunicato di non avere profili di competenza per il rilascio del parere richiesto (Allegato B28);

DATO ATTO che in data 27 maggio 2026 la Conferenza di servizi, indetta in forma semplificata ed in modalità asincrona, in merito alla proposta di misure compensative ai sensi del D.M. 10 settembre 2010 presentata dalla Società proponente (elaborato “G-an_Compens_14_rev00_0027” trasmesso con nota prot. reg. n. 621754 del 13/11/2025), ha valutato ed accolto l'accordo con il Comune di Candiana, nei seguenti termini e condizioni:

il valore delle misure compensative viene stabilito in euro 330.000,00;
a titolo di misure di compensazione, per un valore pari a quello sopra convenuto, le misure compensative consistono nella realizzazione di una rotatoria (di seguito, "l'Opera") all'incrocio della Strada Regionale 104 "Via Mare", in corrispondenza dell'accesso alla Zona Industriale di via dell'Artigianato dove sorgerà l'impianto fotovoltaico; ai sensi del punto 4.5 dello schema di convenzione «Qualora il valore complessivo dell'Opera risulti inferiore al Corrispettivo, ovvero qualora il Comune decida di non procedere alla realizzazione dell'Opera, quest'ultimo si impegna a destinare l'eventuale quota residua del Corrispettivo esclusivamente alla realizzazione di opere nel rispetto dei requisiti riportati nell'Allegato 2 del D.M. 10 settembre 2010».

DATO ATTO che la Conferenza di servizi ha stabilito altresì che l'approvazione delle sopra richiamate misure compensative non costituisce titolo abilitativo alla realizzazione dell’opera succitata, la cui programmazione, progettazione e approvazione resta pertanto soggetta alla normativa di settore delle opere pubbliche;

DATO ATTO altresì che relativamente al rispetto del regime di asservimento (art. 4, c.2 L.R. 17/22) a salvaguardia del suolo agricolo previsto dal Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 28 del 09/05/2024 di non assoggettamento alla procedura di V.I.A., tenuto conto che il progetto presentato nell'ambito del procedimento di A.U. è stato modificato rispetto a quello sottoposto a verifica di assoggettabilità a VIA. In particolare, le porzioni del lotto identificate come agricole sono state escluse dall'area di intervento con la conseguenza che i mappali occupati dall'impianto sono interamente a destinazione produttiva. Sulla base di quanto sopra, la Conferenza ha pertanto preso atto che, trattandosi di impianto che non insiste su area agricola, non trova applicazione il regime di asservimento definito dalla Legge Regionale 17 del 19 luglio 2022;

VISTA la nota acquisita al prot. reg. n. 29467 del 21/01/2026, con la quale la Società proponente ha trasmesso la Validazione del Progetto Definitivo degli impianti di produzione alla rete di e-distribuzione - Divisione Infrastrutture e Reti, relativamente alla pratica 345854296;

VISTA la nota prot. reg. n. 258558 del 07/05/2026, con la quale e-distribuzione S.p.A. ha confermato in via definitiva la Soluzione Tecnica Minima Generale relativa alla connessione dell’impianto, a seguito dell’esito positivo della verifica di persistenza delle condizioni di realizzabilità ai sensi dell’art. 33 del TICA;

PRESO ATTO che nella citata seduta del 27/05/2026, la Conferenza di servizi finalizzata al rilascio del provvedimento di Autorizzazione Unica per il progetto proposto da OPR SUN 16 S.r.l., indetta in forma semplificata ed in modalità asincrona, dopo aver constatato:

l’unanimità dei pareri favorevoli espressi a seguito dell’indizione della CdS asincrona e pervenuti all’Amministrazione regionale;
che non sono pervenuti atti di dissenso e che non risultano elementi ostativi alla realizzazione del progetto proposto da OPR SUN 16 S.r.l.;
che la mancata comunicazione, da parte delle amministrazioni coinvolte nel procedimento ed invitate alla Conferenza dei servizi, delle proprie determinazioni o dei propri pareri entro il termine di cui al comma 2, lettera c) della L. 241/90 e ss.mm.ii., equivale ad assenso senza condizioni alla realizzazione dell’intervento ai sensi dell'art. 14- bis, comma 4 della L. 241/1990;
che è stato acquisito il provvedimento di non assoggettamento alla procedura di V.I.A., Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 28 del 09/05/2024 (ai sensi dell’art. 19 del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., L.R. n. 4/2016 e ss.mm.ii., D.G.R. n. 568/2018);
che ai fini del rilascio dell’Autorizzazione Paesaggistica ai sensi dell’articolo 146 del D. Lgs. n. 42/2004 è stato acquisito il parere favorevole con prescrizioni della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per la Città metropolitana di Venezia (prot. n. 0013795-P del 30/04/2026 ed acquisito al prot. reg. n. 255418 del 05/05/2026) sulla base del quale i Comuni di Candiana, Agna e Cona non hanno evidenziato rilievi;
il superamento delle criticità esposte con le osservazioni pervenute con riferimento alla procedura di cui all’art. 16 del DPR 327/01;

ha espresso ad unanimità parere favorevole al rilascio dell’Autorizzazione Unica, comprensiva anche di dichiarazione di pubblica utilità ai sensi dell’art. 9 D.Lgs. 190/2024 e ss.mm.ii. e di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio sui beni immobili interessati dal collegamento alla rete di connessione in conformità al D.P.R. 327/01, nel rispetto delle prescrizioni formulate dai partecipanti o comunque contenute nei pareri scritti;

VISTO il Verbale della seduta del 27/05/2026 della Conferenza di servizi agli atti della Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica - U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni e trasmesso agli interessati con nota del Direttore della U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni protocollo n. 304051 del 03/06/2026;

PRESO ATTO che la Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica - U.O. Infrastrutture Energetiche e Autorizzazioni ha provveduto in data 13/04/2026 ad effettuare, ai sensi dell’art. 88 comma 4-bis del D.Lgs. 159/2011, tramite la Banca Dati Nazionale unica della documentazione Antimafia del Ministero dell’Interno (BDNA), la richiesta ai fini della verifica di cui all’art. 87, comma 1, del citato decreto legislativo, protocollo n. PR_MIUTG_Ingresso_0128352_20260413;

PRESO ATTO che è stata nel contempo acquisita l'autocertificazione di cui all'art. 89 del medesimo decreto, con nota prot. reg. n. 278228 del 18/05/2026;

DATO ATTO conseguentemente che il presente provvedimento viene adottato sotto condizione risolutiva, ai sensi dell'art. 67, c. 2, D.lgs. 159/2011, in caso di esito positivo delle verifiche in corso e conseguente rilascio del provvedimento antimafia interdittivo presso la BDNA;

CONSIDERATO che l'importo della fidejussione, da presentare prima dell’inizio dei lavori, risulta pari ad euro 584.216,51 € IVA inclusa (cinquecentottantaquattromiladuecentosedici/51), così come indicato nel computo metrico estimativo opere di dismissione (elaborati “F-b5_Rimessa_Prist_01_rev01 _0027”);

DATO ATTO che si è conclusa favorevolmente l’istruttoria tecnico - amministrativa del procedimento anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

VISTO l’art. 9 del Decreto Legislativo 25 novembre 2024, n. 190 che prevede che gli interventi di cui all'allegato C del decreto, comprese le opere connesse e le infrastrutture indispensabili, sono soggetti al procedimento autorizzatorio unico, al quale partecipano tutte le amministrazioni ed i gestori di beni o servizi pubblici interessati;

VISTA la L. 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm. e ii;

VISTI gli artt. 11 e 16 del D.P.R. 327/2001 recante “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità”;

VISTO il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 “Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”;

VISTO il Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 “Codice dei beni culturali e del paesaggio”;

VISTO l’art. 23 del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 ss.mm.ii., recante “Norme in materia ambientale”;

VISTE le linee guida di cui al decreto del Ministro delle attività produttive 10 settembre 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 219 del 18 settembre 2010;

VISTA la Legge Regionale 19 luglio 2022, n. 17 “Norme per la disciplina per la realizzazione di impianti fotovoltaici con moduli ubicati a terra”;

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n. 1473 del 20 novembre 2025 recante “Prime disposizioni operative di adeguamento ai principi del D.Lgs. n. 190/2024 relativamente agli impianti fotovoltaici, eolici e di accumulo c.d. BESS in modalità stand alone” con particolare riguardo all’Allegato B "Disciplina delle garanzie inerenti gli impianti fotovoltaici, eolici e di accumulo c.d. BESS in modalità stand alone" e all'Allegato B1 "schema di contratto di garanzia inerente gli impianti fotovoltaici, eolici e di accumulo c.d. BESS in modalità stand alone",

decreta

di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
di prendere atto delle determinazioni della Conferenza di servizi decisoria in forma semplificata asincrona, che si è conclusa in data 27/05/2026;
di adottare conseguentemente la determinazione motivata di conclusione della Conferenza di servizi di cui all’art. 14 della L. 241/90, e di rilasciare, fatti salvi i diritti di terzi, l’Autorizzazione Unica ai sensi dell’art. 9 del D.lgs. 190/2024 alla ditta “OPR SUN 16 S.r.l.” autorizzando:

- la società OPR SUN 16 S.r.l. (C.F. e P.IVA 12693220969) con sede legale in via Ceresio, 7, 20154 Milano (MI), alla costruzione ed all’esercizio dell’impianto fotovoltaico per la produzione di energia elettrica di potenza elettrica nominale pari a 13,39 MWp e potenza in immissione pari a 10,880 MW sito nel Comune di Candiana (PD), in via dell’Artigianato, comprensivo delle opere di utenza per la connessione;

- la società e-distribuzione S.p.A., (C.F. 05779711000), con sede legale in Via Domenico Cimarosa 4 - 00198 Roma (RM), alla costruzione ed all’esercizio delle opere infrastrutturali funzionali alla connessione dell’impianto di produzione alla rete elettrica di distribuzione ricadenti nei Comuni di Candiana (PD), Agna (PD) e Cona (VE) in conformità al preventivo di connessione alla rete in Media Tensione, codice di rintracciabilità della richiesta 345854296, accettato dalla società OPR SUN 16 S.r.l. in data 29/08/2025;

in conformità agli elaborati di progetto come riportati su supporto digitale in Allegato A al presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, i cui contenuti sono indicati nell’elenco di cui all’Allegato A1 e secondo le prescrizioni di cui all’Allegato B “Prescrizioni”, che costituiscono parte integrante e sostanziale, nonché subordinatamente all’osservanza di tutte le disposizioni vigenti in materia di impianti di produzione di energia elettrica e di linee di trasmissione e distribuzione della stessa, sollevando questa Amministrazione da qualsiasi pretesa o molestia da parte di terzi che si ritenessero danneggiati;

di dichiarare la pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza dell'opera ai sensi dell'art. 9 del D.Lgs. 190/2024;
di dare atto che il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta, atto di assenso comunque denominato, di competenza delle Amministrazioni che hanno partecipato alla Conferenza di servizi, o comunque invitate a partecipare, ai sensi dell'art. 14-bis, comma 4 della L. 241/1990;
di determinare in euro 584.216,51 € IVA inclusa (cinquecentottantaquattromiladuecentosedici/51), l’ammontare della fidejussione da presentare prima dell’inizio dei lavori, comprensivo di spese tecniche e oneri fiscali, necessario per la demolizione delle opere di progetto, nonché per il ripristino ex-ante delle aree interessate dall'impianto di produzione di energia, ai sensi dell'Allegato B della D.G.R. 1473/2025;
di prendere atto che non è previsto l’obbligo di ripristino dello stato dei luoghi limitatamente alle opere e infrastrutture elettriche inserite nella rete di distribuzione dell’energia elettrica;
di precisare che eventuali modifiche all'impianto rispetto a quanto indicato negli elaborati progettuali in Allegato A, costituiscono variante al progetto e necessitano di nuova autorizzazione, fatti salvi gli adeguamenti previsti dall'Allegato B nonché quanto previsto dalla D.G.R. 1473/2025 e dal D.Lgs. 190/2024;
di approvare le prescrizioni di ordine tecnico e amministrativo di cui all’Allegato B parte integrante del presente decreto comprensivo delle prescrizioni dettagliate nei pareri, concessioni e convenzioni di cui agli Allegati B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8, B9, B10, B11, B12, B13, B14, B15, B16, B17, B18, B19, B20 e B21, B22, B23, B24, B25, B26, B27, B28;
di stabilire, ai sensi dell’art. 9, comma 11, del D.Lgs. 190/2024, che il presente provvedimento autorizzatorio unico ha efficacia temporale pari a sei anni dalla data di pubblicazione dello stesso nel BURV, per la realizzazione del progetto e per la definizione delle procedure espropriative;
di comunicare alla società OPR SUN 16 S.r.l., ai Comuni di Candiana (PD), Agna (PD) e Cona (VE), nonché agli altri soggetti interessati, l'avvenuto rilascio della presente autorizzazione;
di sottoporre il presente provvedimento, ai sensi dell'art. 88 comma 4-bis del D.Lgs. 159/2011, a condizione risolutiva, per cui l'autorizzazione oggetto del presente atto verrà ritirata, ai sensi dell'art. 67, c. 2, D.lgs. 159/2011, in caso di esito positivo delle verifiche antimafia;
di provvedere ai successivi adempimenti inerenti e conseguenti al medesimo provvedimento per quanto di propria competenza;
di informare che avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso giurisdizionale avanti il Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dall’avvenuta conoscenza ovvero, alternativamente, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;
di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A, consultabile su supporto digitale presso la Direzione Ricerca Innovazione e Competitività Energetica.

Rita Steffanutto

Allegato A (omissis)

(seguono allegati)

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