Bur n. 80 del 23 giugno 2026

Materia: Turismo

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE TURISMO E MARKETING TERRITORIALE n. 14931 del 19 giugno 2026

Individuazione della Società in house Veneto Innovazione S.p.A. come soggetto gestore delle attività di supporto tecnico ed organizzativo finalizzate a garantire la partecipazione regionale e l'organizzazione di iniziative promozionali in programma all'estero nel corso del secondo semestre 2026. Approvazione dello schema di Convenzione. Piano Turistico Annuale 2026. Legge regionale n. 11 del 14 giugno 2013 e ss.mm.ii.

Il Direttore

PREMESSO

- che ai sensi dell'articolo 6, comma 3 della L.R. n. 11/2013, con deliberazione n. 141/CR del 2024, la Giunta regionale ha predisposto il Programma regionale per il Turismo 2025 - 2027, "Protagonisti del cambiamento", poi definitivamente approvato dal Consiglio regionale con proprio provvedimento n. 3 del 14 gennaio 2025 che risulta così articolato: 

• Vision;
• 4 Assi: Veneto Aperto, Attento, Attivo, Attuale;
• 8 Obiettivi di cui 2 per ciascun asse: 1.1 Estendere le stagioni turistiche, 1.2 La sostenibilità al centro dell'agire quotidiano, 2.1 Fare turismo di territorio, 2.2 Sostenere imprese e territori, 3.1 Supportare la programmazione a tutti i livelli e il monitoraggio degli impatti, 3.2 Diffondere le conoscenze, 4.1 Da marchi a marca, 4.2 Le relazioni impresa - cliente;
• 14 linee strategiche e 39 azioni;

- che la Giunta regionale con deliberazione n. 423 del 28 maggio 2026 ha approvato il Piano Turistico Annuale 2026, autorizzando il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale al compimento di tutti gli atti necessari per la realizzazione delle attività del Piano stesso, ivi compreso l'esperimento delle procedure di evidenza pubblica, ai sensi del D.Lgs. n. 36/2023 e, ove ne ricorrano i presupposti, l'affidamento in house alla società Veneto Innovazione S.p.A., nonché la stipula di contratti e convenzioni, previa approvazione del relativo schema con proprio provvedimento, nei limiti delle assegnazioni finanziarie disposte dal PTA 2026;

- che il citato PTA 2026 prevede, nell'ambito dell'Asse "Veneto Attuale - linea strategica 4.1.2: "Un sistema identitario", la partecipazione regionale e la relativa pianificazione delle sotto evidenziate iniziative in programma all'estero nel secondo semestre 2026:

Workshop:

• ITW Italian Travel Workshop Parigi, 14 settembre 2026;
• ITW Italian Travel Workshop Los Angeles e Vancouver, 20 e 22 ottobre 2026;

Manifestazioni fieristiche:

• TEJ - Tourism Expo Japan (Tokyo, 24-27 settembre 2026);
• WTM - World Travel Market (Londra, 3-5 novembre 2026);
• IBTM - World (Barcellona, 17-19 novembre 2026);
• ILTM - International Luxury Travel Market (Cannes, 30 novembre-3 dicembre 2026)

CONSIDERATO che tali iniziative riguardano gli ambiti di promozione, caratterizzati per tematismi, prodotti e destinazioni, come di seguito descritti:

Workshop

• ITW - Italian Travel Workshop è un marchio che rappresenta a livello internazionale l'organizzazione di eventi mirati caratterizzati dal qualificato ed alto livello degli operatori partecipanti dalla Società Comitel & Partners, che offrono importanti opportunità di networking e visibilità. A ITW Parigi la Regione del Veneto parteciperà con n. 6 desk attrezzati con agenda appuntamenti per gli incontri b2b con importanti buyer europei e francesi, oltre ai Comitée d'Entreprise. A Los Angeles e Vancouver, evento al quale verranno ospitati circa 50/60 operatori interessati al mercato italiano e veneto, tra i quali membri Virtuoso e Signature, la Regione del Veneto parteciperà con n. 5 desk. Inoltre, la Regione del Veneto avrà a disposizione uno spazio per la promozione del territorio e delle sue bellezze alla stampa internazionale invitata;

Manifestazioni fieristiche

• TEJ Tokyo è l'evento di riferimento per l'industria turistica asiatica che si configura come un appuntamento strategico nel panorama delle fiere dedicate al turismo di lungo viaggio, ed in particolare al mercato giapponese caratterizzato da un'elevata capacità di spesa dei turisti e da una particolare attenzione verso le offerte di qualità proposte dagli operatori veneti;
• WTM Londra è uno dei più importanti eventi fieristici internazionali del settore turismo; si tratta di un marketplace focalizzato sul business e incontri B2B con gli operatori trade della domanda turistica del mercato inglese e globale;
• IBTM Barcellona è una delle manifestazioni più importanti a livello internazionale per quanto riguarda il settore MICE - meeting, incentive, congressi, eventi e viaggi d'affari, da sempre un punto di riferimento per gli operatori di tutto il mondo che durante le tre giornate di incontri B2B hanno la possibilità di confrontarsi e conoscere le novità che il mercato degli eventi offre;
• ILTM Cannes è uno dei principali eventi internazionali dedicati al turismo di lusso; un'occasione strategica per presentare l'offerta luxury di alto livello del territorio veneto mediante incontri B2B prefissati con gli operatori del settore specializzati nella travel luxury industry;

RILEVATO

- che per la partecipazione istituzionale agli eventi ITW Italian Travel Workshop Parigi e ITW Italian Travel Workshop LA & Vancouver, mediante l'acquisizione dei desk promozionali e delle agende appuntamenti, nonché per l'organizzazione di attività promozionali collaterali, la spesa prevista è pari rispettivamente a: 

• € 19.920,00 (IVA inclusa) per il workshop di Parigi;
• € 67.100,00 (IVA inclusa) per l'iniziativa di Los Angeles e Vancouver

determinando un importo complessivo di € 87.020,00 (IVA inclusa), così come da preventivo presentato dalla Società Comitel & Partners S.r.l., agli atti della Direzione Turismo e Marketing Territoriale;

- che per la partecipazione regionale alla manifestazione fieristica TEJ Tokyo 2026, si prevede di acquisire uno spazio personalizzato di circa 25 mq all'interno della collettiva ENIT/Italia e relativi servizi accessori per un importo complessivo di € 43.375,00 (IVA inclusa);

- che per la partecipazione regionale alla manifestazione fieristica WTM Londra 2026 si prevede di acquisire una superficie espositiva di 198 mq (con tre lati aperti), all'interno della quale potranno essere ospitati n. 30 operatori turistici, nonché i servizi relativi alla registrazione della Regione del Veneto e degli operatori veneti nel catalogo ufficiale della manifestazione ai fini dell'utilizzo della piattaforma di WTM e degli strumenti di networking per la gestione degli incontri B2B tra gli operatori dell'offerta turistica veneta e i buyer internazionali. All'interno dello stand regionale verrà creata altresì un'area di 6mq per la promozione della Città di Venezia, quale principale attrattore dei flussi turistici verso il territorio regionale. L'importo complessivo stimato è pari a € 362.950,00 (IVA inclusa);

- che per la partecipazione regionale alla manifestazione fieristica IBTM Barcellona 2026 si prevede di acquisire uno spazio personalizzato con n. 6 postazioni dedicate alla promozione delle destinazioni venete e n. 1 desk info-point istituzionale all'interno della collettiva ENIT/Italia per un importo complessivo di € 47.580,00 (IVA inclusa);

- che per la partecipazione regionale alla manifestazione fieristica ILTM Cannes 2026 si prevede di acquisire uno spazio personalizzato con n. 2 postazioni dedicate alla promozione delle destinazioni venete e all'attività promozionale regionale e n. 1 desk info-point istituzionale all'interno della collettiva ENIT/Italia per un importo complessivo di € 24.400,00 (IVA inclusa);

DATO ATTO

- che ai n. 5 operatori veneti che parteciperanno con la Regione del Veneto al workshop ITW Los Angeles e Vancouver 2026 sarà richiesta la corresponsione di una quota di partecipazione pari a € 1.220,00 (IVA inclusa) per un totale di € 6.100,00 (IVA inclusa);

- che agli operatori veneti che parteciperanno allo stand regionale della manifestazione fieristica WTM Londra 2026 sarà richiesta la corresponsione di una quota di partecipazione, il cui costo sarà definito in proporzione allo spazio assegnato e/o al soggetto richiedente, secondo gli importi sotto evidenziati:

• € 2.196,00 (IVA inclusa) per l'adesione da parte di OGD o loro soggetto attuatore con un desk espositivo, inclusa grafica personalizzata, fee di registrazione e gestione delle attività di networking mediante la piattaforma digitale del centro fieristico;
• € 3.263,50 (IVA inclusa) per un desk espositivo con grafica personalizzata, fee di registrazione e gestione delle attività di networking mediante la piattaforma digitale del centro fieristico;
• € 2.357,04 (IVA inclusa) per un tavolo meeting, fee di registrazione e gestione delle attività di networking mediante la piattaforma digitale del centro fieristico;
• € 10.879,96 (IVA inclusa) a carico della Società VELA S.p.A. per la disponibilità all'interno dello stand regionale di un'area di circa 6 mq per la promozione della Città di Venezia, comprensiva di personalizzazione grafica, desk espositivo e tavolo meeting, fee di registrazione e gestione delle attività di networking mediante la piattaforma digitale del centro fieristico;

- che ai n. 2 operatori veneti che parteciperanno all'interno dello spazio regionale nell'ambito della collettiva ENIT/Italia alla manifestazione fieristica ILTM Cannes 2026, sarà richiesta la corresponsione di una quota di partecipazione ad ogni operatore pari a € 4.880,00 (IVA inclusa);

CONSIDERATA l'esigenza di avviare le procedure per la definizione dei contratti con i soggetti organizzatori degli eventi ed attivare conseguentemente i relativi procedimenti amministrativi, si ritiene di individuare nella Società Veneto Innovazione S.p.a. il soggetto gestore di tali attività;

DATO ATTO che Veneto Innovazione S.p.A.: 

- è società in house della Regione del Veneto, istituita con legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023, che può svolgere attività di promozione del sistema economico del Veneto, in tutti i suoi aspetti economico-produttivi, curandone la diffusione e l'informazione e favorendo l'attivazione di sinergie;

- è società a partecipazione regionale totalitaria e che lo statuto societario esclude la possibilità che privati, ovvero imprese private, partecipino alla compagine societaria. Si precisa, altresì, che le previsioni contenute nello Statuto sociale configurano l'esistenza di un controllo da parte della Regione sulla Società analogo a quello esercitato nei confronti dei propri servizi e che essa svolge un'attività prevalentemente rivolta alla Regione del Veneto, in ossequio a quanto previsto dal comma 3 dell'art. 16 del TUSP;

DATO ATTO inoltre che:

- con deliberazione di Giunta regionale n. 1141/2023 è stata approvata la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A, in qualità di organismo in house ai sensi dell'art. 7, comma 2, del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e sono stati definiti i parametri di confronto;

- la società Veneto Innovazione S.p.A è in possesso di specifiche competenze e professionalità, sia tecniche che giuridiche, necessarie per svolgere in maniera efficace ed efficiente i compiti affidati per la realizzazione delle suindicate attività, garantendo nel contempo, all'Amministrazione regionale, un servizio economicamente vantaggioso rispetto a quanto proposto dai possibili concorrenti presenti sul mercato, tenuto conto anche dei parametri indicati dalla deliberazione di Giunta regionale n. 1141/2023, oltre che giustificato dalla capacità della società di organizzare e coordinare servizi ad alto valore aggiunto, grazie anche al know how maturato negli anni per iniziative similari affidate alla società Veneto Innovazione S.p.A.;

CONSIDERATO, pertanto che: 

- come previsto dall'art. 7 del decreto legislativo n. 36 del 31 marzo 2023, l'affidamento alla Società risulta vantaggioso in termini di efficienza, economicità, qualità della prestazione, celerità del procedimento e di razionale impiego delle risorse pubbliche;

- l'affidamento in house garantisce, infatti, una maggior autonomia decisionale e tempi di risoluzione delle problematiche più immediati e certi rispetto ad un modello in cui risulta necessario un confronto negoziale con un terzo soggetto gestore;

- la Regione del Veneto per la realizzazione di iniziative similari si è più volte avvalsa con risultati ottimali della collaborazione e della professionalità degli addetti della società in house providing Veneto Innovazione S.p.A.;

PRESO ATTO che Veneto Innovazione S.p.A., con riguardo all'attività di gestione e assistenza tecnica per l'organizzazione delle suddette iniziative, ha comunicato, con nota acquisita al protocollo R.V. n. 311955 del 8 giugno 2026, il relativo costo in € 21.722,10 (IVA inclusa) quantificato sulla base di tariffe standard - per attività di project manager, sia esso senior o junior - definite con la metodologia per la valutazione della congruità economica della prestazione relativa agli affidamenti diretti a Veneto Innovazione S.p.A. approvata con provvedimento della Giunta regionale n. 1141 del 19 settembre 2023;

RITENUTO pertanto di individuare in Veneto Innovazione S.p.a. il soggetto gestore delle attività di supporto tecnico ed organizzativo finalizzate a garantire l'organizzazione delle citate iniziative, secondo quanto stabilito nello schema di Convenzione di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

DATO ATTO che la spesa complessiva prevista per garantire l'organizzazione delle citate iniziative ammonta ad € 587.047,10 (IVA inclusa);

TENUTO CONTO che le quote di compartecipazione finanziaria previste a carico degli operatori veneti partecipanti alle iniziative in argomento sono determinate come segue:

• € 6.100,00 a carico degli operatori veneti partecipanti a ITW Los Angeles & Vancouver;
• € 90.374,00 (IVA inclusa) a carico degli operatori veneti partecipanti a WTM Londra 2026;
• € 9.760,00 (IVA inclusa) a carico degli operatori veneti partecipanti a ILTM Cannes 2026;

e che, pertanto, l'importo complessivo a carico del bilancio regionale è pari a € 480.813,10 (IVA inclusa) ed è così ripartito:

DATO ATTO che con successivo provvedimento si procederà, ai sensi di quanto disposto dalla normativa sui contratti pubblici, ad affidare a Veneto Innovazione S.p.A. l'incarico di gestione e supporto tecnico/organizzativo finalizzato a garantire la partecipazione regionale alle sopra evidenziate manifestazioni fieristiche;

CONSIDERATO che le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione agli eventi in argomento rendono opportuna la presenza, presso gli spazi che verranno assegnati alla Regione del Veneto, da parte del competente personale regionale, che sarà autorizzato nel rispetto della "Disciplina per il trattamento di trasferta del personale dipendente e comandato in entrata della Regione del Veneto" approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 456 del 2 maggio 2024;

DATO ATTO che, qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento e/o delle modalità organizzative delle iniziative in oggetto, in considerazione dell'evolversi della crisi geopolitica internazionale o per altra causa di forza maggiore, si propone di autorizzare il Direttore della Direzione competente ad approvare le nuove date e modalità di svolgimento che verranno indicate dagli organizzatori degli eventi, fermo restando l'invarianza della spesa;

VISTO l'art. 7 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici"; 

VISTA la legge regionale del 6 settembre 1988 n. 45, così come modificata dalle leggi regionali n. 30/2016 e n. 14/2023;

VISTO l'art. 16 del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175;

VISTA la legge regionale 14 giugno 2013, n. 11 e ss.mm.ii.;

VISTO l'art. 3, comma 2, della legge regionale 24 dicembre 2013, n. 39 e ss.mm.ii;

VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36;

VISTA la legge regionale 4 luglio 2023, n. 14;

VISTO il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 29 novembre 2001, n. 39 e ss.mm.ii.;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e ss.mm.ii.;

VISTA la legge regionale 10 aprile 2026, n. 4 "Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 219 del 9 aprile 2026 con la quale è stato approvato il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2026-2028;

VISTO il decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 3 del 15 aprile 2026 di approvazione del "Bilancio Finanziario Gestionale 2026-2028".

VISTA la DGR n. 311 del 30 aprile 2026 che ha approvato le "Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2026-2028";

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 271 del 24 marzo 2025 con la quale è stato affidato al Dott. Stefano Sisto l'incarico di Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di individuare in Veneto Innovazione S.p.A. il soggetto gestore delle attività di supporto tecnico ed organizzativo finalizzate a garantire la partecipazione regionale ai sotto evidenziati eventi e l'organizzazione delle sotto evidenziate iniziative promozionali:

    Workshop:

• ITW Italian Travel Workshop Parigi, 14 settembre 2026;
• ITW Italian Travel Workshop Los Angeles e Vancouver, 20 e 22 ottobre 2026;

    Manifestazioni fieristiche:

• TEJ - Tourism Expo Japan (Tokyo, 24-27 settembre 2026);
• WTM - World Travel Market (Londra, 3-5 novembre 2026);
• IBTM - World (Barcellona, 17-19 novembre 2026);
• ILTM - International Luxury Travel Market (Cannes, 30 novembre-3 dicembre 2026);

3. di approvare lo schema di Convenzione di cui all'Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, che disciplina i rapporti tra la Direzione Turismo e Marketing Territoriale e la società Veneto Innovazione S.p.A, ai fini della realizzazione delle iniziative di cui al punto 2, alla cui sottoscrizione provvederà il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale e l'Amministratore Unico di Veneto Innovazione S.p.A.;

4. di quantificare in € 587.047,10 (IVA inclusa) il costo complessivo previsto per la partecipazione regionale alle sopra citate manifestazioni fieristiche, di cui:

• € 6.100,00 a carico degli operatori veneti partecipanti a ITW Los Angeles & Vancouver;
• € 90.374,00 (IVA inclusa) a carico degli operatori veneti partecipanti a WTM Londra 2026;
• € 9.760,00 (IVA inclusa) a carico degli operatori veneti partecipanti a ILTM Cannes 2026;
• € 480.813,10 (IVA inclusa) a carico del bilancio regionale secondo la seguente ripartizione:

5. di stabilire che i criteri di selezione degli operatori partecipanti alle manifestazioni di cui al punto 2 sono quelli definiti con deliberazione della Giunta regionale n. 884 del 30 luglio 2024;

6. di dare atto che le esigenze operative di organizzazione e coordinamento della partecipazione della Regione agli eventi in argomento rendono opportuna la presenza, presso gli spazi che verranno assegnati alla Regione del Veneto, da parte del competente personale regionale, che sarà autorizzato nel rispetto della "Disciplina per il trattamento di trasferta del personale dipendente e comandato in entrata della Regione del Veneto" approvata con deliberazione di Giunta regionale n. 456 del 2 maggio 2024;

7. che, qualora dovesse rendersi necessaria una ridefinizione del periodo di svolgimento e/o delle modalità organizzative delle iniziative in oggetto, in considerazione dell'evolversi della crisi geopolitica internazionale o per altra causa di forza maggiore, si propone di autorizzare il Direttore della Direzione competente ad approvare le nuove date e modalità di svolgimento che verranno indicate dagli organizzatori degli eventi, fermo restando l'invarianza della spesa;

8. di dare atto che con successivo provvedimento si procederà, ai sensi della vigente normativa in materia di procedure ad evidenza pubblica, all'affidamento diretto alla Società in house Veneto Innovazione S.p.A. dell'incarico per la gestione delle sopra evidenziate attività per un importo complessivo di € 480.813,10 (IVA inclusa) la cui copertura finanziaria sarà garantita con le risorse stanziate sul capitolo 101891/U "Iniziative per la promozione e valorizzazione del Turismo veneto e dei prodotti turistici (art.19 L.R. 14/6/2013 n.11)" del bilancio di previsione 2026 - 2028, esercizio finanziario 2026, che presenta la necessaria disponibilità;

9. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'art. 23 del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33;

10. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.

Stefano Sisto

(seguono allegati)

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