Bur n. 73 del 09 giugno 2026

Materia: Agricoltura

Decreto DEL DIRETTORE DELL' UNITA' ORGANIZZATIVA FITOSANITARIO n. 13894 del 22 maggio 2026

Decisione a contrarre e contestuale affidamento diretto ai sensi dell'art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023, per il servizio di indagine, monitoraggio ed elaborazione dei relativi dati, al fine di accertare la presenza di Popillia japonica Newman, rilevazione di eventuali sintomatologie e danni ricadenti in tutte le province del Veneto per l'anno 2026. Impegno di spesa.

Il Direttore

VISTO il D.lgs. 2 febbraio 2021, n. 19, "Norme per la protezione delle piante dagli organismi nocivi in attuazione dell'articolo 11 della Legge 4 ottobre 2019, n. 117, per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del Regolamento (UE) 2016/2031 e del Regolamento (UE) 2017/625", e in particolare, all' art. 3 nel quale si individua tra le attività di protezione delle piante le azioni volte alla previsione, prevenzione e mitigazione del rischi relativi al contrasto degli organismi nocivi delle piante, nonché l'art. 54 relativo alle attività di comunicazione per la protezione delle piante;

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072 della Commissione del 28 novembre 2019 che stabilisce condizioni uniformi per l'attuazione del Regolamento (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 ottobre 2016 relativo alle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, che modifica i regolamenti (UE) n. 228/2013, (UE) n. 652/2014, (UE) n. 690/2021 e (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio e abroga le direttive 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE e 2007/33/CE del Consiglio e in particolare l'art. 22 "Indagini sugli organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione e sugli organismi nocivi considerati provvisoriamente come organismi nocivi da quarantena rilevanti per l'Unione";

VISTO il Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1584 della commissione del 01 agosto 2023 relativo alle misure per prevenire l'introduzione e la diffusione nell'unione della Popillia japonica Newman e a misure per l'eradicazione e il contenimento dell'organismo nocivo in questione all'interno di determinate aree delimitate nel territorio dell'Unione;

VISTO il Decreto ministeriale del 3 aprile 2024, approvato dal CFN del 18 marzo 2024, concernente l'"Adozione del Piano di emergenza nazionale per Popillia japonica Newman";

VISTI:

- il Decreto del Direttore dell'U.O. Fitosanitario n. 86 dell'11 agosto 2025 "Definizione delle aree delimitate a seguito della conferma della presenza di Popillia japonica Newman."

- il Decreto del Direttore dell'U.O. Fitosanitario n. 99 dell'11 settembre 2025 "Definizione delle aree delimitate a seguito della conferma della presenza di Popillia japonica Newman in provincia di Verona."

CONSIDERATO che tali disposizioni impegnano la Regione Veneto, attraverso l'U.O. Fitosanitario, ad effettuare controlli sui vegetali e i prodotti vegetali e a condurre monitoraggi e misure di emergenza obbligatorie, al fine di impedire l'introduzione, di eradicare e di controllare la diffusione degli organismi nocivi da quarantena pericolosi per l'agricoltura comunitaria e nazionale intercettati o presenti sul territorio regionale;

CONSIDERATO che l'art. 50, comma 1, lettera b) del Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 - Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022 n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici - prevede che per gli affidamenti sotto soglia si possa procedere: "per affidamenti di importo inferiore a 140.000,00 Euro, mediante affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante";

PRESO ATTO che il comma 130 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 di modifica dell'articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dispone che per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 5.000,00 le amministrazioni sono tenute a fare ricorso al Me.P.A. Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;

VERIFICATO che Consip S.p.a. a tutt'oggi non ha stipulato alcuna convenzione relativa a servizi comparabili con l'oggetto del presente affidamento d'incarico;

PRESO ATTO della necessità di individuare soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione del servizio di indagine, monitoraggio ed elaborazione dei relativi dati, al fine di accertare la presenza di Popillia japonica Newman, rilevazione di eventuali sintomatologie e danni ricadenti in tutte le province del Veneto per l'anno 2026;

PREMESSO che in data 04/05/2026 è scaduto l'Avviso per l'indagine di mercato finalizzata all'acquisizione della manifestazione di interesse da parte di idonei operatori economici per l'eventuale acquisizione ai sensi dell'art. 50, comma 1 lett. b), del D.lgs. n. 36/2023, per il servizio di indagine, monitoraggio ed elaborazione dei relativi dati, al fine di accertare la presenza di Popillia japonica Newman, rilevazione di eventuali sintomatologie e danni ricadenti in tutte le province del Veneto per l' anno 2026, della Regione del Veneto (Sez. "Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto" - Bollettino Ufficiale n. 47, Sub Sez. "Bandi, Avvisi e Concorsi" e Sub sez. "La Regione" - Uffici regionali - Area Marketing territoriale, Cultura, Turismo, Agricoltura e Sport - Direzione Agroambiente, programmazione e gestione ittica e faunistico venatoria - Fitosanitario) nonché sul Portale Acquisti della Regione del Veneto, APPTEL (Appalti Telematici), al fine di assicurare la massima diffusione dello stesso, in conformità all'art. 27 e ss. del D.Lgs. 36/2023;

PREMESSO che la presentazione della manifestazione d'interesse comportava la compilazione ed invio dell'allegato A, allegato B, oltre a curriculum vitae aziendale e documento d'identità;

PRESO ATTO che la procedura di cui sopra si è conclusa in data 04 maggio 2026 con la candidatura di n. 3 operatori economici;

VERIFICATA l'idoneità di n. 3 operatori economici, come attestato con nota prot. n. 259758 del 07/05/2026;

PRESO ATTO che tali soggetti sono qualificati allo svolgimento dell'attività richiesta;

RITENUTO pertanto di avvalersi del criterio dell'offerta economica più vantaggiosa, ai sensi dell'art 108, comma 1 del D.Lgs. 36/2023, per l'individuazione dell'operatore economico e che l'importo a base di gare è di € 45.000,00 IVA esclusi;

PRESO ATTO che per procedere all'affidamento dell'incarico ed acquisire il CIG si è ricorsi all'utilizzo della piattaforma di e-procurement della Regione del Veneto APPTEL;

DATO ATTO che alla procedura APPTEL sono stati invitati tutti gli operatori economici che hanno presentato istanza:

- AGREA s.r.l. (C.F e P.IVA 02947510232);

- AGRIDINAMICA s.r.l. (C.F e P.IVA 03514670243);

- AGRIFUTURO SOCIETA' COOPERATIVA A MUTUALITA' PREVALENTE (C.F. e P.IVA 02234130405);

PRESO ATTO delle offerte presentate da:

PRESO ATTO che con prot. 286184 del 22/05/2026, si attesta che, a seguito delle attività di verifica del possesso dei requisiti di carattere generale per il tramite del Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE), di cui agli artt. 94, 95 e ss. del D. Lgs. 36/2023, delle ditte, sopra indicate, tutte le attività di verifica esperite hanno riportato esito confirmatorio;

PRESO ATTO che a seguito della valutazione delle offerte sopra indicate è stato redato apposito verbale, prot. 286695 del 22/05/2026 con cui viene indicata Agrifuturo Società Cooperativa A Mutualità Prevalente come l'operatore economico che ha presentato l'offerta al minor ribasso;

RITENUTA pertanto l'offerta a ribasso proposta da Agrifuturo Società Cooperativa a Mutualità Prevalente, Via Ravegnana n. 120 - 47122 - Forlì (FC) - C.F. e P.IVA 02234130405 - la più vantaggiosa;

RITENUTO pertanto, alla luce delle risultanze di gara e dell'esito positivo delle verifiche di legge, di affidare l'incarico per il servizio di indagine, monitoraggio ed elaborazione dei relativi dati, al fine di accertare la presenza di Popillia japonica Newman, rilevazione di eventuali sintomatologie e danni ricadenti in tutte le province del Veneto per l'anno 2026, all'operatore economico Agrifuturo Società Cooperativa a Mutualità Prevalente per l'importo di € 43.645,50 (IVA inclusa);

CONSIDERATO che l'obbligazione contrattuale si è perfezionata con l'invio della lettera di incarico, con cui l'U.O. Fitosanitario ha affidato alla ditta Agrifuturo Società Cooperativa a Mutualità Prevalente l'incarico de quo, contestualmente all'adozione del presente atto;

CONSIDERATO che l'obbligazione di spesa è perfezionata e che la stessa sarà esigibile per un importo complessivo di € 43.645,50 (IVA inclusa) entro il 31/12/2026;

DATO ATTO che la spesa suindicata può essere sostenuta con i fondi stanziati a carico del capitolo n. 105566 "Azioni regionali per emergenza e profilassi fitosanitaria - risorse regionali - acquisto di beni e servizi (art. 61, L.R. 12/12/2003, n.40 - D.Lgs. 02/02/2021, n.19)" art. 025 "altri servizi" - codice piano dei conti U.1.03.02.99.999 "Altri servizi diversi n.a.c." del bilancio 2026;

ACCERTATO che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

DATO ATTO che l'obbligazione per cui si dispone l'impegno con il presente provvedimento, si configura quale debito commerciale ed è perfezionata ed esigibile nel corrente esercizio;

VISTO il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.lgs. n. 33/2013 e il D.lgs. n. 97/2016;

VISTO il D.lgs. n. 36/2023;

VISTA la L.R. 29/11/2001, n. 39 "Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione";

VISTA la L.R. 10/04/2026, n. 02 "Legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R 10/04/2026, n. 03 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2026";

VISTA la L.R. 10/04/2026, n. 04 "Bilancio di Previsione 2026 - 2028";

VISTO il Decreto n. 03 del 15/04/2026 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del "Bilancio Finanziario Gestionale 2026 - 2028" e relativi allegati;

VISTA la DGR n. 219 del 09/04/2026 che approva il "documento tecnico di accompagnamento del Bilancio di previsione 2026-2028";

VISTA la Legge Regionale 31 dicembre 2012, n. 54 come modificata dalla L.R. 14/2016;

decreta

1. di approvare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di affidare l'incarico per il servizio di indagine, monitoraggio ed elaborazione dei relativi dati, al fine di accertare la presenza di Popillia japonica Newman, rilevazione di eventuali sintomatologie e danni ricadenti in tutte le province del Veneto per l'anno 2026 ad Agrifuturo Società Cooperativa a Mutualità Prevalente, Via Ravegnana n. 120 - 47122 - Forlì (FC) - C.F. e P.IVA 02234130405 - CIG: BBC6369639;

3. di impegnare la spesa complessiva di € 43.645,50 (IVA inclusa), a favore dell'operatore economico Agrifuturo Società Cooperativa a Mutualità Prevalente (anagrafica n. 188365) secondo le specifiche e l'esigibilità contenute nell'Allegato A contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni esposte in premessa con imputazione all'esercizio 2026;

4. di non richiedere la garanzia definitiva a norma dell'art. 53, comma 4 del D.lgs. n. 36/2023 in considerazione, della natura della prestazione e del fatto che l'operatore economico sarà liquidato a saldo dell'attività;

5. di dare atto che, in considerazione della tipologia di prestazione e del luogo di realizzazione l'appalto non presenta un interesse transfrontaliero certo di cui all'art. 48, comma 2 del D.lgs. n. 36/2023;

6. di attestare che l'obbligazione di spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto è giuridicamente perfezionata, ai sensi dell'art. 56, commi 1 e 2 del D.lgs. n. 118/2011 e che la stessa sarà esigibile nell'esercizio finanziario 2026;

7. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

8. di dare atto che la spesa di cui si dispone l'impegno con il presente atto ha natura di debito commerciale;

9. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi dell'art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione dell'incarico e su presentazione di regolare fattura;

10. di dare atto che si provvederà a comunicare al suddetto beneficiario l'avvenuta assunzione del presente impegno di spesa ai sensi dell'art. 56, comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;

11. di dare atto che la spesa in argomento rientra nel seguente obiettivo SFERE: "Monitorare e contrastare parassiti delle colture agrarie e forestali" assegnato alla presente Struttura: 16.01.09;

12. di dare atto che il codice CUP assegnato per la realizzazione del programma come indicato nelle premesse è il seguente: C59I25001180007;

13. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;

14. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell'artt. 23 e 37 del D.lgs. n. 33/2013 e dell'art. 28 del D.lgs. n. 36/2023;

15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l'apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell'efficacia;

16. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione ad eccezione dell'allegato contabile.

Paolo Frasson

Allegato (omissis)

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