- la Superstrada Pedemontana Veneta è inserita tra le "Infrastrutture di preminente interesse nazionale per le quali concorre l'interesse regionale" nell'Intesa Generale Quadro sottoscritta in data 24 ottobre 2003 tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e la Regione del Veneto e nei successivi atti aggiuntivi sottoscritti in data 17 dicembre 2007 e 6 novembre 2009;

- l'opera è, altresì, prevista all'interno dell'Intesa Generale Quadro sottoscritta tra il Governo e la Regione del Veneto in data 16 giugno 2011; infine, viene confermata tra gli interventi prioritari nella sezione "strade e autostrade" del programma di interventi del Documento di Economia e Finanza 2017, Allegato Infrastrutture "Connettere l'Italia: fabbisogni e progetti di infrastrutture", deliberato dal Consiglio dei Ministri l'11 aprile 2017;

- con deliberazione n. 708 del 16 maggio 2017, la Giunta Regionale ha approvato lo schema di Terzo Atto Convenzionale modificativo della Convenzione del 21 ottobre 2009 e dell'Atto Aggiuntivo del 18 dicembre 2013, per l'affidamento in concessione della progettazione definitiva ed esecutiva, nonché della costruzione e della gestione, nel quale agli artt. 22 e seguenti, impone specifici obblighi di vigilanza a carico del concedente e di applicazione di penali nel caso di inadempimento o ritardo nel rispetto delle obbligazioni previste nell'atto stesso, da parte del Concessionario;

- con atto pubblico notarile rep. n. 31601 raccolta n. 17984, a rogito Notaio Dott. Gasparotti del Distretto Notarile di Venezia, è stato sottoscritto in data 29 maggio 2017, tra il Direttore della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta della Regione del Veneto (Concedente) e il legale rappresentante del Concessionario SPV S.p.a., il suddetto Terzo Atto convenzionale, sostitutivo della originaria convenzione;

- l'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici e Demanio, a seguito della nuova articolazione delle strutture regionali conseguenti alla XI legislatura, è subentrata a tutti gli effetti alle attività concernenti la costruzione, realizzazione e messa in esercizio di Pedemontana Veneta, come disposto dalla Giunta regionale con DGR 571 del 4 maggio 2021;

- il Terzo Atto convenzionale prevedeva la possibilità di aperture della Superstrada anche per tratte funzionali, e l'Amministrazione regionale ha ritenuto opportuno, in base allo stato dei lavori, esercitare tale facoltà e porre in esercizio provvisorio, a partire dal 2019, una serie di tratte funzionali, concordando con il Concessionario i termini relativi alla sua remunerazione, come previsto dal comma 7 dell'art. 21 del T.A.C.;

- a decorrere da tale data, pertanto, sono state aperte al traffico, nell'ordine, le seguenti tratte funzionali, ciascuna preceduta dalla stipula di specifico accordo attuativo:

• tratta tra lo svincolo con l'Autostrada Valdastico A31 e l'abitato di Breganze;
• tratta compresa tra il casello di Malo (VI) e l'interconnessione con l'autostrada A31-Valdastico, e del casello di Breganze (VI);
• tratta tra il casello di Breganze (VI) e il casello di Bassano Ovest (VI);
• tratta tra il casello di Bassano Ovest (VI) e il casello di Montebelluna (TV);
• tratta tra il casello di Montebelluna (TV) e il casello di Spresiano - Villorba (TV);
• tratta tra il casello di Spresiano - Villorba (TV) e l'interconnessione con l'Autostrada A27;

- il 29 dicembre 2023 è avvenuta l'apertura della tratta tra il casello di Montecchio Maggiore Sud (VI) e il casello di Malo (VI) in attuazione della DGR n. 1654 del 22/12/2023;

- il 29 febbraio 2024 è avvenuta la messa in esercizio delle Aree di Servizio Colceresa Nord e Sud e Altivole Nord e Sud, risultando compiutamente soddisfatte le pattuizioni di cui alla predetta DGR n. 1654 del 22/12/2023;

- il 4 maggio 2024 è avvenuta la messa in esercizio dell'ultima tratta ricompresa tra il casello di Montecchio Maggiore Sud (VI) e l'interconnessione con l'Autostrada A4, rendendo completamente percorribile l'intero asse dell'infrastruttura;

- con Deliberazione di Giunta Regionale n. 54 del 23 gennaio 2024 è stato nominato RUP della Concessione in oggetto il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti, ing. Marco d'Elia;

- con Deliberazione di Giunta Regionale n. 18 del 14 gennaio 2025 è stato nominato Direttore dell'Area Infrastrutture, Trasporti, Lavori Pubblici, Demanio l'ing. Marco d'Elia;

- con Deliberazione di Giunta Regionale n. 86 del 4 febbraio 2025 è stato individuato quale soggetto temporaneamente titolare di funzioni, poteri e prerogative di Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti l'ing. Marco d'Elia;

CONSIDERATO che in base all'art. 8, c. 2 del Terzo Atto Convenzionale sottoscritto il 29 maggio 2017 regolante i rapporti tra Concedente e Concessionario: "...I pedaggi sono di esclusiva competenza del Concedente e costituiscono sua entrata patrimoniale; essi verranno riscossi dal Concessionario, senza riconoscimento di alcun aggio, in qualità di mandatario con rappresentanza del Concedente. A tal fine, con la sottoscrizione del presente Atto il Concedente conferisce al Concessionario apposito mandato all'incasso, che è irrevocabile ai sensi e per gli effetti dell'art. 1723 del Codice Civile...";

VISTI:

- la D.G.R. n. 2137 del 19 dicembre 2017 recante: "Recepimento delle disposizioni normative in materia di agenti contabili, D.Lgs. 174/2016", che ha assegnato all'Area Risorse Strumentali la ricognizione, nell'ambito dell'Amministrazione regionale, degli agenti contabili tenuti alla resa del conto giudiziale in base agli indirizzi giurisprudenziali della Corte dei Conti e la tenuta dell'Anagrafe degli agenti contabili ai sensi dell'art. 138, c. 1 e 2 del D.Lgs. 174/2016, individuando, inoltre, nelle strutture gerarchicamente sovraordinate nell'ambito della materia di riferimento i responsabili del procedimento, nonché l'Organo regionale di controllo interno a norma dell'art. 139 del D.Lgs. 174/2016;

- la D.G.R. n. 394 del 26 marzo 2018 recante: "Ricognizione degli agenti contabili interni ed esterni tenuti alla resa del conto giudiziale a norma del D.Lgs. 174/2016, D.G.R. 2137/2017", che ha puntualmente individuato gli agenti contabili interni ed esterni ed il responsabile del procedimento tenuto agli adempimenti di cui all'art. 138, c.1 e 2, del D.Lgs. 174/2016;

- il Decreto del Direttore dell'Area Risorse Strumentali n. 29 del 11.06.2019, che ha disposto di aggiornare l'Anagrafe degli agenti contabili esterni, in conformità al punto 3 del dispositivo della D.G.R. 2137/2017, e di individuare, ai sensi della D.G.R. 2137/2017, la società Pedemontana Veneta S.p.A., con decorrenza 03.06.2019, agente contabile esterno, quale soggetto abilitato alle attività di riscossione e incasso dei pedaggi in qualità di mandatario con rappresentanza della Regione Veneto, e ha altresì individuato, ai sensi della D.G.R. 2137/2017, con decorrenza 03.06.2019, quale responsabile del procedimento per l'agente contabile esterno sopra citato, in conformità al punto 6 del dispositivo della medesima deliberazione, il Direttore della Struttura di Progetto Superstrada Pedemontana Veneta;

- il successivo Decreto del Direttore dell'Area Risorse Strumentali n. 80 del 15.12.2021, che ha disposto di individuare, in conformità al punto 6 del dispositivo della D.G.R. 2137/2017, quale responsabile del procedimento il Direttore della Direzione Infrastrutture e Trasporti, per l'agente contabile esterno società Pedemontana Veneta S.p.A., soggetto abilitato alle attività di riscossione ed incasso dei pedaggi in qualità di mandatario con rappresentanza della Regione Veneto, a far data dal 01.01.2022;

DATO ATTO che:

-  il Concessionario Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A. nelle funzioni di Agente Contabile esterno, è tenuto, ai sensi della normativa vigente, entro il termine di sessanta giorni dalla chiusura dell'esercizio finanziario, a presentare il conto giudiziale al Concedente;

- il responsabile del procedimento nominato dall'Ente, espletata la fase di verifica o controllo amministrativo previsti dalla vigente normativa, entro trenta giorni dalla approvazione, previa parificazione del conto, ha l'obbligo del deposito, unitamente alla relazione degli organi di controllo interno, presso la sezione giurisdizionale territorialmente competente;

CONSIDERATO CHE:

- i proventi dei pedaggi sono depositati su un conto dedicato ("toll account");

- si rende necessario provvedere alla verifica e all'approvazione, previa parifica, dei conti giudiziali, a partire dall'anno 2025, e per tutta la durata della Concessione, che verranno presentati dall'Agente Contabile Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A.;

- per lo svolgimento delle attività di verifica e attestazione del conto giudiziale dell'Agente Contabile Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A, per il triennio 2025-2027, si ritiene opportuno avvalersi di un operatore economico qualificato che svolga tutte le procedure necessarie alla verifica ed attestazione di regolarità delle somme effettivamente introitate sul conto dedicato all'incasso dei pedaggi, onde consentire la parifica del conto giudiziale dell'Agente Contabile Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A. da parte della Regione del Veneto;

RITENUTO opportuno dare avvio ad una Manifestazione di interesse finalizzata ad individuare un qualificato Operatore Economico al quale affidare, con affidamento diretto da perfezionare su MePA, il servizio di verifica e attestazione del conto giudiziale dell'agente contabile Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A. per gli anni 2025, 2026 e 2027;

RITENUTO, quindi:

- di avviare una Manifestazione di interesse finalizzata ad individuare un qualificato Operatore Economico al quale affidare, con affidamento diretto da perfezionare su MePA, il servizio di verifica e attestazione del conto giudiziale dell'agente contabile Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A. per gli anni 2025, 2026 e 2027;

- di approvare i seguenti allegati al presente decreto, che ne costituiscono parte integrante e sostanziale:

- "Indagine di mercato finalizzata all'acquisizione della manifestazione d'interesse da parte di idonei Operatori Economici all'eventuale successivo affidamento, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 36/2023, del servizio di verifica e attestazione del conto giudiziale dell'agente contabile Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A. per gli anni 2025, 2026 e 2027. C.U.P.: H51B03000050009.", (Allegato A);

- "Modello di istanza di manifestazione di interesse" (Allegato B);

-  di pubblicare l'avviso per un periodo minimo di 15 giorni consecutivi sul profilo committente della Regione del Veneto "Bandi, avvisi e concorsi" (https://bandi.regione.veneto.it/Public/);

- di dare atto che le istanze dovranno pervenire all'indirizzo di Posta Elettronica Certificata infrastrutturetrasporti@pec.regione.veneto.it con le modalità e nei termini di cui al punto 15 dell'Avviso in Allegato A;

DATO ATTO CHE:

- l'Avviso Pubblico ha uno scopo esclusivamente esplorativo; lo stesso non costituisce avvio di gara pubblica né proposta contrattuale e, pertanto, non vincola in alcun modo l'Amministrazione, che si riserva la facoltà di interrompere in qualsiasi momento, ovvero sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il presente procedimento o di non darvi seguito, senza che alcuno possa vantare pretesa;

- le caratteristiche del Servizio per il quale si invita a manifestare interesse sono indicate nello schema di Avviso Pubblico, Allegato A al presente Decreto quale sua parte integrante;

- l'eventuale successivo affidamento avverrà avverrà ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 36/2023, "Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici." e ss.mm.ii., mediante Trattativa Diretta da espletarsi sul MePA. Nella procedura di affidamento diretto, saranno invitati a presentare un preventivo solo gli operatori economici qualificati e selezionati dall'Amministrazione regionale nel rispetto dei principi di cui al titolo I Libro I del Codice Appalti;

VISTI:

- il D.Lgs. n. 36 del 31 marzo 2023;

- la L.R. 39/2001;

- la L.R. 1/2011;

- la L.R. 54/2012 s.m.i;

- la L.R. n. 32/2024 "Legge di stabilità regionale 2025";

- la L.R. n. 33/2024 "Collegato alla legge di stabilità regionale 2025";

- la L.R. n. 34/2024 "Bilancio di previsione 2025-2027";

- la DGR n. 1535 del 30.12.2024 "Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027" e s.m.i.;

- il Decreto del Segretario della Segreteria generale della Programmazione n. 12 del 30.12.2024 "Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027";

- la L.R. n. 25/2025 "Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio di previsione per l'anno 2026";

2. di avviare una Manifestazione di interesse finalizzata ad individuare un qualificato Operatore Economico al quale affidare, con affidamento diretto da perfezionare su MePA, il servizio di verifica e attestazione del conto giudiziale dell'agente contabile Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A. per gli anni 2025, 2026 e 2027;

3. di approvare i seguenti allegati al presente decreto, che ne costituiscono parte integrante e sostanziale:

- "Indagine di mercato finalizzata all'acquisizione della manifestazione d'interesse da parte di idonei Operatori Economici all'eventuale successivo affidamento, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 36/2023, del servizio di verifica e attestazione del conto giudiziale dell'agente contabile Superstrada Pedemontana Veneta S.p.A. per gli anni 2025, 2026 e 2027. C.U.P.: H51B03000050009.", (Allegato A);

- "Modello di istanza di manifestazione di interesse" (Allegato B);

4.  di pubblicare l'avviso per un periodo minimo di 15 giorni consecutivi sul profilo committente della Regione del Veneto "Bandi, avvisi e concorsi" (https://bandi.regione.veneto.it/Public/);

5. di dare atto che le istanze dovranno pervenire all'indirizzo di Posta Elettronica Certificata
infrastrutturetrasporti@pec.regione.veneto.it con le modalità e nei termini di cui al punto 15 dell'Avviso in Allegato A;

6. di dare atto che il presente provvedimento non comporta spesa a carico del bilancio regionale;

7. di pubblicare il presente atto integralmente nel Bollettino ufficiale della Regione.