Bur n. 130 del 30 settembre 2025

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 324 del 29 settembre 2025

Sistema integrato MoVe In. Esecuzione della Deliberazione di Giunta regionale n. 1122 del 22.09.2025. Aggiornamento della scheda di descrizione del servizio Move In per il cittadino, del documento relativo alle aree geografiche della Regione del Veneto in cui sarà possibile attivare il sistema MoVe In e del documento relativo alle soglie chilometriche annuali e ai criteri di premialità degli stili di guida virtuosi.

Il Direttore

PREMESSO che:

• la Regione del Veneto, nel quadro delle attività di gestione della qualità dell'aria in attuazione delle azioni del Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell'Atmosfera (P.R.T.R.A.), nonché delle misure condivise con le Regioni del Bacino Padano attraverso il “Nuovo accordo di programma per l’adozione coordinata e congiunta di misure di risanamento per il miglioramento della qualità dell’aria”, approvato dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 836 del 6 giugno 2017, ha previsto numerose misure di intervento nei vari settori maggiormente responsabili di emissioni inquinanti;
• con l’obiettivo di rafforzare ulteriormente le diverse azioni già in essere, l’Amministrazione regionale con Deliberazione n. 238 del 2 marzo 2021 ha attivato, in accordo con le Regioni del Bacino Padano, un pacchetto di misure straordinarie per il miglioramento della qualità dell'aria, prevedendo l'utilizzo di apposite risorse statali messe a disposizione per l'adozione di misure di contrasto all'inquinamento atmosferico, in particolare di quelle previste dal programma di finanziamento istituito con Decreto Direttoriale MATTM-CLEA n. 412 del 18 dicembre 2020;
• con Deliberazione della Giunta regionale n. 377 del 15 aprile 2025, il P.R.T.R.A., approvato con deliberazione di Consiglio regionale n. 57 dell’11.11.2004 e successivamente aggiornato con deliberazione consiliare n. 90 del 19.04.2016, è stato ulteriormente aggiornato e rafforzato, rendendo le misure di cui alla citata Deliberazione n. 238 del 2 marzo 2021 di fatto misure strutturali all’interno della pianificazione regionale in materia;
• con Deliberazione della Giunta regionale n. 1005 del 02 settembre 2025 si è preso atto del differimento al 1° ottobre 2026 dell’entrata in vigore della limitazione strutturale dei veicoli di categoria M e N ad alimentazione diesel e classe ambientale Euro 5;

CONSIDERATO che:

• la Giunta regionale con Deliberazione n. 1045 del 23.08.2022 ha aderito al progetto MoVe In (monitoraggio dei veicoli inquinanti), approvato dalla Regione Lombardia con deliberazione della Giunta n. XI/1318 del 25.02.2019, finalizzato ad introdurre una modalità innovativa per il controllo delle emissioni degli autoveicoli inquinanti attraverso il monitoraggio delle percorrenze, dell'uso effettivo del veicolo e dello stile di guida adottato;
• successivamente sulla base del parere positivo del Garante per la protezione dei dati personali del 21.12.2022, con legge regionale n. 24 del 12.09.2023 è stata approvata la modifica della legge regionale n. 33 del 16.04.1985, stabilendo in tal modo la base giuridica per il trattamento dei dati correlati al MoVe In;
• con Deliberazione di Giunta regionale n. 1143 del 19.09.2023 è stato approvato, ai sensi dell’art. 15 della Legge n. 241/1990 lo schema di accordo di collaborazione tra Regione del Veneto e Regione Lombardia per il risanamento della qualità dell’aria attraverso l’estensione del servizio MoVe In al territorio veneto, nonché la nomina di Aria S.p.a. quale Responsabile del trattamento ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679 e le modalità di trattamento dei dati personali correlati alla gestione del MoVe In;
• con Deliberazione di Giunta regionale n. 1279 del 25.10.2023 è stato approvato l’avviso pubblico per l’accreditamento dei Telematic Service Providers (TSP) e la relativa modulistica nonché lo schema di protocollo di intesa con gli stessi e il relativo atto di nomina degli stessi quali Responsabili del trattamento ai sensi dell’art. 28 del Regolamento UE 2016/679. Con tale Deliberazione si è provveduto, altresì, a incaricare il Direttore della Direzione Ambiente e della Transizione Ecologica dell’approvazione, con proprio decreto, dei documenti tecnici correlati all’esecuzione del progetto MoVe In;
• con decreto del Direttore della Direzione Ambiente e della Transizione Ecologica n. 230 del 20.11.2023 sono stati approvati i documenti tecnici, ad uso del cittadino, relativi alla “Descrizione del servizio”, alle “Aree geografiche della Regione del Veneto in cui sarà possibile attivare il sistema MoVe-In”, alla “Valutazione emissiva del progetto MoVe-In”, nonché le “Soglie chilometriche annuali e i criteri di premialità degli stili di guida virtuosi”;
• il progetto sin qui descritto, a seguito della sottoscrizione dell’accordo di cui sopra con Regione Lombardia ha validità fino al 30.09.2025; 

VISTI:

• il progetto approvato dal Ministero dell’Ambiente e Sicurezza Energetica con nota del 31.07.2025 n. 145135 acquisita al prot. reg. n. 376161 del 31.07.2025 per sostenere l’applicazione del sistema integrato MoVe In (MOnitoraggio dei VEicoli INquinanti), nel territorio del Bacino Padano, a valere sulle risorse del Decreto Direttoriale MATTM-CLEA-2020-0000412 del 18/12/2020 (Fondo previsto dal D.L. 14 agosto 2020, n. 104);
• la Deliberazione di Giunta regionale n. 1122 del 22.09.2025, con la quale si è approvata la prosecuzione del sistema integrato MoVe In per il monitoraggio delle percorrenze reali effettuate dai veicoli soggetti alle limitazioni della circolazione mediante l'installazione di dispositivi telematici finalizzato al miglioramento della qualità dell'aria, fino alla data del 30 settembre 2028;
• l’Accordo di collaborazione di cui all'articolo 15 della L. n. 241/1990 sottoscritto dalle Regioni del Bacino Padano e repertoriato in data 24.09.2025 dalla Regione Lombardia per disciplinare le modalità di realizzazione, monitoraggio, comunicazione e rendicontazione delle attività finalizzate alla prosecuzione e implementazione del progetto MoVe In sul territorio regionale veneto, il cui schema è stato approvato con la Deliberazione di Giunta da ultimo citata;

CONSIDERATO che:

• nella Deliberazione n. 1122 del 22.09.2025, la Giunta regionale ha incaricato il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica dell’esecuzione del suddetto atto, demandando al medesimo l’adozione degli atti per la gestione amministrativo-finanziaria e contabile dell’Accordo, nonché gli atti necessari per la prosecuzione del progetto, in conformità all’Accordo stesso;
• il suddetto Accordo di collaborazione tra le Regioni aderenti prevede, tra l’altro, la gestione del sistema integrato MoVe In attraverso la piattaforma telematica di Regione Lombardia, che si avvale, a tal fine, dell’Azienda regionale per l’Innovazione e gli Acquisti (Aria S.p.a.), società a totale capitale pubblico di Regione Lombardia;
• il suddetto Accordo di collaborazione tra le Regioni prevede, altresì, la condivisione della procedura per l’individuazione e per l’accreditamento dei TSP alla fornitura per il servizio MoVe In sul territorio di ciascuna Regione con i relativi dispositivi; detta procedura prevede l’indizione da parte di una singola regione (Regione Lombardia) del relativo avviso pubblico e la partecipazione nella commissione di valutazione di tutte le altre Regioni sottoscrittrici dell’Accordo con la finalità di semplificare i controlli tecnico/amministrativi e i test informatici a carico dei TSP. Ciascuna Regione si impegna, inoltre, a finalizzare l’accreditamento effettivo nel proprio territorio dei TSP individuati come accreditabili tramite la sottoscrizione di specifica convenzione.

VISTI

• la deliberazione di Giunta regionale n. XII-3527 del 02 dicembre 2024 della Regione Lombardia con cui è stato approvato lo “Schema di avviso pubblico per l’accreditamento di operatori economici per l’erogazione dei servizi telematici di rilevazione delle percorrenze dei veicoli inquinanti per il servizio MOVE-In in Lombardia- Definizione dei criteri”;
• il decreto n. 1292 del 03.02.2025 del Dirigente della U.O. Clima, emissioni e agenti fisici della Regione Lombardia con il quale è stato approvato il detto avviso pubblico, con i relativi allegati, in attuazione della sopracitata deliberazione, rivolto agli operatori economici (TSP) che intendono essere accreditati per l’erogazione dei servizi telematici di rilevazione delle percorrenze dei veicoli inquinanti per il servizio MoVe In nel territorio lombardo, stabilendo che la presentazione delle domande avvenga esclusivamente tramite l'applicativo informatico messo a disposizione da Regione Lombardia, disponibile sul portale bandieservizi - www.bandi.regione.lombardia.it. Detto avviso ha validità, per l’accreditamento dei TSP, dalle ore 10.00 dell’11 febbraio 2025 fino alle ore 12 del 31 dicembre 2028;
• il decreto n. 2455 del 25.02.2025 del Dirigente della U.O. Clima, emissioni e agenti fisici della Regione Lombardia con il quale è stata istituita la Commissione preposta alla valutazione delle domande di accreditamento dei TSP
• il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica della Regione del Veneto n. 320 del 26.09.2025 che nomina Aria S.p.a. Responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi e per gli effetti dell’articolo 28 del Regolamento 2016/679/UE – GDPR e disciplina, altresì, le modalità per l’estensione territoriale del sistema integrato MoVe In in Regione del Veneto, nonché regola i rapporti tra i Telematic Service Providers e la Regione del Veneto;

CONSIDERATO che il MoVe In (azione operativa T.3.b dell’Appendice I del P.R.T.R.A. vigente) si coordina con la misura relativa alla limitazione strutturale della circolazione dei veicoli più inquinanti (azione operativa T.3.a dell’Appendice I del P.R.T.R.A. vigente), sia privati che commerciali (rispettivamente di categoria M, N, L ai sensi del “Codice della Strada” di cui al D.Lgs n. 285/1992), in vigore nel periodo che va dal 1° ottobre di ciascun anno al 30 aprile dell’anno successivo.

VISTA la nota acquisita al prot. reg. n. 496346 del 26.09.2025 con cui ARPAV conferma l’efficacia della misura in termini di risparmio emissivo, in relazione alle disposizioni della scheda T.3.a dell’Appendice I del P.R.T.R.A. vigente e successiva deliberazione di Giunta regionale n. 1005 del 02 settembre 2025;

EVIDENZIATO, altresì, che per espletare la sua efficacia, il progetto MoVe In richiede l’emanazione di una specifica ordinanza ai Comuni che attuano le limitazioni della circolazione di cui alla sopracitata azione di piano e che aderiscono al progetto.

RITENUTO pertanto di provvedere all’individuazione delle aree geografiche in cui sarà potenzialmente attivabile il progetto MoVe In e di procedere con successivo decreto alla definizione del campo di applicazione a seguito dell’acquisizione delle adesioni dei Comuni interessati all’attuazione della misura nel proprio territorio, successivamente eventualmente ridefinito periodicamente, in ragione dell’aggiornamento delle adesioni;

RITENUTO necessario, al fine della prosecuzione del progetto, e in attuazione della deliberazione di Giunta Regionale n. 1122 del 22.09.2025 procedere all’approvazione dei documenti relativi:

• alla descrizione del servizio MoVe In e in particolare, le modalità, le tempistiche di adesione e di revoca, i costi e gli effetti per i cittadini aderenti, le modalità di controllo dei soggetti preposti come già delineati nella deliberazione n. 1045 del 23.08.2022 - Allegato A al presente atto;
• all'individuazione delle aree geografiche della Regione del Veneto in cui sarà attivo il sistema MoVe In, nel territorio dei comuni interessati da limitazioni strutturali alla circolazione indicati dalla citata azione operativa T.3.a dell’Appendice I del P.R.T.R.A. vigente - Allegato B al presente atto;
• alle soglie chilometriche annuali specifiche per categoria e classe ambientale di veicolo, che potranno essere percorse annualmente, sulle aree interessate da limitazioni strutturali alla circolazione di cui alla citata azione operativa T.3.a dell’Appendice I del P.R.T.R.A. vigente, unitamente ai criteri di premialità degli stili di guida virtuosi dal punto di vista dei consumi e delle emissioni del veicolo - Allegato C al presente atto.

VISTI:

• la direttiva comunitaria 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 maggio 2008;
• la direttiva UE 2024/2881;
• il Decreto Legislativo del 03 agosto 2010 n. 155;
• la legge regionale del 12.09.2023 n. 24, con la quale è stata approvata la modifica della legge regionale del 16.04.1985 n. 33;
• la deliberazione del Consiglio regionale n. 57 dell’11.11.2004 e i successivi aggiornamenti del P.R.T.R.A., approvati con deliberazione del Consiglio regionale n. 90 del 16.04.2016 e con deliberazione della Giunta regionale n. 377 del 15.04.2025;
• la deliberazione della Giunta regionale del 06 giugno 2017 n. 836;
• la deliberazione della Giunta regionale del 2 marzo 2021 n. 238;
• la deliberazione della Giunta regionale del 23 agosto 2022 n. 1045;
• la deliberazione della Giunta regionale del 19 settembre 2023 n. 1143;
• la deliberazione della Giunta regionale del 25 ottobre 2023 n. 1279;
• la deliberazione della Giunta regionale del 12 luglio 2024 n. 786;
• la deliberazione di Giunta regionale del 02 settembre 2025 n. 1005;
• la deliberazione di Giunta regionale del 22 settembre.2025 n. 1122;
• il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica del 20 novembre 2023 n. 230;
• il decreto direttoriale MATTM-CLEA del 18.12.2020 n. 412;
• la Legge 07 agosto 1990 n. 241;
• la legge regionale n. 54 del 31 dicembre 2012 e le relative deliberazioni riguardanti l’assetto organizzativo per lo svolgimento dell’attività amministrativa delle Strutture regionali;
• il regolamento regionale n. 1 del 31 maggio 2016, recante la disciplina delle funzioni dirigenziali della Giunta regionale e delle modalità di conferimento degli incarichi;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 831 del 22 giugno 2021, di conferimento dell’incarico di Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica;
• la deliberazione di Giunta regionale n. 579 del 27 maggio 2024, di proroga dell’incarico di Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica;

Tutto ciò premesso,

decreta

1. di approvare le premesse, parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di approvare, in attuazione alla D.G.R. n. 1122 del 22.09.2025, i documenti correlati all’esecuzione del progetto MoVe In quali: Allegato A “Descrizione del servizio MoVe-In”; Allegato B “Aree geografiche della Regione del Veneto in cui sarà possibile attivare il sistema MoVe-In”; Allegato C “Soglie chilometriche annuali e i criteri di premialità degli stili di guida virtuosi” che costituiscono parte integrante e sostanziale al presente atto;
3. di demandare a successivi provvedimenti direttoriali la definizione del territorio di applicazione del progetto MoVe In e suoi eventuali aggiornamenti;
4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’articolo 23 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
5. di pubblicare, altresì, il presente provvedimento nel sito della Regione del Veneto all'indirizzo: https://www.regione.veneto.it/web/ambiente-e-territorio/move-in
6. di pubblicare il presente provvedimento nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.

Paolo Giandon

(seguono allegati)

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