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Materia: Ambiente e beni ambientali
Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SICUREZZA DEL TERRITORIO n. 50 del 10 settembre 2025
Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell'art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006. Società Medio Chiampo S.p.A. con sede legale in via Gen. Vaccari, 18, Montebello Vicentino. Discarica controllata per rifiuti non pericolosi, sottocategoria per rifiuti organici pretrattati, ubicata in loc. Oltrechiampo in Comune di Zermeghedo (VI). Progetto "Ampliamento discarica di Mediochiampo Spa di rifiuti non pericolosi ubicata in località Oltrechiampo in comune di Zermeghedo (VI)".
Con il presente provvedimento si rilascia il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 relativamente al progetto “Ampliamento discarica di Mediochiampo Spa di rifiuti non pericolosi ubicata in località Oltrechiampo in comune di Zermeghedo (VI)”, presentato dalla Società Medio Chiampo S.p.A. (Codice progetto: 64/2023).
Il Direttore
PREMESSO CHE in data 13/11/2023 la Società Medio Chiampo S.p.A. (C.F. 00675230247), con sede legale in Via General Vaccari 18 a Montebello Vicentino (VI), ha presentato istanza finalizzata al rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e dell’art. 11 della L.R. n. 4/2016, acquisita al prot. regionale con note n. 611245, 611273, 611278, 611352, 611356, 611361, 611370, 611386, 611395, 611397, 611426 del 13.11.2023 e n. 629249 del 23.11.2023 e n. 632944 del 27.11.2023;
DATO ATTO CHE con nota pervenuta in data 05/12/2023, acquisita agli atti con prot. n. 649531 del 05/12/2023, il proponente ha ritrasmesso l’istanza perfezionata come da richiesta inoltrata con prot. n. 645478 del 04/12/2023;
PRESO ATTO CHE, con le note succitate, il proponente ha provveduto a depositare la documentazione finalizzata al rilascio delle seguenti autorizzazioni, nell’ambito del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale:
DATO ATTO CHE la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso – U.O. VIA, con nota prot. n. 660007 del 12.12.2023, ha comunicato l’avvenuta pubblicazione della documentazione presentata dal proponente sul sito web ed ha contestualmente richiesto la verifica della completezza della stessa documentazione, agli Enti ed Amministrazioni interessati e comunque competenti ad esprimersi sulla realizzazione e sull’esercizio del progetto;
DATO ATTO CHE nei termini previsti per la verifica della completezza documentale sono pervenute agli uffici della U.O. VIA richieste di documentazione integrativa da parte dei seguenti Enti ed Amministrazioni:
DATO ATTO CHE con prot. n. 36405 del 23.01.2024, gli uffici della U.O. VIA hanno fatto richiesta di completamento della documentazione progettuale al Proponente, allegando le richieste documentali pervenute;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 52378 del 31.01.2024, il Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Vicenza ha comunicato che, qualora le tipologie di lavorazioni e/o di destinazione d’uso dei locali ricadessero in uno o più punti dell’Allegato I del DPR 151/2011, la Società dovrà richiedere la valutazione del parere di conformità antincendio ai sensi dell’art. 3 del suddetto decreto;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 55297 del 01.02.2024, il Consorzio di Bonifica Alta Pianura Veneta ha comunicato di non essere tenuto a esprimere parere di competenza;
DATO ATTO CHE con nota trasmessa in data 20.02.2024 ed acquisita agli atti con prot. n. 88803 del 20.02.2024 è pervenuta la documentazione richiesta che è stata tempestivamente pubblicata sul sito web dell’Unità Organizzativa VIA, all’indirizzo: http://www.regione.veneto.it/web/vas-via-vinca-nuvv/via-area-progetti - progetto n. 64/2023;
DATO ATTO CHE, conclusa la verifica della completezza documentale prevista dall’art. 27-bis, c. 3 del D.Lgs. n. 152/2006, la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso – U.O. VIA, con nota prot. n. 101233 del 27.02.2024, ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare sul sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1, lett e) del D.Lgs. n. 152/2006;
DATO ATTO CHE con nota prot. n. 101267 del 27.02.2024, gli uffici della U.O. VIA hanno fatto richiesta al proponente di ricalcolo degli oneri istruttori e che con nota acquisita agli atti con prot. n. 106444 del 29.02.2024 è pervenuto il ricalcolo degli oneri istruttori e con successiva nota prot. n. 115456 del 06.03.2024 è pervenuta la ricevuta del versamento degli oneri non ancora versati;
DATO ATTO CHE il proponente, come comunicato anticipatamente con nota acquisita agli atti con prot. n. 106444 del 29.02.2024, ha provveduto, ai sensi dell’art. 14 della L.R. n. 4/2016, alla presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello S.I.A. presso la Sala “Triscom” sita in Via Michelangelo 13/A a Zermeghedo, in data 11.03.2024 alle ore 18.00;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 128126 del 12.03.2024 il Proponente ha trasmesso la dichiarazione di avvenuta presentazione al pubblico;
RILEVATO CHE entro i termini di cui all’art. 27-bis, c. 4 del D.Lgs. n. 152/2006 non risultano pervenute alla Amministrazione regionale osservazioni da parte del pubblico interessato;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 147257 del 22.03.2024 è pervenuto un contributo dell’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 167442 del 04.04.2024 è pervenuto un contributo dell’Agenzia Veneta per l’Innovazione del Settore Primario;
DATO ATTO CHE risulta acquisito agli atti il parere endoprocedimentale in materia di VIncA di cui alla Relazione tecnica n. 122/2024 del 05.04.2024 della U.O. VAS VINCA e NUVV;
DATO ATTO CHE il progetto è stato sottoposto all’esame del Comitato Tecnico Regionale V.I.A. nella seduta del 10.04.2024, il quale ha preso atto e condiviso le valutazioni espresse dal gruppo istruttorio incaricato della valutazione, ed ha quindi disposto di richiedere al proponente alcune integrazioni, comunicate poi con nota prot. n. 1220 del 02.01.2023, assegnando un termine di 30 giorni per la presentazione di quanto richiesto;
DATO ATTO CHE con nota pervenuta in data 07.05.2024 ed acquisita agli atti con prot. n. 220674 del 07.05.2024 il proponente ha richiesto una proroga di 180 giorni, dalla data di ricevimento della richiesta, per la presentazione delle integrazioni. La richiesta è stata motivata dall’entità delle integrazioni ed informazioni richieste e da produrre, nonché dalle numerose osservazioni pervenute che necessitano di essere controdedotte;
DATO ATTO CHE la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso – U.O. VIA, con nota prot. n. 232906 del 14.05.2024, ha accolto la richiesta succitata, richiedendo pertanto di trasmettere le integrazioni richieste entro e non oltre il 11.11.2024;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 232504 del 14.05.2024 la U.O. Genio Civile di Vicenza ha comunicato che, qualora l’intervento in argomento sia in variante agli strumenti urbanistici vigenti del Comune di localizzazione, deve essere inviata, apposita domanda corredata della documentazione tecnica, al fine di consentire l’espressione del parere idraulico;
DATO ATTO CHE con note acquisite agli atti con prot. n. 530112, 530052 e 530061 del 15.10.2024 sono state trasmesse dal proponente le integrazioni richieste;
DATO ATTO CHE con nota prot. n. 542732 del 22.10.2024 gli uffici della U.O. VIA hanno comunicato agli Enti ed alle Amministrazioni coinvolti nel procedimento l’avvenuta pubblicazione delle integrazioni pervenute e che, conformemente a quanto previsto dal c. 5 dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006, è stato pubblicato apposito avviso al pubblico affinché dalla data di pubblicazione del suddetto avviso e per la durata di quindici (15) giorni, il pubblico interessato potesse presentare osservazioni;
RILEVATO CHE entro i termini di cui all’art. 27-bis c. 5 del D.Lgs. n. 152/2006 non sono pervenute alla Amministrazione regionale nuove osservazioni da parte del pubblico interessato;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 559275 del 31.10.2024 è pervenuto il parere dell’Autorità di bacino distrettuale delle Alpi Orientali, secondo il quale, per i profili di competenza e a fronte della documentazione presentata dal proponente, l’intervento risulta compatibile con l’attuale pianificazione distrettuale;
DATO ATTO CHE con nota prot. n. 562777 del 04.11.2024 gli uffici regionali competenti hanno comunicato, ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990, la convocazione della prima riunione della Conferenza di Servizi di cui all’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 e alla DGR n. 568/2018, per il giorno 29.01.2025, per il rilascio del provvedimento di VIA e dei titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all’esercizio del progetto e richiesti dal proponente;
DATO ATTO CHE con nota acquisita al prot. al n. 627247 del 10.12.2024 il proponente ha trasmesso una ulteriore integrazione volontaria, a chiarimento della richiesta di integrazioni formulata dalla Regione in data 15.04.2024;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 657933 del 27.12.2024 è pervenuto il parere non favorevole della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza;
DATO ATTO CHE con nota acquisita al prot. al n. 22385 del 15.01.2025 il proponente ha richiesto il rinvio di 60 giorni della prima riunione della conferenza di servizi al fine di controdedurre al parere non favorevole della Soprintendenza e che, con nota di prot. n. 279195 del 17.01.2025, gli uffici della U.O.VIA hanno comunicato di assentire alla richiesta succitata e lo spostamento della conferenza di servizi al giorno 02.04.2025;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 32569 del 21.01.2025 è pervenuto il contributo istruttorio della Agenzia Veneta per l’Innovazione nel Settore Primario;
DATO ATTO CHE nota acquisita al prot. al n. 146559 del 21.03.2025 il proponente ha richiesto il rinvio di ulteriori 30 giorni della prima riunione della conferenza di servizi al fine di completare la documentazione tecnica atta a controdedurre adeguatamente al parere negativo della Soprintendenza e che con nota di prot. n. 159937 del 28.03.2025 gli uffici della U.O.VIA hanno comunicato di assentire alla richiesta succitata e lo spostamento della conferenza di servizi al giorno 30.04.2025;
DATO ATTO CHE con nota acquisita al prot. al n. 160418 del 28.03.2025 il proponente ha trasmesso una integrazione volontaria, di carattere paesaggistico;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 164185 del 31.03.2025 è pervenuto il parere favorevole del Comune di Montecchio Maggiore;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 186373 del 11.04.2025 è pervenuto un riscontro da parte del Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Vicenza;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 205480 del 23.04.2025 è pervenuta una nota della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza in cui ha comunicato che rimangono valide le valutazioni già espresse con il precedente parere negativo, rimanendo a disposizione per valutare eventuali nuove soluzioni progettuali;
DATO ATTO CHE con nota acquisita al prot. al n. 207276 del 23.04.2025 il proponente ha trasmesso alcune integrazioni volontarie, tra le quali, alcune di carattere paesaggistico, volte a superare il parere non favorevole reso dalla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza;
DATO ATTO CHE nel corso della seduta del Comitato Tecnico VIA del giorno 30.04.2025, l’argomento in oggetto è stato sottoposto al Comitato, il quale ha stabilito di calendarizzarne la discussione con la votazione finale e l’eventuale Conferenza di Servizi per il giorno 14.05.2025, in attesa di una rideterminazione della Soprintendenza sulla base della revisione di alcuni elementi progettuali di mitigazione paesaggistica finalizzati a colmare le lacune evidenziate dalla Soprintendenza stessa nel proprio parere;
DATO ATTO CHE con nota acquisita al prot. n. 221462 del 05.05.2025 il proponente, come convenuto nel corso della seduta del Comitato Tecnico VIA del 30.04.2025, ha trasmesso alcune integrazioni volontarie di carattere paesaggistico ed idraulico, volte a superare il parere non favorevole reso dalla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Verona, Rovigo e Vicenza;
DATO ATTO CHE con nota di prot. n. 225593 del 07.05.2025 gli uffici della U.O.VIA hanno comunicato lo spostamento della conferenza di servizi al giorno 14.05.2025;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 226785 del 07.05.2025, la U.O. Genio Civile di Vicenza ha trasmesso delle precisazioni in merito al progetto in argomento;
DATO ATTO CHE con nota acquisita agli atti con prot. n. 228194 del 08.05.2025 è pervenuto il parere favorevole con prescrizioni della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza, Allegato C al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante;
DATO ATTO CHE con parere n. 263/2025, il quale il Comitato Tecnico Regionale V.I.A., nella seduta del 14.05.2025, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sul progetto intitolato “PAUR - Provvedimento autorizzatorio unico regionale per ampliamento discarica di Medio Chiampo Spa di rifiuti non pericolosi ubicata in località Oltrechiampo in comune di Zermeghedo (VI)”, presentato da Medio Chiampo S.p.A. e situato nel Comune di Zermeghedo (VI) con comuni interessati Montecchio Maggiore (VI), Montebello Vicentino (VI) e Montorso Vicentino (VI);
PRESO ATTO degli esiti della Conferenza di Servizi di cui all’art. 14-ter della L. n. 241/1990 ed alla DGR n. 568/2018, che nel corso della seduta del 14.05.2025, presieduta dal Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, si è determinata favorevolmente, considerando anche tutti i pareri di natura ambientale acquisiti nel corso del procedimento, in ordine al rilascio del provvedimento di VIA sul progetto, facendo proprio il parere favorevole n. 263 del 14.05.2025 del Comitato Tecnico regionale VIA;
DATO ATTO CHE con decreto n. 49 del 18/06/2025, Allegato A al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, in qualità di direttore della struttura regionale competente in materia di VIA, ha adottato il provvedimento di VIA favorevole relativamente all’istanza denominata “PAUR - Provvedimento autorizzatorio unico regionale per ampliamento discarica di Medio Chiampo Spa di rifiuti non pericolosi ubicata in località Oltrechiampo in comune di Zermeghedo (VI)”, da localizzarsi in Comune di Zermeghedo (VI), presentata dalla Società Medio Chiampo S.p.A. C.F. 00675230247, P.IVA 00675230247 con sede legale in Via G. Vaccari, 18, 36054 - Montebello Vicentino (VI) subordinatamente al rispetto di quanto riportato nelle Valutazioni finali, di cui al parere del Comitato Tecnico Regionale VIA n. 263 del 14.05.2025;
PRESO ATTO degli esiti della Conferenza di Servizi di cui all’art. 14-ter della L. n. 241/1990 ed alla DGR n. 568/2018, che nel corso della seconda seduta del 27/06/2025, presieduta dal direttore della U.O. Ciclo dei Rifiuti ed Economia Circolare, i cui esiti sono stati trasmessi con nota n. 0396238 in data 12/08/2025, si è determinata favorevolmente al rilascio del provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale e del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, secondo le condizioni e prescrizioni ivi indicate;
DATO ATTO CHE con decreto n. 288 del 26/08/2025, Allegato B al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante, il Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica, in qualità di direttore della struttura regionale competente per materia, ha rilasciato alla Società Medio Chiampo S.p.A. (C.F. 00675230247, P.IVA 00675230247 con sede legale in Via G. Vaccari, 18, 36054 - Montebello Vicentino (VI) l’Autorizzazione Integrata Ambientale a seguito della modifica sostanziale di cui al progetto: “Ampliamento discarica di Mediochiampo Spa di rifiuti non pericolosi ubicata in località Oltrechiampo in comune di Zermeghedo (VI)”
CONSIDERATO CHE in applicazione del D.lgs. 06.09.2011 n. 159 (codice delle leggi antimafia) in data 3/07/2025 è stata effettuata la richiesta di informazione ai sensi dell’art. 91 alla banca dati nazionale antimafia per la ditta in oggetto, acquisita dalla Prefettura di Vicenza al prot. n. PR_VIUTG_Ingresso_0067885_20250703, che sono trascorsi i termini di cui al comma 2 dell’art. 92 del D.lgs. 159/2011 senza comunicazioni da parte della Prefettura e che pertanto, ai sensi del comma 3 del medesimo articolo, è possibile procedere purché nell’autorizzazione sia inserita la clausola che preveda la revoca del provvedimento in caso di sopravvenuta comunicazione interdittiva.
RITENUTO pertanto, con il presente provvedimento:
VISTE la L.R. n. 33/1985, la L.R. n. 3/2000, la L.R. n. 4/2016 e la L.R. n. 12/2024 e loro ss.mm.ii.;
VISTA la L. n. 241/1990 in materia di procedimento amministrativo;
VISTI il D. Lgs. n. 36/2003 ed il D. Lgs. n.152/2006 e loro ss.mm.ii.;
VISTA la DGRV n. 568/2018 recante la disciplina attuativa della procedura di VIA di cui alla citata L.R. n. 4/2016;
decreta
5.1 provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 49 del 18/06/2025, Allegato A al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante;
5.2 provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29 – sexies del D. Lgs. n. 152/2016 di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n.288 del 26/08/2025, Allegato B al presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante;
5.3 Autorizzazione Paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del D. Lgs. 22.01.2004 n. 42 e s.m.i.. sulla base del parere favorevole espresso dalla competente Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza n. MIC|MIC_SABAP-VR_U013|08/05/2025|0013961-P, Allegato C al presente provvedimento di cui costituisce parte integrante;
9.1 Allegato A: provvedimento favorevole di compatibilità ambientale di cui al decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 49 del 18/06/2025;
9.2 Allegato B: provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale ex art. 29 – sexies del D. Lgs. n. 152/2016 di cui al decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 288 del 26/08/2025;
9.3 Allegato C: parere della Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio per le province di Verona, Rovigo e Vicenza n. MIC|MIC_SABAP-VR_U013|08/05/2025|0013961-P;
Luca Marchesi
(seguono allegati)
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