Bur n. 62 del 20 maggio 2025

Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AMBIENTE E TRANSIZIONE ECOLOGICA n. 155 del 02 maggio 2025

Aggiornamento Autorizzazione Integrata Ambientale rilasciata con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 883 del 19/10/2020, Allegato B del provvedimento autorizzatorio unico regionale n. 47 del 22/10/2020, ai sensi dell'art. 27 - bis del D. lgs. 152/2006 e s.m.i. ECO+ECO S.r.l. - Installazione di recupero e smaltimento di rifiuti non pericolosi e di coincenerimento di rifiuti non pericolosi ubicata in Via della Geologia n. 31/1, località Fusina, Venezia. Modifica dell'Autorizzazione Integrata Ambientale ai sensi dell'art. 29 - nonies comma 1 del D. lgs 152/2006 e s.m.i. Sostituzione in autotutela del decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 84 del 13/03/2025.

Il Direttore

Provvedimenti amministrativi di riferimento

DATO ATTO CHE con Decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio n. 47 del 22/10/2020 è stato rilasciato alla società ECOPROGETTO VENEZIA S.r.l., con sede legale e ubicazione installazione in Venezia, Loc. Fusina, via della Geologia, n. 31, (C.F. e P.IVA. 03071410272) il provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR), relativamente al “Polo impiantistico di Fusina per la gestione dei rifiuti - Progetto di aggiornamento tecnologico". Comune di localizzazione: Venezia - Porto Marghera - (VE)“. Comprensivo dei seguenti titoli:

1. provvedimento favorevole di compatibilità ambientale del progetto, per il progetto di cui al Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 881 del 16/10/2020, Allegato A al provvedimento di cui costituisce parte integrante;

2. provvedimento di approvazione alla realizzazione del progetto denominato “Polo impiantistico di Fusina per la gestione dei rifiuti - Progetto di aggiornamento tecnologico” e l’Autorizzazione Integrata Ambientale per le attività di cui al punto 5.2 lettera a) e al punto 5.3 lettera a) e b) dell’allegato VIII alla Parte II del D. lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., riferita alle fasi 1 e 2 previste dal cronoprogramma del progetto, di cui al Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 883 del 19/10/2020, Allegato B al provvedimento, di cui costituisce parte integrante, comprensiva di:

2.1. autorizzazione all’esercizio delle operazioni di recupero e smaltimento dei rifiuti, ai sensi della Parte IV del D.lgs. 152/2006;

2.2. autorizzazione alle emissioni in atmosfera, ai sensi della Parte V, Titolo I del D.lgs. n. 152/2006;

2.3. autorizzazione allo scarico ai sensi della Parte III, Sezione II, Titolo IV, Capo II del D. lgs. 152/2006 e del vigente Piano Regionale di Tutela delle Acque;

3. autorizzazione paesaggistica ai sensi del D.lgs. 42/2004, in conformità al parere 02/04/2020 prot. n. 142234 della Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per il Comune di Venezia e Laguna, Allegato C al provvedimento, di cui costituisce parte integrante;

4. permesso di costruire, riferito alle fasi 1 e 2 previste dal cronoprogramma del progetto, in conformità al parere del Comune di Venezia favorevole con prescrizioni, espresso con nota prot. n. 2020/343319 del 10/08/2020 e relativo allegato, Allegato D al provvedimento, di cui costituisce parte integrante;

5. parere del 12/08/2020 prot. n. AdSP MAS.U.0011358 dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico Settentrionale, Allegato E al provvedimento, di cui costituisce parte integrante;

6. parere di conformità del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Venezia, espresso in sede di conferenza di servizi e formalizzato tramite SUAP del Comune di Venezia con nota prot. n. 28917 del 19/10/2020, Allegato F al provvedimento, di cui costituisce parte integrante;

PRESO ATTO CHE con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 104 del 25/05/2023 la denominazione sociale è stata modificata da ECOPROGETTO VENEZIA S.r.l. in ECO+ECO S.r.l. sono state autorizzate alcune modifiche dell’installazione comunicate ai sensi dell’art. 29 - nonies comma 1 del D. lgs. 152/2006 e s.m.i., riguardanti il revamping della linea CSS1 finalizzate all’estrazione dei rifiuti a matrice plastica EER 191204 e all’aggiornamento del PMC e del Piano di Gestione degli OTNOC;

Iter Amministrativo

PREMESSO CHE con nota n. 7022/2024 del 23/12/2024, assunta a prot. reg. n. 656924, 656944 e 656921 del 24/12/2024, la Società ECO+ECO S.r.l., ha presentato istanza ai sensi dell’art. 29 - nonies del D. lgs. 152/2006 per la modifica non sostanziale dell’Autorizzazione Integrata Ambientale di cui al decreto n. 883 del 19/10/2020, relativa a tre modifiche necessarie per la gestione dell’installazione di recupero e smaltimento di rifiuti non pericolosi e di coincenerimento di rifiuti non pericolosi;

PRESO ATTO CHE nel dettaglio con l’istanza presentata viene chiesto:

1. l’inserimento del codice EER 191204 “Plastica e gomma” all’elenco dei codici autorizzati nelle aree di stoccaggio CD1 e CD2, senza incrementare la quantità complessiva di stoccaggio, né l'altezza massima dei cumuli già autorizzata. Il rifiuto sarà confezionato in balle pressate e non filmate;

2. l’ampliamento della rete di raccolta delle acque meteoriche, per il progetto di realizzazione di nuovi parcheggi destinati al personale dipendente e ai visitatori, con viabilità d’accesso distinta dai mezzi operativi e di trasporto rifiuti. La nuova rete di raccolta, che si innesterà all’esistente, è dotata di vasche e condotte in grado di laminare i picchi di precipitazione;

3. l’aggiornamento catastale dell’area dell’installazione per cessione e permuta di alcune aree non interessate direttamente dalla gestione dei rifiuti ad altra società;

PRESO ATTO CHE con la nota sopra richiamata la ditta ECO+ECO S.r.l. ha inoltre trasmesso alla Regione del Veneto il parere idraulico favorevole del Consorzio di Bonifica Acque Risorgive, prot. 11610/2024, relativamente alla realizzazione del nuovo parcheggio in Via della Geologia a Malcontenta (VE) di cui alla modifica n. 2 sopra descritta;

CONSIDERATO CHE con nota 26260 del 17/01/2025 la scrivente Amministrazione ha dato riscontro alla comunicazione di modifica del 23/12/2024 e chiesto i relativi pareri di competenza alla Città Metropolitana di Venezia, al Comune di Venezia, ad ARPAV e alla società VERITAS S.p.a., comunicando, nel contempo, di ritenere le modifiche proposte “non sostanziali”, in quanto non rientrante nella definizione di cui all’art. 5 comma 1 lettera l - ter del D. lgs. 152/2006;

DATO ATTO CHE con nota 5386 del 27/01/2025 acquisita a prot. reg. n. 44226 del 27/01/2025, la Città Metropolitana di Venezia ha condiviso le considerazioni espresse dalla Regione del Veneto con nota prot. reg. n. 26260 del 17/01/2025 e di non considerare sostanziali le proposte di modifica presentate dalla Ditta, in quanto non producono effetti negativi e significativi sull’ambiente e sulla salute umana che non siano già stati valutati nel procedimento concluso con il Decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio n. 47 del 22/10/2020;

PRESO ATTO CHE con nota n. 679/2025 del 24/01/2025 acquisita a prot. reg. n. 44522, 45327 e 46057 del 28/01/2025, la ditta ECO+ECO S.r.l. ha trasmesso ulteriori integrazioni documentali riguardanti l’aggiornamento dei dati catastali dell’installazione, codici EER degli stoccaggi e rete di raccolta delle acque interne; 

CONSIDERATO CHE con nota 56492 del 03/02/2025 questa Amministrazione ha chiesto eventuali ulteriori osservazioni in merito alle integrazioni trasmesse dal Gestore gli stessi soggetti di cui alla nota del 17/01/2025;

DATO ATTO CHE con nota 14100/25 del 12/02/2025, acquisita a prot. reg. n. 76227 del 13/02/2025 VERITAS S.p.a. ha trasmesso l’atto di assenso ed il nulla osta al rilascio dell’aggiornamento dell’autorizzazione allo scarico, con prescrizioni, al fine di permettere l’allacciamento della ditta Eco+Eco S.r.l. allo scarico denominato PM 352, per i volumi e le concentrazioni dichiarate in fase istruttoria;

DATO ATTO CHE con nota 11446 del 20/02/2025, acquisita a prot. reg. n. 90897 nella medesima data, la Città Metropolitana di Venezia ha confermato quanto già espresso con nota 5386 del 27/01/2025 acquisita a prot. reg. n. 44226 nella medesima data;

PRESO ATTO CHE nei termini fissati con nota reg. n. 56492 del 03/02/2025 non sono pervenute ulteriori considerazioni dagli Enti coinvolti riguardo le integrazioni trasmesse dalla ditta ECO+ECO S.r.l. con nota n. 679/2025 del 24/01/2025 acquisita a prot. reg. n. 44522, 45327 e 46057 del 28/01/2025;

DATO ATTO CHE con nota prot. reg. n. 93189 del 21/02/2025 è stato avviato il procedimento amministrativo finalizzato all’aggiornamento dell’Autorizzazione Integrata Ambientale n. 883 del 19/10/2020, Allegato B del provvedimento autorizzatorio unico regionale n. 47 del 22/10/2020, ai sensi dell’art. 27 - bis del D. lgs. 152/2006 e s.m.i.

Considerazioni finali e conclusioni

DATO ATTO CHE a conclusione del procedimento amministrativo sopra descritto è stato rilasciato il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 84 del 13/03/2025, con cui è stato modificato e aggiornato il provvedimento di Autorizzazione Integrata Ambientale di cui al decreto 883/2020, relativamente all’inserimento del codice EER 191204 “Plastica e gomma” all’elenco dei codici autorizzati nelle aree di stoccaggio CD1 e CD2, all’ampliamento della rete di raccolta delle acque meteoriche e ad un aggiornamento catastale dell’area dell’installazione;

RILEVATO CHE relativamente al citato aggiornamento catastale dell’area dell’installazione, sono stati individuati alcuni errori relativi ai mappali richiamati nel decreto n. 84/2025, rispetto a quanto comunicato dal Gestore in data 23/12/2024 e 24/01/2025;

RITENUTO pertanto necessario procedere, in autotutela, alla correzione degli errori presenti nel decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 84 del 13/03/2025 sopra citati;

RITENUTO inoltre, per semplificazione amministrativa, di revocare e sostituire il citato decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 84 del 13/03/2025, facendo tuttavia salve le premesse che hanno portato al rilascio del provvedimento stesso;

CONSIDERATA la scarsa complessità del procedimento amministrativo, la non necessità di acquisire pareri intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso da parte di altre pubbliche amministrazioni diversi da quelli già acquisiti e la necessità di concludere in tempi brevi il procedimento amministrativo, si ritiene che sussistano le condizioni di cui all’Art. 7, comma 1, della L. 241/1990 per poter non effettuare la comunicazione di avvio del procedimento amministrativo per “particolari esigenze di celerità del procedimento” stesso;

VISTO CHE il paragrafo B dell’Allegato A alla D.G.R. n. 2721/2014 prevede, tra l’altro che “Ad ogni eventuale modifica dell’attività, con conseguente variazione dell’autorizzazione, deve corrispondere un’esplicita integrazione alla polizza già presentata, sotto forma di nuova fideiussione o di appendice ad un contratto esistente”;

RITENUTO quindi necessario prescrivere l’adeguamento della fideiussione già presentata mediante presentazione di una nuova polizza fideiussoria, ovvero di appendice di modifica alla polizza già presentata alla Città Metropolitana di Venezia;

DATO ATTO che, trattandosi di atto emesso d’ufficio in autotutela, il presente provvedimento non è sottoposto al pagamento degli oneri istruttori di cui all’art. 33 del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., né tantomeno al pagamento dell’imposta di bollo;

VISTO il decreto legislativo n. 152/2006 e s.m.i.;

VISTE la DGR 2721/2014 in merito di garanzie finanziarie:

VISTA la Legge regionale n. 3/2000 e ss.mm.ii.

decreta

1. che le premesse formano parte integrante del presente provvedimento;

2. di confermare la validità, per quanto non di seguito modificato, dell’Autorizzazione Integrata Ambientale già rilasciata alla società ECO+ECO S.r.l., con sede legale e ubicazione dell’installazione in Venezia, Loc. Fusina, via della Geologia, n. 31, (C.F. e P.IVA. 03071410272), con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 883 del 19/10/2020 (Allegato B al provvedimento autorizzatorio unico regionale n. 47 del 22/10/2020), così come aggiornata con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 104 del 25/05/2023, relativa all’installazione di recupero e smaltimento di rifiuti non pericolosi e di coincenerimento di rifiuti non pericolosi ubicata in Via della Geologia n. 31/1, località Fusina, Venezia, a conclusione del procedimento di modifica non sostanziale, ai sensi dell'art. 29 - nonies del D.lgs. 152/2006, sulla base della documentazione presentata dalla Ditta con nota prot. 7022/2024 del 23/12/2024, assunta a prot. reg. n. 656924, 656944 e 656921 del 24/12/2024 ed integrata con nota prot. 679/2025 del 24/01/2025 acquisita a prot. reg. n. 44522, 45327 e 46057 del 28/01/2025;

3. di aggiornare il layout impiantistico trasmesso dalla Ditta con nota n. 7022/2024 del 23/12/2024, assunta a prot. reg. n. 656924, 656944 e 656921 del 24/12/2024, a seguito della modifica non sostanziale oggetto del presente provvedimento e delle integrazioni trasmesse con nota prot. 679/2025 del 24/01/2025 acquisita a prot. reg. n. 44522, 45327 e 46057 del 28/01/2025;

4. di modificare, alla luce di quanto sopra, l’Autorizzazione Ambientale Integrata rilasciata con Decreto del Direttore del Direttore della Direzione Ambiente n. 883 del 19/10/2020, Allegato B del provvedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR) rilasciato con Decreto del Direttore dell’Area Tutela e Sviluppo del Territorio n. 47 del 22/10/2020, ai sensi dell’art. 27 - bis del D. lgs. 152/2006 e s.m.i., come già modificata con Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione n. 104 del 25/05/2023, come segue:

4.1. al punto 1 sono stralciati i mappali nn.: foglio 193z, mappali 30 e 32, foglio 192, mappali 956 e 1658;

al punto 1 è aggiunto il mappale n.: 291, 456 del foglio 193 e 515/B, 515D e 1238/A del foglio 193;

4.2. l’Allegato B, “Individuazione planimetrica dei punti di emissione in atmosfera autorizzati, dei punti di scarico e delle aree di deposito rifiuti - Planimetria aree messa in riserva e deposito temporaneo con quantitativi”, dell’Autorizzazione Ambientale Integrata rilasciata con Decreto del Direttore del Direttore della Direzione Ambiente n. 883 del 19/10/2020 è sostituito dall’Allegato A a questo provvedimento, di cui costituisce parte integrante e sostanziale con l’inserimento del codice EER 191204 “Plastica e gomma” nelle aree di stoccaggio nominate CD1 e CD2;

4.3. al punto 79, dopo la parola “ARPAV” è aggiunto: “Azienda ULSS n. 3 Serenissima”;

5. la modifica di cui al precedente punto 4.1, per i mappali 515/B, 515/D e 1238/A, sarà efficace dalla data di efficacia dell’Atto di compravendita dell’area interessata. Il Gestore è tenuto a trasmettere tempestivamente l’Atto di compravendita in parola, comunicando anche l’eventuale modifica della numerazione dei mappali a seguito della stessa;

6. di confermare i limiti imposti allo scarico, il cui pozzetto fiscale è denominato PM352, così come definito nella tabella al punto 59 del Decreto del Direttore del Direttore della Direzione Ambiente n. 883 del 19/10/2020;

7. di prescrivere al Gestore la presentazione alla Città Metropolitana di Venezia, entro 45 giorni dalla data di notifica del presente provvedimento, salvo proroga concessa dal beneficiario su motivata istanza del Gestore, di apposite appendici delle garanzie finanziarie in essere con l’estensione delle stesse al presente provvedimento;

8. di fare salve tutte le altre prescrizioni presenti nel Decreto del Direttore della Direzione Ambiente n. 883 del 19/10/2020, così come aggiornato dal Decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 104 del 25/05/2023 non espressamente modificate dal presente provvedimento, e di revocare il decreto del Direttore della Direzione Ambiente e Transizione Ecologica n. 84 del 13/03/2025, fatte salve le premesse dello stesso;

9. di dare atto che il presente provvedimento è comprensivo dei seguenti Allegati:

9.1. Allegato A: Allegato B del Decreto del Direttore del Direttore della Direzione Ambiente n. 883 del 19/10/2020: “Individuazione planimetrica dei punti di emissione in atmosfera autorizzati, dei punti di scarico e delle aree di deposito rifiuti - Planimetria aree messa in riserva e deposito temporaneo con quantitativi”;

10. di comunicare il presente provvedimento alla ditta ECO+ECO S.r.l., al Comune di Venezia, alla Città Metropolitana di Venezia, ad ARPAV - Dipartimento di Venezia e ARPAV - Dipartimento Regionale Rischi Tecnologici e Fisici, all’ULSS;

11. di pubblicare integralmente il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione;

12. di informare che, avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010.

Paolo Giandon

(seguono allegati)

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