Bur n. 59 del 09 maggio 2025

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE ORGANIZZAZIONE E PERSONALE n. 196 del 15 aprile 2025

Affidamento diretto servizio di somministrazione prove per procedure selettive anno 2025 (CIG B62940B2AA).

Il Direttore

• VISTO l’art. 97, co. 4, della Costituzione, secondo cui “agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge”;
• VISTO l’art. 35, co. 4, del D.Lgs. 165/2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, in forza del quale “le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni approvato ai sensi dell'articolo 6, comma 4”;
• VISTO il D.L. 80/2021, conv. con modif. dalla L. 113/2021, “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia”, il cui art. 6 disciplina il “Piano integrato di attività e organizzazione” (a seguire PIAO), che ogni amministrazione è tenuta ad adottare entro il 31 gennaio di ogni anno e al cui interno sono definiti, “compatibilmente con le risorse finanziarie riconducibili al piano triennale dei fabbisogni di personale, di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli strumenti e gli obiettivi del reclutamento di nuove risorse”, oltre agli altri contenuti elencati al comma 2 della medesima disposizione;
• VISTO il comma 5 dell’articolo da ultimo citato, in base al quale “con uno o più decreti del Presidente della Repubblica, adottati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 […] sono individuati e abrogati gli adempimenti relativi ai piani assorbiti da quello di cui al presente articolo”;
• VISTO l’art. 1 del D.P.R. 81/2022 “Regolamento recante individuazione degli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal Piano integrato di attività e organizzazione”, a mente del quale “sono soppressi, in quanto assorbiti nelle apposite sezioni del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO), gli adempimenti inerenti ai piani di cui alle seguenti disposizioni: a) articolo 6, commi 1, 4 (Piano dei fabbisogni)”;
• VISTA la DGR 61/2025 “Approvazione del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) della Giunta regionale del Veneto per il triennio 2025-2027. Art. 6 del D.L. 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2021, n. 113”, che ha approvato il PIAO per il triennio 2025-2027, all’interno del quale è previsto il Piano Triennale dei fabbisogni di personale per il medesimo triennio, tra le cui linee programmatiche vi è quella di procedere, previo eventuale espletamento di apposite procedure di mobilità esterna, all’indizione di concorsi pubblici per il reclutamento di personale del comparto Funzioni locali, nonché del personale con qualifica dirigenziale afferente all’omonima Area di contrattazione collettiva, al fine di assicurare la continuità delle funzioni e dei compiti istituzionali, tenuto anche conto delle previsioni di cessazione a valere sul corrispondente triennio di riferimento;
• VISTO il D.P.R. 487/1994 e ss.mm.ii. “Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi” e in particolare quanto previsto all’art. 9, co. 1, laddove è stabilito che delle commissioni esaminatrici dei concorsi pubblici “possono fare parte come componenti aggiunti anche specialisti in psicologia e risorse umane”, nonché, all’art. 13, co. 2, secondo cui “gli elaborati sono redatti in modalità digitale attraverso la strumentazione fornita per lo svolgimento delle prove. In ogni caso di malfunzionamento della strumentazione informatica, che ritardi o impedisca lo svolgimento della prova ad uno o più candidati, la commissione concede un tempo aggiuntivo pari alla durata del mancato funzionamento. La commissione assicura che il documento salvato dal candidato non sia modificabile. Tutti i dispositivi forniti per lo svolgimento delle prove scritte devono essere disabilitati alla connessione internet”;
• VISTO l’art. 35, co. 4, del sopra citato D.Lgs. 165/2001, secondo cui “fatta salva una riserva di almeno il 50 per cento delle posizioni disponibili destinata all'accesso dall'esterno, le progressioni fra le aree […] anche fra qualifiche diverse, avvengono tramite procedura comparativa”;
• VISTA la DGR 1152/2024 “Approvazione dei "Criteri per l'effettuazione delle progressioni tra Aree con procedura derogatoria di cui all'art. 13, commi 6, 7 e 8 del CCNL del 16.11.2022" per il personale del Comparto della Giunta regionale, definiti ai sensi dell'art. 5, comma 3, lettera o), del medesimo CCNL. Autorizzazione all'avvio della procedura e alla pubblicazione del bando di selezione”, che approva la disciplina delle procedure di progressione tra le Aree del comparto e contestualmente autorizza la Direzione Organizzazione e Personale ad avviare la relativa procedura;
• VISTO il proprio Decreto 589/2024 “Approvazione e pubblicazione avviso di selezione per le progressioni tra Aree con procedura derogatoria. Art. 13, commi 6, 7 e 8 del CCNL Funzioni Locali triennio 2019-2021 del 16/11/2022. Art. 15 del CCDI personale del comparto parte normativa triennio 2024-2026 dell'1/10/2024. Deliberazione della Giunta regionale n. 1152 del 15/11/2024”, a mezzo del quale è stata indetta la procedura per le progressioni tra le Aree del comparto;
• TENUTO CONTO della necessità di affidare il servizio di somministrazione delle prove per le procedure selettive di cui sopra, previste per l’anno 2025, sulla base delle condizioni contenute nell’Allegato A al presente decreto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;
• TENUTO CONTO che, secondo quanto previsto dall’art. 14, co. 4, del D.Lgs. 36/2023, il valore massimo stimato del servizio in oggetto risulta essere pari ad Euro 138.000,00 (centotrentottomila/00), oneri fiscali esclusi;
• VISTO il D.Lgs. 36/2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” e in particolare l’art. 50, co. 1, lett. b), secondo cui le stazioni appaltanti sono tenute a procedere tramite “affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante”;
• VISTO l’Allegato I.1 al D.Lgs. 36/2023, che definisce, all’art. 3, co. 1, lett. d), l’affidamento diretto come “l'affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, anche nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezionalmente dalla stazione appaltante o dall'ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quantitativi di cui all'articolo 50, comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice”;
• VISTA la DGR 671/2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”, il cui allegato A, nella Parte II, lettera A) “Affidamento diretto ex art. 50, comma 1, lett. b), D.Lgs. n. 36/2023” stabilisce che “il Rup individua l’Operatore Economico con il quale procedere all’affidamento con libertà di forme, senza obbligo di dover consultare più Operatori Economici”, mentre nella Parte IV, prevede l’istituzione dell’”Elenco regionale degli Operatori Economici”, che “può essere utilizzato per le procedure affidate ai sensi dell’art. 50 del D. L.gs. n. 36/2023, nel rispetto delle soglie di importo in esso previste”;
• VISTO il Decreto 10315/2024 del Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture “Decreto di istituzione dell'Elenco di Operatori economici, che si propongono quali fornitori di beni e/o prestatori di servizi, esecutori di lavori o di incarichi professionali, ai sensi dell'art. 50 e Allegato II.1, del D.lgs. 36/2023, in attuazione della Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 18 giugno 2024 avente ad oggetto "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36"”, che, in attuazione della DGR 671/2024, ha istituito l’Elenco regionale di Operatori Economici;
• TENUTO CONTO che, a seguito di consultazione del predetto Elenco regionale di Operatori Economici, non è stata rilevata la presenza di soggetti in grado di soddisfare le esigenze dell’Amministrazione;
• TENUTO CONTO che è da escludere che possa sussistere la circostanza di cui all’art. 48, co. 2, del D.Lgs. 36/2023, poiché trattasi di servizio concernente attività caratterizzata da una forte incidenza di normativa settoriale nazionale, che in buona parte sarà svolta in presenza, presso luoghi siti nel territorio regionale;
• DATO ATTO che è, quindi, possibile valersi della procedura dell’affidamento diretto, come stabilita ai sensi del sopra citato art. 50, co. 1, lett. b), del D.Lgs. 36/2023 e dal richiamato art. 3, co. 1, lett. d), dell’Allegato I.1 al medesimo decreto, nonché dalla menzionata DGR 671/2024;
• DATO ATTO che, a seguito di esame degli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori regionali disponibili, non sono state rilevate convenzioni attive per il soddisfacimento delle proprie esigenze, l’Amministrazione procederà direttamente e autonomamente all’acquisto del servizio in oggetto, mediante l’uso degli strumenti di acquisto e di negoziazione messi a disposizione da Consip Spa, tra cui la piattaforma del Mercato Elettronico della PA (a seguire MePA);
• TENUTO CONTO che tra le varie modalità di acquisto di beni/servizi su piattaforma MePA è prevista anche la procedura di negoziazione denominata “Confronto di Preventivi”, rivolta ad uno o più operatori economici, il cui oggetto può essere una delle categorie dei bandi del MePA e risponde così alla specifica fattispecie normativa di cui all'art. 50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. 36/2023 (affidamento diretto);
• CONSIDERATO che nel MePA è attualmente attiva, nel bando “Servizi”, una categoria denominata “Servizi di Ricerca, Selezione e Somministrazione del Personale”, all’interno della quale è presente un’iniziativa denominata “Gestione delle procedure concorsuali” nella quale è ricompresa la prestazione necessaria al soddisfacimento delle esigenze dell’Amministrazione regionale;
• TENUTO CONTO che, con riferimento alle condizioni contenute nell’Allegato A del presente decreto, in data 12/3/2025 è stato, quindi, svolto un confronto di preventivi attraverso il MePA, tramite RDO n. 5168843, preordinato all'affidamento diretto del servizio di somministrazione prove per procedure selettive anno 2025, al quale sono stati invitati, nel rispetto dei principi di non discriminazione, rotazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, i seguenti operatori economici, specializzati nel settore dei reclutamenti, attivi nel predetto Mercato e regolarmente iscritti al bando Servizi, alla categoria Gestione delle procedure concorsuali: Ales s.r.l. (partita iva n. 02457970925), Intersistemi Data Capture s.r.l. (partita iva n. 16736741006), Merito s.r.l. (partita iva n. 02290620992), Psychometrics s.r.l. (partita iva n. 04459660280) e Recrytera s.r.l. (partita iva n. 02743090694);
• TENUTO CONTO che il valore massimo a base d'asta per la formulazione di ciascuna offerta era pari a Euro 115.000,00 (centoquindicimila/00), oneri fiscali esclusi e che, come da documentazione agli atti, alla data di scadenza del termine indicato per la presentazione delle relative offerte, fissato alle ore 23:59 del 18/3/2025, risultano regolarmente pervenuti i preventivi dei seguenti operatori economici, tutti corredati da documentazione comprovante le proprie esperienze pregresse circa l’idoneità all’esecuzione delle prestazioni richieste: Ales s.r.l. (numero di partecipazione: 2185110; data di presentazione offerta: 17/03/2025 11:51:06), Intersistemi Data Capture s.r.l. (numero di partecipazione: 2182472; data di presentazione offerta: 17/03/2025 15:18:27) e Merito s.r.l. (numero di partecipazione: 2182401; data di presentazione offerta: 12/03/2025 14:25:22);
• RITENUTO che, dall’esame dei suddetti preventivi e della documentazione relativa alle esperienze pregresse circa l’idoneità all’esecuzione delle prestazioni richieste, la società Ales s.r.l. con Sede legale in Via dell'Artigianato n. 9, 09122 Cagliari (CA) e Partita IVA e Codice Fiscale n. 02457970925, oltre a possedere le caratteristiche richieste al fine di procedere con l’affidamento in oggetto, risulta anche essere l’operatore economico offerente il minor prezzo, avendo presentato una offerta pari a Euro 83.200,00 (ottantratremiladuecento/00) oneri fiscali esclusi (Allegato B);
• TENUTO CONTO che, in ossequio al principio di rotazione degli affidamenti, di cui all’art. 49, del D.Lgs. 36/2023, la predetta società non risulta essere contraente uscente nel precedente affidamento avente ad oggetto una commessa rientrante nello stesso settore di servizi di cui al presente atto;
• TENUTO CONTO che, per le ragioni sopra descritte, l’Operatore Economico con il quale procedere all’affidamento del servizio in oggetto, nei termini di cui alle condizioni contenute nell’Allegato A del presente decreto, è stato individuato nella società Ales s.r.l. con Sede legale in Via dell'Artigianato n. 9, 09122 Cagliari (CA) e Partita IVA e Codice Fiscale n. 02457970925;
• TENUTO CONTO delle specificazioni e i chiarimenti sulla propria offerta, pervenuti, a mezzo nota avente segnatura di protocollo regionale n. 0169993 del 2/4/2025, dall’Operatore Economico sopra individuato, relativamente al CCNL applicato al proprio personale impiegato nell’esecuzione dell’appalto, il quale coincide con quello indicato dall’Amministrazione all’interno della condizioni contenute nell’Allegato A, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 11 del D.lgs. 36/2023 e di cui all’All. I.01 al citato decreto;
• CONSIDERATO, quindi, che l’offerta di Ales s.r.l. è pienamente rispondente alle esigenze espresse dall'Amministrazione regionale, sia sul piano tecnico, sia relativamente all’aspetto economico, essendo il prezzo complessivo offerto ritenuto congruo e in linea con i parametri di mercato;
• VISTO l’art. 17, co. 5, del D.Lgs. 36/2023, secondo cui “l'organo competente a disporre l'aggiudicazione esamina la proposta, e, se la ritiene legittima e conforme all'interesse pubblico, dopo aver verificato il possesso dei requisiti in capo all'offerente, dispone l'aggiudicazione, che è immediatamente efficace”;
• VISTO il combinato disposto di cui agli artt. 24, co. 1, 48, co. 4, 52, co. 1 e 99, del D.Lgs. 36/2023, secondo cui, per la procedura in oggetto, la stazione appaltante è tenuta a verificare il possesso dei requisiti di partecipazione, nonché l'assenza di cause di esclusione attraverso la consultazione del fascicolo virtuale dell'operatore economico di cui al citato art. 24, oltre alla consultazione degli altri documenti allegati da quest’ultimo, nonché tramite l'interoperabilità con la piattaforma digitale nazionale dati di cui all'art. 50-ter del D.Lgs. 82/2005 (Codice dell'amministrazione digitale) e con le banche dati delle pubbliche amministrazioni;
• VISTA la DGR 671/2024, il cui allegato A, nella parte II, stabilisce che “negli affidamenti diretti di servizi e forniture di importo pari o superiore a Euro 40.000,00 e inferiore a Euro 140.000,00, il possesso dei requisiti di ordine generale, delle pregresse esperienze analoghe, nonché dei requisiti di ordine speciale qualora richiesti, dovranno essere attestati mediante la compilazione del D.G.U.E., ALLEGATO A DGR n. 671 del 18 giugno 2024 pag. 12 di 28 di cui all’art. 91, comma 3, D.Lgs. n. 36/2023 e verificati attraverso il fascicolo virtuale dell’Operatore Economico (FVOE)”;
• DATO ATTO che l’operatore economico ha dichiarato, ai sensi di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti, nonché l’assenza di cause di esclusione, attestati mediante la compilazione del D.G.U.E., pervenuto a mezzo pec, avente segnatura di protocollo regionale n. 0152358 del 25/3/2025;
• TENUTO CONTO che la stazione appaltante ha provveduto, nei modi previsti e come da documentazione agli atti, con le necessarie verifiche, dalle quali risulta l’assenza di motivi di esclusione e/o comunque ostativi all’affidamento del servizio;
• RITENUTO, pertanto, che la società Ales s.r.l. con Sede legale in Via dell'Artigianato n. 9, 09122 Cagliari (CA) e Partita IVA e Codice Fiscale n. 02457970925, sia in possesso dei requisiti richiesti e che la proposta dalla stessa formulata sia legittima e conforme all’interesse pubblico;
• VISTO l’art. 53, co. 1, del D.Lgs. 36/2023, secondo il quale nelle procedure di affidamento di cui all'art. 50, co. 1, lett. b), come quella oggetto del presente provvedimento, la stazione appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all'art. 106;
• DATO ATTO che la negoziazione sul MePA (RDO n. 5168843 pubblicata in data 12/3/2025 - CIG B62940B2AA) ex art. 50 co. 1, lett. b), del D.Lgs. 36/2023, si è perfezionata a favore della società Ales s.r.l. con Sede legale in Via dell'Artigianato n. 9, 09122 Cagliari (CA) e Partita IVA e Codice Fiscale n. 02457970925;
• DATO ATTO che, oltre che per ragioni di economicità amministrativa, ai sensi dell’art. 53, co. 4, del D.Lgs. 36/2023, non si rinviene l’esigenza di chiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, stante l’affidabilità e l’esperienza dell’operatore economico, sulla base delle numerose forniture svolte nell’ultimo quadriennio, come da documentazione agli atti, pervenuta in sede di presentazione della propria offerta tramite MePA, nonché per il fatto che, in base alle condizioni di affidamento, la concreta determinazione e il pagamento del corrispettivo relativo alle prestazioni eseguite avverranno in via posticipata, secondo il numero complessivo di candidati e solo a fronte della effettiva fornitura del servizio e di verifica, da parte della stazione appaltante, dell’esatto adempimento di tutte le prestazioni contrattuali pattuite, non trovando, così, applicazione la previsione di cui all’art. 125, co. 1, del D.Lgs. 36/2023;
• VISTO l’art. 18, co. 1, del D.Lgs. 36/2023, che disciplina le modalità secondo cui, a pena di nullità, deve essere stipulato il contratto con l’affidatario, stabilendole, in particolare, “in caso di procedura negoziata oppure per gli affidamenti diretti, mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o sistemi elettronici di recapito certificato qualificato”;
• TENUTO CONTO che, ai sensi di quanto previsto all’art. 54 delle vigenti Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A. (versione 1.1 – dicembre 2023), la Stazione Appaltante può stipulare il contratto con l’Operatore Economico attraverso il Sistema, manifestando la volontà di accettare l’offerta mediante la sottoscrizione con firma digitale del documento di accettazione generato dal Sistema stesso e procedendo con la sua trasmissione all’Operatore Economico sempre attraverso la medesima piattaforma negoziale;
• TENUTO CONTO che, ai sensi di quanto disposto all’art. 55, co. 2, del D.Lgs. 36/2023, “i termini dilatori previsti dall'articolo 18, commi 3 e 4, non si applicano agli affidamenti dei contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea”;
• DATO ATTO che in data odierna la Stazione Appaltante ha provveduto a stipulare il contratto, nei modi sopra dettagliati, con la società Ales s.r.l. con Sede legale in Via dell'Artigianato n. 9, 09122 Cagliari (CA) e Partita IVA e Codice Fiscale n. 02457970925 (Allegato C);
• TENUTO CONTO, quindi, che l'obbligazione di spesa è perfezionata ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. e che la stessa sarà esigibile secondo le specifiche contenute nell'Allegato D contabile del presente atto, del quale ne è parte integrante e sostanziale;
• DATO ATTO che il contratto genererà spesa corrente, che si riferisce a obbligazione necessaria a garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali dell'Amministrazione (art 10, co. 3, lett. a), del D.Lgs. 118/2011);
• VISTA la disposizione di prenotazione di spesa n. 17 del 11/3/2025;
• RITENUTO, pertanto, di procedere alla copertura dell'obbligazione giuridica passiva e di impegnare, a favore della società Ales s.r.l. con Sede legale in Via dell'Artigianato n. 9, 09122 Cagliari (CA) e Partita IVA e Codice Fiscale n. 02457970925, l’importo complessivo di Euro 101.504,00 (centounmilacinquecentoquattro/00) iva inclusa (aliquota 22%), che costituisce debito commerciale, sul Bilancio regionale, impegnando la somma sul capitolo di spesa n. 104318 “Spese per l’esecuzione delle prove concorsuali – acquisto di beni e servizi art. 35, D.Lgs. 30/03/2001, n. 165”, a valere per Euro 85.400,00 sulla prenotazione n. 4854/2025 e per Euro 16.104,00 sulla prenotazione n. 1130/2026 assunte con la disposizione di prenotazione di cui al punto precedente, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato D contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, come da cronoprogramma di seguito rappresentato, tenuto conto di quanto autorizzato dalla Giunta in tema di concorsi:

• ACCERTATA la disponibilità dei fondi sul predetto capitolo di spesa negli esercizi sul quale deve essere imputata la somma da impegnare;
• ATTESO che, secondo quanto previsto dall’art. 56, co. 7, del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., si provvederà a comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all'impegno che si andrà ad assumere con il presente provvedimento;
• RITENUTO opportuno individuare quale Responsabile unico del progetto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 15, del D.Lgs. n. 36/2023, il decretante Direttore della Direzione Organizzazione e Personale della Giunta regionale, dott. Michele Pelloso, considerata, altresì, l’assenza, che qui si dichiara, di situazioni di conflitto di interessi con riferimento alla procedura in oggetto, ai sensi dell’art. 6-bis della L. 241/1990 e ss.mm.ii., dell’art. 16 del D.Lgs. 36/2023, dell’art. 7 del D.P.R. 62/2013 e ss.mm.ii., dell’art. 7 del Codice di comportamento approvato con DGR 1939/2014, nonché della disciplina di cui alla DGR 232/2020;
• VISTO l’art. 17, co. 2, del D.Lgs. 36/2023, in base al quale “in caso di affidamento diretto, l’atto di cui al comma 1 individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale”;
• VISTO l’art. 97 della Costituzione;
• VISTO il D.Lgs. 165/2001 e ss.mm.ii. “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, in forza del quale “le determinazioni relative all'avvio di procedure di reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o ente sulla base del piano triennale dei fabbisogni approvato ai sensi dell'articolo 6, comma 4”;
• VISTO il D.L. 80/2021, conv. con modif. dalla L. 113/2021, “Misure urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della giustizia”;
• VISTO il D.P.R. 81/2022 e ss.mm.ii. “Regolamento recante individuazione degli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal Piano integrato di attività e organizzazione”, a mente del quale “sono soppressi, in quanto assorbiti nelle apposite sezioni del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO), gli adempimenti inerenti ai piani di cui alle seguenti disposizioni: a) articolo 6, commi 1, 4 (Piano dei fabbisogni)”;
• VISTA la L.R. statutaria 1/2012 “Statuto del Veneto”;
• VISTO l’art. 4 della L.R. 54/2012 e ss.mm.ii. “Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto”;
• VISTA la DGR 61/2025 “Approvazione del Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO) della Giunta regionale del Veneto per il triennio 2025-2027. Art. 6 del D.L. 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 agosto 2021, n. 113”;
• VISTA la DGR 325/2023 “CCNL Funzioni locali 2019-2021 del comparto. Attuazione del nuovo sistema di classificazione del personale ed individuazione dei nuovi profili professionali”;
• VISTO il D.P.R. 487/1994 e ss.mm.ii. “Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi”;
• VISTA la DGR 1152/2024 “Approvazione dei "Criteri per l'effettuazione delle progressioni tra Aree con procedura derogatoria di cui all'art. 13, commi 6, 7 e 8 del CCNL del 16.11.2022" per il personale del Comparto della Giunta regionale, definiti ai sensi dell'art. 5, comma 3, lettera o), del medesimo CCNL. Autorizzazione all'avvio della procedura e alla pubblicazione del bando di selezione”;
• VISTO il DDR 589/2024 “Approvazione e pubblicazione avviso di selezione per le progressioni tra Aree con procedura derogatoria. Art. 13, commi 6, 7 e 8 del CCNL Funzioni Locali triennio 2019-2021 del 16/11/2022. Art. 15 del CCDI personale del comparto parte normativa triennio 2024-2026 dell'1/10/2024. Deliberazione della Giunta regionale n. 1152 del 15/11/2024”;
• VISTA la L. 241/1990 e ss.mm.ii. “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
• VISTO l’art. 11 della L. 3/2003 e ss.mm.ii. “Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione”;
• VISTO il D.Lgs. n. 36/2023 e ss.mm.ii. “Codice dei contratti pubblici”;
• VISTA la DGR 671/2024 “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”;
• VISTO il Decreto 10315/2024 del Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture “Decreto di istituzione dell'Elenco di Operatori economici, che si propongono quali fornitori di beni e/o prestatori di servizi, esecutori di lavori o di incarichi professionali, ai sensi dell'art. 50 e Allegato II.1, del D.lgs. 36/2023, in attuazione della Deliberazione della Giunta Regionale n. 671 del 18 giugno 2024 avente ad oggetto "Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36"”;
• VISTO il D.P.R. 62/2013 e ss.mm.ii. “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”;
• VISTO il Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto, approvato in via definitiva con DGR 1939/2014 “Approvazione definitiva del Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto, adottato con deliberazione di Giunta n. 38 del 28 gennaio 2014, ai sensi del decreto legislativo n. 165 del 30 marzo 2001, art. 54, comma 5”;
• VISTA la DGR 232/2020 “Linee guida in materia di conflitto di interessi e obbligo di astensione dei dipendenti della Giunta regionale e in materia di attuazione delle previsioni di cui all’art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001”;
• VISTO l’art. 1, co. 450, della L. 296/2006 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)”, così come modificato dal comma 130, dell’art. 1, della L. 145/2018;
• VISTO il D.Lgs. 33/2013 e ss.mm.ii. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• VISTO il D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
• VISTA la L.R. 39/2001 e ss.mm.ii. “Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione”;
• VISTA la L.R. 32/2024 “Legge di stabilità regionale 2025” e ss.mm.ii.;
• VISTA la L.R. 33/2024 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025” e ss.mm.ii.;
• VISTA la L.R. 34/2024 “Bilancio di previsione 2025-2027” e successive variazioni;
• VISTA la DGR 1535/2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027” e successive variazioni;
• VISTO il Decreto 12/2024 del Segretario Generale della Programmazione, di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2025-2027 e successive variazioni;
• VISTA la DGR 58/2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025-2027” e successive variazioni;

ATTESTATA la avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

decreta

1. di approvare le premesse e gli allegati ivi citati, quali parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
2. di nominare come Responsabile unico del progetto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 15, del D.Lgs. n. 36/2023, il decretante Direttore della Direzione Organizzazione e Personale della Giunta regionale, dott. Michele Pelloso;
3. di attestare che è stato perfezionato, su piattaforma MePA (bando “Servizi”, categoria “Servizi di Ricerca, Selezione e Somministrazione del Personale”), il confronto di preventivi svolto mediante RDO n. 5168843 avviata in data 12/3/2025;
4. di affidare all’operatore economico Ales s.r.l. con Sede legale in Via dell'Artigianato n. 9, 09122 Cagliari (CA) e Partita IVA e Codice Fiscale n. 02457970925, il servizio di somministrazione delle prove per le procedure selettive previste per l’anno 2025 al prezzo di Euro 83.200,00 (ottantratremiladuecento/00) oneri fiscali esclusi;
5. di avvalersi della facoltà di cui all’art. 53, co. 4, del D.lgs. 36/2023, quindi, di non richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto;
6. di attestare che, a seguito della stipula del contratto, avvenuta in data odierna, si è giuridicamente perfezionata l’obbligazione passiva nei confronti del predetto operatore economico e che tale obbligazione costituisce debito commerciale;
7. di autorizzare la spesa di Euro 101.504,00 (centounmilacinquecentoquattro/00) iva inclusa (aliquota 22%);
8. di imputare, quindi, la somma e impegnare la spesa, per l’importo complessivo di Euro 101.504,00 (centounmilacinquecentoquattro/00) iva inclusa (aliquota 22%) a favore dell’affidatario, sul capitolo di spesa n. 104318 “Spese per l’esecuzione delle prove concorsuali – acquisto di beni e servizi art. 35, D.Lgs 30/03/2001, n. 165”, a valere per Euro 85.400,00 sulla prenotazione n. 4854/2025 e per Euro 16.104,00 sulla prenotazione n. 1130/2026 assunte con la disposizione di prenotazione n. 17 del 11/03/2025 del Bilancio di previsione 2025-2027, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato D contabile del presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui in premessa, come da cronoprogramma di seguito rappresentato, tenuto conto di quanto autorizzato dalla Giunta in tema di concorsi:

9. di dare atto che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
10. di dare atto che alla liquidazione si procederà ai sensi degli artt. 44 ss. della L.R. n. 39/2001, previo accertamento della regolare esecuzione e su presentazione di regolare fattura;
11. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
12. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno ai sensi di quanto previsto dall’art. 56, co. 7, del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii.;
13. di dare atto che la spesa di cui si dispone è finalizzata al funzionamento ordinario dell’ente, pertanto non è soggetta alla associazione di un Codice unico di progetto degli investimenti pubblici (CUP), di cui all’art. 11 della L. 3/2003 e ss.mm.ii.;
14. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
15. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile, al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
16. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 23 e 37 del D.Lgs. 33/2013 e in ossequio agli adempimenti in materia di comunicazioni e trasparenza di cui agli artt. 20, 23 e 28 del D.Lgs. 36/2023, compresa la pubblicazione dell’avviso sui risultati delle procedure di affidamento ai sensi dell’art. 50, co. 9, del medesimo decreto, facendo comunque salve le esclusioni ad ogni forma di divulgazione relativamente alle informazioni di cui all’art. 35, co. 4, lett. a), del citato decreto, provvedendo, all’uopo, all’oscuramento delle parti ricadenti in tale circostanza;
17. di disporre la pubblicazione integrale del presente Decreto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo la pubblicazione degli Allegati.

Michele Pelloso

 Allegati (omissis)

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