Bur n. 59 del 09 maggio 2025

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE PROTEZIONE CIVILE, SICUREZZA E POLIZIA LOCALE n. 192 del 26 marzo 2025

Affidamento diretto del servizio di manutenzione ordinaria, riparazione e verifica annuale di n. 2 carrelli elevatori a braccio telescopico marca Merlo per le annualità 2025-2026-2027, ai sensi dell'art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, CIG B63476C9DD. Impegno di spesa a favore di Nicoletti S.r.l..

Il Direttore

VISTA la Legge regionale 1° giugno 2022, n. 13 che autorizza la Giunta Regionale a dotarsi di attrezzature, macchine, mezzi ed equipaggiamenti di soccorso, rilevamento e telecomunicazione al fine di costituire una dotazione permanente di risorse, parte integrante del Sistema di Protezione civile, utilizzabile nelle attività di soccorso, previsione, prevenzione, esercitazione, didattica e informazione;

PREMESSO che la Regione Veneto è proprietaria di n. 2 carrelli elevatori semoventi a braccio telescopico marca Merlo modello P.32.6 TOP, con relativi accessori, utilizzati per la movimentazione del materiale della Colonna Mobile Regionale e di norma ubicati presso il Polo Logistico Regionale di Protezione Civile di Bonisiolo, in Comune di Mogliano Veneto (TV) e il magazzino di Protezione Civile della Provincia di Padova, sito in via delle Cave, Padova;

PREMESSO che detti carrelli elevatori rientrano nell’elenco delle attrezzature da lavoro soggette a manutenzioni ordinarie periodiche e riparazioni, necessitando inoltre di apposita verifica annuale INAIL ai sensi dell’art. 71 del D.lgs. 81/2008 e del DM 11/04/2011;

RITENUTO necessario affidare a un operatore esperto del settore il servizio di manutenzione e riparazione di tali dotazioni per le annualità 2025, 2026 e 2027, stimando una spesa di Euro 33.000,00= al netto di Iva;

DATO ATTO che per il servizio in oggetto attualmente non sussistono convenzioni Consip attive cui poter aderire o da utilizzare come parametro di prezzo-qualità e che la Regione del Veneto non dispone di elenchi di operatori economici per i servizi richiesti;

RITENUTO che le prestazioni oggetto dell’affidamento non possano rivestire un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’art. 48, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, in particolare per la tipologia di servizio richiesto;

RILEVATO che ricorrono i presupposti per l’affidamento diretto del servizio, ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. b) del D.lgs. n. 36/2023;

DATO ATTO che, al fine di individuare l’operatore economico cui affidare il servizio, sono state inviate sei richieste di preventivo ad altrettante ditte operanti nel settore d’interesse, con l’elenco delle attività di manutenzione e verifica ritenute necessarie dall’Amministrazione;

PRESO ATTO che sono pervenuti i preventivi di due operatori economici, Nicoletti S.r.l (acquisito con prot. reg.le n. 487531 del 23.09.2024) e Giesse Macchine S.r.l. (acquisito con prot. reg.le n. 490322 del 24.09.2024);

RITENUTO economicamente più conveniente il preventivo presentato da Nicoletti S.r.l., C.F./P.Iva 02894950233;

VISTO l'art. 25, comma 2, del D.lgs. n. 36/2023, secondo cui le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici;

DATO ATTO che nel 2023 la Regione del Veneto ha attivato una propria piattaforma di e-procurement denominata “APPTEL” (acronimo di Appalti Telematici), per la gestione delle procedure di affidamento di lavori, forniture e servizi;

DATO ATTO che in data 20.02.2025 è stata avviata su APPTEL la procedura di affidamento diretto n. G02039, mediante trasmissione di apposita Lettera di invito all’operatore economico Nicoletti S.r.l., per la presentazione di un’offerta per il servizio in oggetto, con importo contrattuale stimato di Euro 33.000,00= al netto di Iva, oltre opzioni contrattuali, come dettagliato nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A del presente provvedimento;

DATO ATTO che, entro il termine fissato nella procedura a Invito, con Comunicazioni via APPTEL acquisite al protocollo regionale n. 109066 del 03.03.2025 e n. 111386 del 04.03.2025, l’operatore economico ha presentato la propria offerta indicando i seguenti importi, al netto di Iva:

1. Costo forfettario di un singolo tagliando annuale per un singolo carrello: Euro 2.900,00;
2. Costo attuale di una verifica annuale e dei servizi di preparazione ed assistenza alla verifica da parte della ditta aggiudicataria: Euro 650,00;
3. Costo orario della manodopera per il servizio di manutenzione: Euro 60,00;
4. Costo singolo viaggio A/R con trasporto di un carrello elevatore nel tragitto Bonisiolo-Ditta Aggiudicataria: Euro 900,00;
5. Costo singolo viaggio A/R con trasporto di un carrello elevatore nel tragitto Padova-Ditta Aggiudicataria: Euro 700,00;

RITENUTA equa l’offerta economica presentata dall’operatore economico;

PRESO ATTO che ai sensi del comma 1 dell’art. 52 del D.lgs. 36/2023 è previsto che “Nelle procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000,00 Euro, gli operatori economici attestano con dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni, anche previo sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno”;

VISTE le modalità di verifica indicate negli “Indirizzi operativi per la gestione delle procedure semplificate di acquisizione di servizi, forniture e lavori sotto la soglia di rilevanza Europea per le esigenze della Regione del Veneto. Artt. 45 - 55 e Allegati II.1 e II. 2 al Decreto Legislativo 31 marzo 2023 n. 36”, approvati con DGR n. 671 del 18.06.2024, ove per gli affidamenti avviati dal 1° gennaio 2025 si prevede un controllo a posteriori previo sorteggio di un campione da individuare con le modalità che saranno definite con apposito provvedimento del Direttore dell’Area competente in materia di lavori pubblici;

RICONOSCIUTA la completezza della documentazione amministrativa presentata dall’operatore economico, comprensiva delle autodichiarazioni concernenti il possesso dei requisiti di cui agli articoli 94 e seguenti del D.lgs. n. 36/2023 e delle documentate esperienze pregresse;

VERIFICATA la regolarità contributiva e l’assenza di annotazioni ANAC mediante procedura telematica;

DATO ATTO che l’affidamento in oggetto rispetta il principio di rotazione stabilito dall’art. 49 del D.lgs. n. 36/2023;

VERIFICATA telematicamente la garanzia definitiva rilasciata da REVO Insurance S.p.A. a favore di Nicoletti S.r.l. con polizza nr. 2164015 per l’importo di Euro 1.650,00, ai sensi dell’art. 106 del D.lgs. 36/2023;

RITENUTO pertanto di affidare il servizio di manutenzione ordinaria, riparazione e verifica annuale di n. 2 carrelli elevatori a braccio telescopico marca Merlo in dotazione alla Protezione Civile della Regione del Veneto per le annualità 2025-2026-2027, all’operatore economico Nicoletti S.r.l., ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D.lgs. n. 36/2023, come da procedura n. G02039 espletata sulla piattaforma APPTEL, per l’importo di Euro 33.000,00= al netto di Iva, secondo quanto indicato nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A del presente provvedimento;

DATO ATTO che il “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A del presente provvedimento dispone che nel corso dell’appalto la Regione si riserva, in accordo con l’affidatario ed entro i limiti dell’importo contrattuale, di sottoporre a manutenzione ulteriori carrelli elevatori o macchine movimento terra che dovessero essere assegnati alla Protezione Civile regionale;

DATO ATTO che l’appalto sarà composto dai singoli ordini di servizio che la Stazione appaltante di volta in volta, in base alle proprie esigenze, trasmetterà all’operatore economico dalla data di stipula fino al termine del contratto e che l’importo finale del corrispettivo dovuto per il servizio sarà determinato in base agli interventi effettivamente eseguiti, come previsto nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A del presente provvedimento;

DATO ATTO che:

• il CIG relativo alla procedura di affidamento oggetto del presente provvedimento è il n. B63476C9DD;
• il servizio rientra nel settore merceologico “Servizi di riparazione e manutenzione di veicoli a motore e attrezzature affini” identificato con CPV 50110000-9;
• ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. 36/2023, si indica quale CCNL applicabile il contratto avente Codice H011 (CCNL per i dipendenti da aziende del Terziario della Distribuzione e dei Servizi);
• la spesa non è soggetta a CUP in quanto rientrante nell’ambito di un intervento di gestione e non in un intervento di sviluppo afferente a un progetto di investimento pubblico;

RITENUTO pertanto di impegnare per il servizio in oggetto, a favore dell’operatore economico Nicoletti S.r.l., l’importo di Euro 40.260,00=Iva inclusa, pari a Euro 13.420,00=Iva inclusa per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027, sul capitolo 104572 “Azioni regionali per il funzionamento del servizio regionale di protezione civile - acquisto di beni e servizi (art. 3, 7, 23, 24, l.r. 01/06/2022, n.13)”, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolari fatture elettroniche, previa verifica del D.U.R.C. e della regolare esecuzione dei singoli ordini di servizio;

DATO ATTO che l’incarico di Direttore della Unità Organizzativa Volontaria, Logistica e Formazione, incardinata nella Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale, risulta attualmente conferito all’Ing. Nicola Gaspardo;

RITENUTO di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l’Ing. Nicola Gaspardo;

VISTI:

• il D.lgs. n. 36/2023;
• il D.lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
• il D.lgs. n. 1/2018 “Codice della Protezione Civile” e ss.mm.ii.;
• la Legge Statutaria n. 1/2012 e ss.mm.ii.;
• le LL. RR. n. 6/1980, n. 39/2001, n. 36/2004 e n. 54/2012 e ss.mm.ii.;
• la L.R. n. 13 del 1.06.2022 “Disciplina delle attività di Protezione Civile”;
• la L.R. n. 32 del 27.12.2024 “Legge di stabilità regionale 2025";
• la L.R. n. 33 del 27.12.2024 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025”;
• la L.R. n. 34 del 27.12.2024 “Bilancio di previsione 2025 - 2027”;
• la DGR n. 1535 del 30.12.2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025-2027”;
• il Decreto del Segretario Generale della Programmazione n. 12 del 30/12/2024 “Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027”;
• la DGR n. 58 del 27.01.2025 “Direttive per la gestione del bilancio di previsione 2025– 2027”;
• la documentazione agli atti;

ATTESTATA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale;

Tutto ciò premesso e considerato,

decreta

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di individuare quale Responsabile Unico del Progetto l’Ing. Nicola Gaspardo, Direttore della Unità Organizzativa Volontaria, Logistica e Formazione della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
3. di affidare all’operatore economico Nicoletti S.r.l., C.F./P.Iva 02894950233, il servizio di manutenzione ordinaria, riparazione e verifica annuale di n. 2 carrelli elevatori a braccio telescopico marca Merlo in dotazione alla Protezione Civile della Regione del Veneto per le annualità 2025-2026-2027, per l’importo complessivo di Euro 40.260,00=Iva inclusa, pari a Euro 13.420,00=Iva inclusa per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027, come da procedura n. G02039 espletata sulla piattaforma APPTEL (CIG B63476C9DD), secondo quanto indicato nel “Documento Unico di Affidamento” di cui all’Allegato A del presente provvedimento;
4. di attestare che l’obbligazione di spesa per cui si dispone l’impegno è giuridicamente perfezionata in data odierna mediante sottoscrizione e trasmissione della lettera d’ordine, avente valore di contratto ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. n. 36/2023;
5. di impegnare la spesa secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato B contabile al presente atto, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, per le motivazioni di cui alle premesse;
6. di dare atto che alla liquidazione della spesa si procederà ai sensi dell’art. 44 e seguenti della L.R. n. 39/2001, su presentazione di regolari fatture elettroniche, previa verifica del D.U.R.C. e della regolare esecuzione dei singoli ordini di servizio;
7. di dare atto che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
8. di attestare che la spesa in argomento non rientra tra gli obiettivi del DEFR 2024-2026 della Direzione Protezione Civile, Sicurezza e Polizia Locale;
9. di attestare che il provvedimento non è soggetto a CUP per le motivazioni indicate in premessa;
10. di comunicare al destinatario della spesa le informazioni relative all’impegno di spesa ai sensi di quanto disposto dall’art. 56 comma 7 del D.lgs. n. 118/2011;
11. di trasmettere il presente provvedimento alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile;
12. di atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione ai sensi dell’art. 28 del D.lgs. 36/2023 e dell’art. 23 del D.lgs. n. 33/2013;
13. di pubblicare integralmente il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto, omettendo l’Allegato A.

Tommaso Settin

Allegato A (omissis)

(seguono allegati)

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