Bur n. 37 del 21 marzo 2025

Materia: Appalti

Decreto DEL DIRETTORE DELLA DIREZIONE AGROAMBIENTE, PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ITTICA E FAUNISTICO-VENATORIA n. 81 del 26 febbraio 2025

Assunzione dell'impegno di spesa per l'affidamento del servizio di Assistenza Tecnica a supporto dell'Organismo Intermedio Regione Veneto per la gestione del FEAMPA 2021-2027 in favore di Agriconsulting Supporto Istituzionale S.r.l. e correlato accertamento dell'entrata, alla cui copertura si provvede con i fondi destinati alla Priorità 5 "Assistenza Tecnica" del PN FEAMPA 2021-2027 di cui al Reg. (UE) n. 2021/1139. (CUP H71C24000020009; CIG B2D1B0695E; CUI S80007580279202400093).

Il Direttore

VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 958 del 31 luglio 2023, che individua, nell’ambito del Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, la Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria quale Autorità di Gestione (AdG) dell’Organismo Intermedio (O.I.) Regione Veneto e il Direttore della stessa quale Referente dell’AdG medesima;

VISTA la Convenzione tra il Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste – Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura (C.F. 97099470581), in persona del Direttore Generale in qualità di Autorità di Gestione, e l’O.I. Regione del Veneto - Direzione regionale Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria in persona del Direttore regionale in qualità di Referente dell’AdG dell’O.I. Regione del Veneto, relativa all’attuazione della programmazione FEAMPA 2021-2027, definitivamente sottoscritta in data 29 settembre 2023, registrata al protocollo Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste con il numero 0533792;

CONSIDERATO che il Comitato di Sorveglianza del PN FEAMPA Italia 2021-2027, istituito conformemente agli articoli da 38 a 40 del Reg. (UE) n. 2021/1060, ha approvato, con procedura di consultazione scritta conclusa in data 19 ottobre 2023, il piano finanziario complessivo per l’attuazione del Programma Nazionale FEAMPA ITALIA 2021 – 2027, e in particolare il Piano finanziario relativo all’O.I. Regione del Veneto;

PRESO ATTO che con il Decreto della Direzione Generale della pesca marittima e dell’acquacoltura del Ministero dell’agricoltura, sovranità alimentare e foreste, prot. n. 651056 del 24 novembre 2023, sono state approvate ed adottate le Linee guida per l’ammissibilità delle spese dell’Assistenza tecnica degli Stati Membri ai sensi dell’art. 36 del Reg. (UE) 2021/1060;

VISTA la DGR n. 591 del 27 maggio 2024 con la quale la Giunta regionale ha approvato, ai fini dell’avvio e dell’attuazione della prima fase gestionale della Programmazione Nazionale FEAMPA 2021-2027 (Reg. UE n. 2021/1139), la realizzazione di servizio di Assistenza Tecnica, per un periodo di 30 mesi, a supporto della Direzione regionale competente per la gestione del PN FEAMPA 2021-2027, per un importo complessivo pari a Euro 480.000,00 a valere sui fondi destinati alla Priorità 5 “Assistenza Tecnica”;

VISTA la DGR n. 82 del 12 febbraio 2024 che ha approvato il “Programma triennale degli acquisti di Forniture e Servizi 2024-2026” della Regione del Veneto, ai sensi dell’art. 37 e Allegato I.5 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, modificato dalla successiva DGR di variazione n. 630 del 10 giugno 2024 che ha inserito il “Servizio di Assistenza Tecnica a supporto dell’Organismo Intermedio Regione Veneto per la gestione del Fondo Europeo Affari Marittimi Pesca e Acquacultura (FEAMPA 2021-2027)”, avente il CUI S80007580279202400093, individuando quale RUP il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, dott. Pietro Salvadori;

VISTA la DGR n. 768 del 27 giugno 2023 in materia di qualificazione delle stazioni appaltanti che ha individuato, ai sensi degli articoli 62 e seguenti del D.lgs. n. 36/2023, la Direzione Acquisti, AA.GG., quale “Struttura Organizzativa Stabile” (SOS) della Regione per l’affidamento di forniture e servizi;

VISTA la DGR n. 270 del 21 marzo 2024 di approvazione delle Linee Guida che disciplinano le finalità, i compiti, l’organizzazione ed il funzionamento delle Strutture Organizzative Stabili nonché l’ambito di operatività delle stesse;

VISTO il DDR n. 184 del 31 maggio 2024 del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria che ha disposto la prenotazione di spesa, relativamente a 30 mesi di servizio per complessivi Euro 480.000.00 (IVA ed oneri compresi), sui capitoli propri del Bilancio regionale di previsione pluriennale 2024-2026, nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i. art. 56, All.to 4/2 principio 5.2, lett. b), mediante l’utilizzo dei fondi destinati alle attività di Assistenza tecnica destinati per l’attuazione del Programma, come previsto dall’art. 35 e 46 del Reg.to UE n. 1060/2021;

CONSIDERATO che il medesimo decreto n. 184/2024 ha individuato il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, dott. Pietro Salvadori, il Responsabile Unico di Progetto;

VISTA la comunicazione prot. n. 299407 del 21 giugno 2024, con la quale il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria ha chiesto alla Direzione Acquisti, AA.GG. e S.O.S. affidamento servizi e forniture, inviando adeguata documentazione, di provvedere all’indizione della gara per l’affidamento del servizio di Assistenza Tecnica a supporto dell’Organismo Intermedio Regione Veneto per la gestione del Fondo Europeo Affari Marittimi Pesca e Acquacultura (FEAMPA 2021-2027);

VISTO il DDR n. 10141 del 21 agosto 2024 della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture che ha indetto la procedura aperta, ai sensi dell’articolo 71 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36, per l’affidamento del servizio di Assistenza Tecnica a supporto dell’Organismo Intermedio Regione Veneto per la gestione del Fondo Europeo Affari Marittimi Pesca e Acquacultura (FEAMPA 2021-2027) Codice Gara Apptel: G01391 - CUI: S80007580279202400093 - CUP H71C24000020009;

VISTO il DDR n. 10213 del 16 ottobre 2024 della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS Affidamento Servizi e Forniture che ha nominato la Commissione giudicatrice ex art. 93 del decreto legislativo n. 36/2023 relativa alla procedura aperta, ai sensi dell’articolo 71 del D.lgs. 36/2023, per l’affidamento del servizio di Assistenza Tecnica a supporto dell’Organismo Intermedio Regione Veneto per la gestione del FEAMPA 2021-2027;

VISTA la nota prot. 1086 del 2 gennaio 2025 con cui la Commissione Giudicatrice ha concluso le operazioni di valutazione ed attribuzione dei punteggi e ha trasmesso i verbali definitivi alla Stazione Appaltante, proponendo alla Stazione Appaltante l’aggiudicazione a favore dell’operatore economico Agriconsulting Supporto Istituzionale S.r.l. con sede in Roma, via Vitorchiano 123, C.F. e P.IVA. 16855701005, per un importo complessivo di Euro 309.916,00 (IVA esclusa);

VISTO il successivo DDR n. 37 del 29 gennaio 2025 del Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria che ha modificato le prenotazioni di spesa assunte con DDR n. 184 del 31 maggio 2024 per complessivi Euro 384.392,60 IVA ed oneri compresi, inclusi Euro 6.295,08 per gli incentivi per le funzioni tecniche di cui all’art. 45 del D. lgs. n. 36/2023 destinati al personale dipendente facente parte del gruppo avente titolo alla liquidazione degli incentivi come individuato nella nota prot. n. 767 del 2 gennaio 2025 a firma del Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, come da tabella seguente:

PRESO ATTO che con DDR n. 10072 del 13 febbraio 2025 la Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture:

• ha disposto l’aggiudicazione efficace, ai sensi degli artt. 17 comma 5 e 107 comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023, dell’appalto relativo al succitato servizio di Assistenza Tecnica in favore dell’Operatore economico Agriconsulting Supporto Istituzionale S.r.l. per complessivi Euro 309.916,00 (IVA esclusa) per la durata di 30 mesi;
   
• ha dato atto che il responsabile unico del progetto per la fase di affidamento è il Direttore della Direzione Acquisti, AA.GG. e SOS affidamento servizi e forniture, dott.ssa Giulia Tambato, mentre, per le fasi di programmazione, progettazione ed esecuzione, come individuato con la DGR n. 82/2024, il responsabile è il Direttore della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria, dott. Pietro Salvadori, alla quale spettano l’adozione dell’impegno di spesa e la stipula del contratto;

VISTA la nota della Direzione Agroambiente, Programmazione e Gestione ittica e faunistico-venatoria del 19 febbraio 2025, prot. n. 88177 con cui è stata richiesta la presentazione della garanzia definitiva e di altri documenti funzionali alla stipula del contratto;

VISTA la nota di Agriconsulting Supporto Istituzionale S.r.l. del 21 febbraio 2025, registrata a protocollo regionale con il n. 93203, con cui è stata presenta la regolare garanzia fidejussoria definitiva n. PC32Q9LN, sottoscritta il 17 febbraio 2025 con la compagnia assicurativa Zurich Insurance Europe AG;

CONSIDERATO che la stipula del contratto deve avvenire entro il termine di sessanta (60) giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione, mediante scrittura privata, in coerenza con l’art. 20 del Disciplinare di gara;

RITENUTA necessaria l’esecuzione d’urgenza ai sensi dell’art. 17, comma 9, del D. lgs. n. 36/2023 in quanto la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe la perdita di finanziamenti dell’Unione europea;

RICHIAMATO l’art. 6 del contratto il quale stabilisce che il corrispettivo dovuto venga erogato come segue:

• una prima tranche di euro 96.209,61, a seguito di un primo SAL da fatturare entro il 31 dicembre 2025, previa presentazione di un primo report intermedio da parte dell’Aggiudicatario conformemente al “Manuale delle procedure e dei controlli” dell’Organismo Intermedio Regione del Veneto;
   
• una seconda tranche di euro 153.757,04, a seguito di un secondo SAL da fatturare entro il 31 dicembre 2026, previa presentazione di un secondo report intermedio comprensivo della documentazione come al punto precedente;
   
• una terza tranche a saldo per la quota rimanente, da fatturare entro 30 mesi dalla sottoscrizione del presente Contratto, previa presentazione di un report conclusivo delle attività svolte.

CONSIDERATO pertanto che l’ammontare dell’obbligazione riferita al servizio in oggetto, che costituisce debito commerciale, perfezionata nei termini disposti dal presente atto, è pari – per 30 mesi - a complessivi Euro 378.097,52 (IVA inclusa), ed è esigibile sulla base del cronoprogramma della spesa, nei termini di seguito indicati:

DATO ATTO che la spesa è finanziata con risorse comunitarie, statali e regionali a destinazione vincolata afferenti al Programma Nazionale FEAMPA 2021-2027, come di seguito indicato:

• per l’importo di Euro 189.048,77 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa 104977 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota comunitaria - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)”;
   
• per l’importo di Euro 132.334,12 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa n. 104973 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - quota statale - acquisto di beni e servizi (D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)”;
   
• per l’importo di Euro 56.714,63 (IVA e ogni altro onere inclusi) a valere sulle risorse iscritte sul capitolo di spesa n. 104992 avente per oggetto “Programma FEAMPA 2021 - 2027 - cofinanziamento regionale - acquisto di beni e servizi (Art. 5, c. 2, L.R. 15/12/2021, N.34 - D.M. Agricoltura, Sovranità Alimentare e Foreste 04/05/2023, N.233337)”;

DATO ATTO che saranno impegnati con successivo provvedimento gli incentivi per le funzioni tecniche di cui art. 45 comma 3 del D.lgs. 36/2023;

RITENUTO pertanto che ricorrono i presupposti di fatto e di diritto per procedere all’impegno di spesa a favore di Agriconsulting Supporto Istituzionale S.r.l. con sede in Roma, via Vitorchiano 123, C.F. e P.IVA. 16855701005 per complessivi Euro 378.097,52 (IVA inclusa), secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente provvedimento, del quale costituisce parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che per il progetto di cui trattasi è stato adottato il CUP n. H71C24000020009 e il CIG n. B2D1B0695E;

VISTO il Decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e ss.mm.ii.;

VISTA la Legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1, Ordinamento delle funzioni e delle strutture della Regione;

VISTE la Legge Regionale 29 novembre 2001, n. 39 Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione e ss.mm.ii e la Legge regionale 7 gennaio 2011, n. 1, Modifica della legge regionale 30 gennaio 1997, n. 5 “trattamento indennitario dei consiglieri regionali” e disposizioni sulla riduzione dei costi degli apparati politici ed amministrativi e ss.mm.ii. e la Legge Regionale Statutaria 17 aprile 2012, n. 1 e ss.mm.ii;

VISTA la Legge regionale 31 dicembre 2012, n. 54, Legge Regionale per l’ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della Legge Regionale Statutaria 17 Aprile 2012, n. 1 “Statuto del Veneto” e ss.mm.ii.;

VISTA la L.R. n. 32 del 27 dicembre 2024 “Legge di stabilità regionale 2025”;

VISTA la L.R. n. 33 del 27 dicembre 2024 “Collegato alla legge di stabilità regionale 2025.”;

VISTA la L.R. n. 34 del 27 dicembre 2024 “Bilancio di previsione 2025 - 2027”;

VISTA la DGR n. 1535 del 30 dicembre 2024 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione 2025 - 2027”;

VISTO il Decreto n. 12 del 30 dicembre 2024 del Segretario Generale della Programmazione di approvazione del Bilancio Finanziario Gestionale 2025 - 2027;

VISTE le Direttive di Bilancio approvate con DGR n. 58 del 27 gennaio 2025;

ATTESA l’avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione comunitaria, statale e regionale;

RITENUTO che ricorrano i presupposti di diritto e di fatto per dar corso al differimento della prenotazione dell’impegno delle risorse necessarie.

decreta

1. di approvare le premesse, che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di dare atto della stipula del contratto per il servizio di Assistenza Tecnica a supporto dell’Organismo Intermedio Regione Veneto per la gestione del FEAMPA 2021-2027, contestualmente all’assunzione del presente atto, mediante scrittura privata, con l’aggiudicatario Agriconsulting Supporto Istituzionale S.r.l. con sede in Roma, via Vitorchiano 123, C.F. e P.IVA. 16855701005, per l’importo complessivo di Euro 309.916,00 (IVA esclusa), in favore del quale la Direzione Acquisti e AA.GG., con DDR n. 10072 del 13 febbraio 2025, ha disposto l’aggiudicazione efficacie dell’appalto, ai sensi degli artt. 17 comma 5 e 107 comma 1 del D. Lgs. n. 36/2023;
3. di impegnare la somma complessiva di Euro 378.097,52 (IVA inclusa) (codice qualifiche NUSICO AT16 – DGR 591/2024), che costituisce debito commerciale, in favore dell’aggiudicatario Agriconsulting Supporto Istituzionale S.r.l. con sede in Roma, via Vitorchiano 123, C.F. e P.IVA. 16855701005, secondo le specifiche e l’esigibilità contenute nell’Allegato A contabile del presente provvedimento;
4. di attestare che le obbligazioni di cui si dispone l’impegno sono giuridicamente perfezionate ed esigibili secondo i cronoprogrammi della spesa esposti in premessa;
5. di assicurare la copertura finanziaria della spesa di Euro 321.382,89 disponendo l’accertamento in entrata per competenza, ai sensi dell’art. 53 del D. Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii., allegato 4/2 punto 3.12, 1° comma, sui correlati capitoli di entrata come di seguito indicato:

tutti a carico del Ministero dell’Agricoltura, della Sovranità Alimentare e delle Foreste (Direzione Generale della Pesca Marittima e dell’Acquacoltura) in qualità di Autorità di Gestione PN FEAMPA (Anagrafica 00109086);

6. di dare atto che il capitolo di spesa n. 104991 deriva da cofinanziamento regionale e non è soggetto a vincoli di accertamento in entrata;
7. di dare atto che si provvederà a disporre l’erogazione del corrispettivo spettante all’aggiudicatario, secondo quanto riportato nell’art 6 dello schema di contratto, previo rilascio dei certificati di regolare esecuzione emessi dal RUP ai sensi dell’art. 114 e ss. del Codice dei contratti, trasmissione di regolare fattura elettronica e acquisizione del documento unico di regolarità contributiva - DURC - del prestatore;
8. di attestare che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e le regole di finanza pubblica;
9. di dare comunicazione del presente decreto al soggetto aggiudicatario incaricato, ai sensi dell’art. 56, c. 7 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e s.m.i.;
10. di dare atto che gli impegni assunti con il presente provvedimento sono correlati agli obiettivi DEFR 2025-2027 assegnati a questa Struttura;
11. di attestare la regolarità amministrativa del provvedimento;
12. di trasmettere il presente atto alla Direzione Bilancio e Ragioneria per l’apposizione del visto di regolarità contabile al fine del perfezionamento e dell’efficacia;
13. di trasmettere il presente atto alla Direzione Acquisti, AA. GG. e SOS Affidamento servizi e forniture per gli adempimenti conseguenti e la pubblicazione in materia di trasparenza ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. n. 36/2023;
14.  di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;
15. di pubblicare integralmente il presente decreto nel Bollettino ufficiale della Regione, omettendo l’Allegato A contabile.

Pietro Salvadori

Allegato (omissis)

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