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Bur n. 32 del 07 marzo 2025


Materia: Ambiente e beni ambientali

Decreto DEL DIRETTORE DELL' AREA TUTELA E SICUREZZA DEL TERRITORIO n. 17 del 06 marzo 2025

Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (art. 27 bis D.Lgs. 152/06) per la realizzazione di un villaggio turistico rurale VALLE OSSI in area sita in Comune di Eraclea (VE), Comune interessato Jesolo (VE. HU OPENAIR S.r.l. (ex ELITE VACANZE GESTIONI SRL) con sede in Firenze, via Generale Dalla Chiesa n. 13, 50136 FI (codice fiscale 02098970482 - p.i. 00282740976).

Note per la trasparenza

Con il presente provvedimento si rilascia alla Società HU OPENAIR S.r.l. (ex ELITE VACANZE GESTIONI SRL) con sede in Firenze, il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D. Lgs. n. 152/2006 relativo alla realizzazione di un villaggio turistico rurale denominato VALLE OSSI in un’area del Comune di Eraclea (VE), con Jesolo come Comune interessato.

In esso è compreso il Provvedimento favorevole di VIA, adottato con Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 6 del 03/02/2025 e i titoli abilitativi richiesti dal proponente.

Estremi principali dell’istruttoria:

Istanza presentata da Fondo Copernico – Namira S.G.R.P.A. e ELITE VACANZE GESTIONI SRL in data 20.03.2023 con prot. n. 151553 e in data 21.03.2023 con n. 155772.

Comunicazione di cambio ragione sociale del proponente in data 20/01/2025 con nota n. 28829.

Parere favorevole di Compatibilità Ambientale del Comitato Tecnico Regionale VIA n. 251 del 18/12/2024.

Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 6 del 03/02/2025.

Il Direttore

VISTO l’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 recante “Norme in materia ambientale”, che disciplina il Procedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR).

VISTA la L.R. n. 4 del 18/02/2016 “Disposizione in materia di valutazione di impatto ambientale e di competenze in materia di autorizzazione integrata ambientale”.

VISTA la D.G.R. n. 568 del 30/04/2018 con la quale la Giunta Regionale ha provveduto a revisionare la disciplina attuativa delle procedure di cui agli articoli 8, 9, 10 e 11 della L.R. n. 4/2016 e gli indirizzi e modalità di funzionamento delle conferenze di servizi a seguito dell’entrata in vigore del D.Lgs. n. 104 del 16/06/2017.

VISTA l’istanza per il rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale ai sensi dell’art. 27-bis del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., dell’art. 11 della L.R. n. 4/2016 e della DGR n. 568/2018, relativa all’intervento in oggetto, presentata da Fondo Copernico – Namira S.G.R.P.A. (CF e P.IVA 05762970969), con sede legale in via Olmetto n. 8, 20123 Milano (MI), e da Elite Vacanze Gestioni S.r.l. (CF e P.IVA 06196120486), con sede legale in via Norcenni n. 7, 50064 Figline e Incisa Valdarno (FI), acquisita al protocollo regionale con note n. 151553 del 20/03/2023 e n. 155772 del 21/03/2023, e perfezionata in data 14/04/2023, acquisita al protocollo regionale con n. 227049 del 27/04/2023.

VISTO l’elenco delle autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla osta e assensi comunque denominati necessari alla realizzazione di un villaggio turistico rurale VALLE OSSI in area sita in Comune di Eraclea (VE), da acquisire e richiesti con l’istanza del Proponente ai sensi del comma 1 dell’art. 27-bis del citato decreto legislativo, ossia:

  1. Provvedimento di Valutazione Impatto Ambientale (che comprende la valutazione di incidenza di cui all'articolo 5 del D.P.R. 357/1997);
  2. Approvazione progetto definitivo opere urbanizzazione (art. 20, D.P.R. 6 giugno 2001);
  3. Approvazione per la realizzazione delle opere interne UMI1 Villaggio Turistico (art. 20, D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380);
  4. PARERE IDRAULICO - Valutazione di compatibilità idraulica ai sensi della DGRV 2948/2009;
  5. CONCESSIONI E AUTORIZZAZIONI Idrauliche – interventi entro fasce di rispetto rete consortile ai sensi RD 523/1904;
  6. CONCESSIONI E AUTORIZZAZIONI Idrauliche – interventi entro fasce di rispetto opere demanio idrico RD 523/1904;
  7. Autorizzazione alla realizzazione del progetto e contestuale esercizio dell’impianto di trattamento delle acque meteoriche di dilavamento dell’area adibita a parcheggio art. 39 del Piano di Tutela delle Acque – DGRV 842/2012;
  8. Autorizzazione allo scarico depuratore privato (art.124 comma 1 D. Lgs. 152/2006);
  9. Autorizzazione paesaggistica (art. 146 comma 6 del D. Lgs. 42/ 2004);
  10. Autorizzazione allo spostamento rete acquedotto in pressione e contestuale allacciamento;
  11. Autorizzazione progetto di allaccio alla rete elettrica;
  12. Parere della Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio per l’area Metropolitana di Venezia, e le provincie di Belluno, Padova e Treviso;
  13. Parere della Regione Veneto - Direzione Turismo;–;
  14. Parere della Regione Veneto – Divisione Difesa del Suolo – Unità Organizzativa Genio Civile di Venezia;
  15. Parere della Regione Veneto – Unità Organizzativa Forestale Est;
  16. Parere del Distretto Idrografico delle Alpi Orientali;
  17. Parere di ARPAV Dipartimento di Venezia;
  18. Parere dell’Azienda Ulss n. 4 Veneto Orientale;
  19. Parere relativo alla valutazione del progetto ai sensi del DPR 151/2011 in materia di Prevenzione Incendi.

VISTA la nota inviata in data 09/05/2023 con prot. n. 249105, con cui la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso (Unità Organizzativa V.I.A.), verificato quanto previsto dal comma 2 dell’art. 27-bis del D. Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., ha comunicato al proponente e agli Enti e Amministrazioni potenzialmente interessati e comunque competenti a esprimersi sulla realizzazione e sull’esercizio del progetto, l’avvenuta pubblicazione sul sito web dell’Unità Organizzativa VIA della documentazione e degli elaborati progettuali trasmessi dal proponente, chiedendo di verificare la completezza degli stessi, e la necessità di eventuali integrazioni.

VISTA la nota prot. n. 325487 del 16/06/23, con cui i competenti Uffici della Regione Veneto, a seguito della verifica formale, hanno fatto richiesta di completamento della documentazione al proponente, il quale ha trasmesso la documentazione integrativa richiesta con note acquisite al protocollo regionale nn. 381524 e 382977 del 17/07/2023.

CONSIDERATO che nella seduta del Comitato Tecnico Regionale VIA del 17/05/2023 è avvenuta la presentazione, da parte del proponente, del progetto in questione ed è stato nominato il gruppo istruttorio incaricato dell’esame dello stesso.

VISTA la nota acquisita al prot. reg. n. 616731 del 05/12/2024, con cui il proponente ha comunicato di avere effettuato la presentazione al pubblico dei contenuti del progetto e dello SIA, ai sensi dell’art. 14 della L.R. 4/16 e ss.mm.ii., in data 05/09/2023 presso la sala consigliare Cà Manetti di Eraclea e in modalità videoconferenza.

VISTA la nota prot. n. 436556 del 16/08/2023, con cui la Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso – Unità Organizzativa VIA, ritenuta conclusa la fase di verifica della completezza documentale prevista dal comma 3 dell’art. 27-bis del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii., ha comunicato l’avvio del procedimento, provvedendo a pubblicare su sito web l’avviso al pubblico di cui all’art. 23, c.1 lett e), del D.Lgs. n. 152/06.

CONSIDERATO che il progetto è stato discusso nella seduta del 25/10/2023 del Comitato Tecnico Regionale VIA; in tale sede il Comitato ha preso atto e condiviso le valutazioni espresse dal gruppo istruttorio incaricato ed ha quindi disposto di richiedere al proponente le integrazioni utili al fine della prosecuzione dell’istruttoria, e le controdeduzioni alle osservazioni pervenute dagli Enti e dal pubblico interessato.

CONSIDERATO che la richiesta di integrazioni è stata formalizzata al proponente con nota prot. n. 594655 del 02/11/2023, assegnando un termine di trenta giorni per la presentazione di quanto richiesto.

PRESO ATTO della richiesta di sospensione dei termini per il deposito della succitata documentazione integrativa, per un periodo di 180 (centottanta) giorni, inviata dal proponente con PEC del 01/12/2023 (acquista al protocollo regionale con n. 645128 del 04/12/2023), motivata dai tempi di esecuzione e collaudo delle opere di mitigazione per la riduzione della pericolosità idraulica nell’ambito di Valle Ossi a Eraclea (VE), ai sensi dell’art. 6 comma 3 lettera B.1 delle NTA del PGRA Distretto Alpi Orientali 2021-2027.

VISTA la nota della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, prot. n. 659982 del 12/12/2023, con cui è stata accolta la richiesta di cui sopra e pertanto i termini per la presentazione delle integrazioni e chiarimenti sono stati sospesi per un periodo di 180 (centottanta) giorni, pertanto fino al 30/05/2024.

VISTE le integrazioni trasmesse dal proponente, acquisite al protocollo regionale con n. 252947 del 27/05/2024, successivamente perfezionate con prot. 281490 del 11/06/2024.

VISTA la nota prot. n. 300277 del 21/06/2024 con la quale la Direzione regionale Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso ha comunicato agli Enti e alle Amministrazioni interessate di aver provveduto alla pubblicazione sul sito web istituzionale del nuovo avviso al pubblico.

TENUTO CONTO che a partire dalla data di pubblicazione del nuovo avviso è stata avviata la nuova fase di consultazione del pubblico per la durata di 15 giorni, come previsto dal citato comma 5 dell’art. 27-bis.

CONSIDERATO che con la suddetta nota prot. n. 300277 del 21/06/2024 la Direzione regionale Valutazioni Ambientali Supporto Giuridico e Contenzioso ha provveduto a convocare ai sensi dell’art. 14-ter della L. n. 241/1990 e ss.mm.ii., per il giorno 11/09/2024, la conferenza di servizi di cui all’art. 27-bis del D. Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e alla DGR n. 568/2018 per il rilascio del provvedimento di VIA (a valle dell’eventuale espressione del parere favorevole del Comitato tecnico regionale VIA) e dei titoli abilitativi necessari alla realizzazione e all’esercizio del progetto e richiesti dal proponente.

CONSIDERATA la nota prot. n. 440983 del 02/09/2024, con cui la Unità Organizzativa VIA ha comunicato il rinvio della Conferenza di Servizi al giorno 18/12/2024, in attesa delle determinazioni dell’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali in merito alla richiesta di riduzione della pericolosità idraulica dell’area in oggetto, con relativo aggiornamento del PGRA.

VISTO il Decreto del Segretario Generale dell’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali n. 117 del 08 Novembre 2024, “Aggiornamento del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni (PGRA) nel Comune di Eraclea (VE) ai sensi dell'art. 6, comma 3, lett. B2 delle Norme Tecniche di Attuazione”, con cui vengono aggiornate le Tavole ‘AD32’ della Carta delle Altezze Idriche con tempo di ritorno di 30, 100 e 300 anni, della Carta della Pericolosità Idraulica e della Carta del Rischio Idraulico.

CONSIDERATA la documentazione volontaria inviata dal proponente e acquisita al prot. reg. con n. prot. nn. 410562 del 13/08/2024, 453667 del 06/09/2024, 595029, 595041, 595044, 595048, 595051, 595057, 595081, 595084, 595087 del 22/11/2024 e 599644 del 26/11/2024 e 629310 del 11/12/2024 e 640478 del 17/12/2024.

VISTO il parere n. 251 del 18/12/2024, con il quale il Comitato Tecnico regionale V.I.A., nella seduta del 18.12.2024, ha espresso parere favorevole al rilascio del giudizio positivo di compatibilità ambientale sul Progetto di Realizzazione di un villaggio turistico rurale VALLE OSSI in area sita in Comune di Eraclea (VE), subordinatamente alle condizioni ambientali dettagliate nel parere stesso.

VISTO il verbale della seduta del Comitato Tecnico regionale V.I.A. del 18/12/2024, le cui risultanze sono state approvate seduta stante.

CONSIDERATO l’esito della Conferenza dei Servizi, che nella seduta del 18/12/2024, sulla scorta del parere del Comitato Tecnico Regionale V.I.A. n. 251 del 18/12/2024, si è determinata favorevolmente, ai sensi della D.G.R. n. 568/2018, in ordine al rilascio del provvedimento favorevole di V.I.A.

VISTA la nota del legale rappresentante della società hu Openair S.r.l., acquisita agli atti in data 20/01/2025 con nota n. 28829, con la quale è stato comunicato che con efficacia al 1° gennaio 2025, la Società Elite Vacanze Gestioni S.r.l. è stata incorporata nella società hu Openair S.r.l., in virtù di atto di fusione (Repertorio n. 19.123 Raccolta n. 14.997 Registrato a Firenze il 12/12/2024 N° 47538 Serie 1T) a rogito Notaio in Reggello Avv. Rita Abbate.

CONSIDERATO che nella seduta della conferenza di servizi per il rilascio dei titoli abilitativi del 18/12/2024, sulla scorta di quanto riportato nel parere del Comitato Tecnico Regionale VIA n. 251 della stessa data, è emersa la necessità di un ulteriore aggiornamento della documentazione da parte del proponente.

CONSIDERATO che il proponente ha trasmesso la documentazione necessaria in data 09/01/2025 con nn. 9071, 9099, 9100, 9081, 9083, 9075, 9073, 10578, 10591 e 10587.

VISTA la nota della Direzione Turismo del 14/01/2025 n.19327 con cui è stata convocata per il 21/01/2025 la seconda seduta della conferenza di servizi per il rilascio dei titoli abilitativi richiesti dal proponente.

CONSIDERATO che in data 21/01/2025 si è tenuta la seconda seduta della conferenza di servizi per il rilascio dei titoli abilitativi e che nel corso di tale seduta sono stati richiesti dei chiarimenti al fine di individuare il soggetto giuridico a cui intestare il decreto di compatibilità ambientale.

PRESO ATTO della dichiarazione dell’avvocato Rita Abbate, Notaio in Reggello (FI), acquisita agli atti in data 22.01.2025 con prot. reg. n. 34610, dalla quale si evince:

  • che con atto di fusione del giorno 11 dicembre 2024, rep. N. 19.123 – racc. n. 14.997, la società HU OPENAIR S.R.L. (società incorporante), avente codice fiscale 02098970482, ha incorporato alcune società, tra le quali ELITE VACANZE GESTIONI S.R.L. (società incorporata);
  • in conseguenza della fusione, la società incorporante assume di pieno diritto e senza soluzione di continuità, ai sensi dell’articolo 2504-bis C.C., l’intero patrimonio delle Società Incorporante e così tutti i beni;
  • la Società Incorporante subentra ipso iure, anche nei confronti di enti pubblici territoriali e di pubbliche amministrazioni centrali e periferiche in tutte le concessioni, registrazioni, autorizzazioni, permessi, licenze, esoneri, agevolazioni, riconoscimenti di cui siano titolari le Società Incorporante o che siano in corso di rilascio o istruttoria, con ogni conseguente diritto, interesse, aspettativa;
  • l’efficacia della fusione decorre dalle 00:00 del giorno 1° gennaio 2025 e, fino a quella data, le società incorporate hanno continuato a operare in maniera regolare e legittima, e che dopo detto termine tutto il loro patrimonio e i loro diritti sono ex lege stati trasmessi alla incorporante senza alcuna soluzione di continuità.

PRESO ATTO che con note n. 44091 e n. 44289 del 27/01/2025 il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso ha trasmesso il verbale delle sedute della Conferenza dei Servizi del 18/12/2024 e del 21/01/2025 alla Società proponente e a tutti gli Enti coinvolti nel procedimento.

CONSIDERATO che con nota acquisita con n. 52171 del 30/01/2025 il proponente ha dichiarato che, rispetto all’elenco delle autorizzazioni e concessioni, licenze, necessari alla realizzazione e all'esercizio dell'opera richiesti con l’istanza, ai sensi dell’art. 27 bis c.1 del D. Lgs. 152/06, per il rilascio dei seguenti titoli è richiesto un livello progettuale esecutivo delle opere:

  • CONCESSIONI E AUTORIZZAZIONI Idrauliche – interventi entro fasce di rispetto rete consortile ai sensi RD 523/1904 (Consorzio di Bonifica Veneto Orientale);
  • CONCESSIONI E AUTORIZZAZIONI Idrauliche – interventi entro fasce di rispetto opere demanio idrico RD 523/1904 (Genio Civile di Venezia).

VISTO quanto previsto dal comma 7-bis dell’art. 27-bis del D. Lgs. n. 152/2006, il quale stabilisce che “qualora in base alla normativa di settore per il rilascio di uno o più titoli abilitativi sia richiesto un livello progettuale esecutivo, oppure laddove la messa in esercizio dell’impianto o l’avvio dell’attività necessiti di verifiche, riesami o nulla osta successivi alla realizzazione dell’opera stessa, la amministrazione competente indica in conferenza le condizioni da verificare, secondo un cronoprogramma stabilito nella conferenza stessa, per il rilascio del titolo definitivo. Le condizioni indicate dalla conferenza possono essere motivatamente modificate o integrate solo in presenza di significativi elementi emersi nel corso del successivo procedimento per il rilascio del titolo definitivo”.

CONSIDERATO, pertanto, che i titoli abilitativi indicati dal proponente nella nota del 30/01/2025 saranno rilasciati secondo le modalità previste dall’art.27-bis, comma 7-bis, del D. Lgs 152/2006, in fase di progettazione esecutiva delle opere rientranti nelle fasce di rispetto consortile o del demanio idrico dagli enti competenti, Consorzio di Bonifica Veneto Orientale e Genio Civile di Venezia.

VISTO il Decreto n. 6 del 03/02/2025, Allegato A al presente provvedimento, di cui forma parte integrante e sostanziale, con il quale il Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso, dando atto della positiva conclusione con prescrizioni della procedura di valutazione di incidenza, ha adottato il provvedimento favorevole di V.I.A., relativo all’istanza per la realizzazione di un villaggio turistico rurale denominato VALLE OSSI in Comune di Eraclea (VE), intestato alla società HU OPENAIR S.r.l. (ex ELITE VACANZE GESTIONI S.r.l.) con sede in Firenze, Via Generale Dalla Chiesa n. 13, codice fiscale 02098970482, nel rispetto delle condizioni ambientali ivi riportate.

PRESO ATTO che con nota n. 61433 del 05/02/2025 il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale ha trasmesso, su indicazione della Parere della Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per l'area Metropolitana di Venezia e le Province di Belluno, Padova e Treviso, una rettifica al verbale della seduta della Conferenza dei Servizi del 21/01/2025 alla Società proponente e a tutti gli Enti coinvolti nel procedimento.

VISTA la nota della Direzione Turismo e Marketing Territoriale del 06/02/2025 n. 65848 con cui è stata convocata per il 13/02/2025 la terza seduta della conferenza di servizi per il rilascio dei titoli abilitativi richiesti dal proponente;

PRESO ATTO che, con riferimento alle autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla osta e assensi comunque denominati, indicati dal proponente quali titoli necessari alla realizzazione e all'esercizio del progetto, sono pervenuti i seguenti pareri e determinazioni da parte delle Amministrazioni e dei soggetti coinvolti nel procedimento:

  1. Provvedimento di Valutazione Impatto Ambientale (che comprende la valutazione di incidenza di cui all'articolo 5 del D.P.R. 357/1997)
    • Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 6 del 03/02/2025. (Allegato A);
  2. Approvazione progetto definitivo opere urbanizzazione (art. 20, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia)
    • Parere del Comune di Eraclea n. 1438/2025 del 21/01/2025, acquisito con n. 33792 della stessa data, a integrazione del parere prot. n. 588/2025 del 10/01/2025 acquisito con n. 15346 del 13/01/2025, e del parere prot. n. 26057/2024 del 18/12/2024, acquisito con n. 643818 della stessa data (Allegato B);
  3. Approvazione per la realizzazione delle opere interne UMI1 Villaggio Turistico (art. 20, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380)
    • Parere del Comune di Eraclea n. 1438/2025 del 21/01/2025, acquisito con n. 33792 della stessa data, a integrazione del parere prot. n. 588/2025 del 10/01/2025 acquisito con n. 15346 del 13/01/2025, e del parere prot. n. 26057/2024 del 18/12/2024, acquisito con n. 643818 della stessa data (Allegato B);
  4. PARERE IDRAULICO - Valutazione di compatibilità idraulica ai sensi della DGRV 2948/2009
    • Parere del Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, pareri n. 10321 / O.2 del 08/08/2023, acquisito con n. 426262 di pari data, n. 19612 / O.2.9 del 18/12/2024, nota acquisita con prot. reg. n. 642863 in pari data, confermati con nota n. 818 / O.2.9 del 17/01/2025, acquisito con n. 27689 di pari data (Allegato C);
  5. Autorizzazione alla realizzazione del progetto e contestuale esercizio dell’impianto di trattamento delle acque meteoriche di dilavamento dell’area adibita a parcheggio art. 39 del Piano di Tutela delle Acque – DGRV 842/2012
    • Determinazione N. 267 / 2025 Città Metropolitana di Venezia acquisito con n. 53254 del 30/01/2025 (Allegato D);
  6. Autorizzazione allo scarico depuratore privato (art.124 comma1 D. Lgs. 152/2006).
    • Determinazione N. 266 / 2025 Città Metropolitana di Venezia acquisito con n. 53254 del 30/01/2025 (Allegato E);
  7. Autorizzazione paesaggistica (ai sensi comma 6 dell’articolo 146 del Decreto Legislativo 42 del 2004)
    • Determinazione N. 271 / 2025 Città Metropolitana di Venezia acquisito con n. 53254 del 30/01/2025 (Allegato F);
  8. Autorizzazione allo spostamento rete acquedotto in pressione e contestuale allacciamento, e parere in merito all’isola ecologica
    • Parere di Veritas n. 99638 del 13/12/2024, acquisito con n. 639039 del 17/12/2024; Parere di Veritas n. 8120 del 28/01/2025, acquisito con n. 45112 del 28/01/2025 (Allegato G);
  9. Parere della Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio per l’area Metropolitana di Venezia, e le provincie di Belluno, Padova e Treviso
    • Parere della Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per l'area Metropolitana di Venezia e le Province di Belluno, Padova e Treviso, nota prot. n. 0043429-P del 18/12/2024, acquisita con prot. reg. n. 641989 in pari data; (Allegato H);
  10. Parere della Regione Veneto
    • Parere della Direzione Regionale Turismo prot. n. 632298 del 12/12/2024; (Allegato I);
  11. Parere della Regione Veneto – Divisione Difesa del Suolo – Unità Organizzativa Genio Civile di Venezia
    • Parere della Unità Organizzativa Genio Civile di Venezia n. 76330 del 13/02/2025 (Allegato K);
  12. Parere della Regione Veneto – Unità Organizzativa Forestale Est
    • Parere della Unità Organizzativa Servizi Forestali – Ufficio di Treviso e Venezia, nota n. 0612926 del 03.12.2024. (Allegato L);
  13. Parere del Distretto Idrografico delle Alpi Orientali
    • Parere dell’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali, nota n. 20837/2024 del 17/12/2024, acquisita in pari data con n. 640474, confermato con prot. n. 635 del 17/01/2025, acquisito con n. 27752 di pari data (Allegato M);
  14. Parere di valutazione del progetto ai sensi del DPR 151/2011.
    • Parere del Comando dei Vigili del Fuoco di Venezia n. 1707 del 20.01.2025, acquisito con n. 31015 di pari data (Allegato N);
  15. Parere del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia,
    • Parere del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia prot. n. 1345 del 16/12/2024, acquisito con n. 638579 di pari data (Allegato O).

DATO ATTO che il parere favorevole dell’ULSS 4 è stato acquisito in sede di Conferenza di Servizi del 13/02/2025 ai sensi dell’art. 14-ter, c. 7 della L. n. 241/1990, in forza del chiarimento fornito dal proponente in relazione all’utenza delle piscine. Il proponente ha infatti dichiarato in conferenza che il parco acquatico è un servizio riservato esclusivamente agli ospiti della struttura ricettiva e che pertanto non è prevista alcuna apertura al pubblico esterno, salvo la presenza di utenti ospiti del villaggio per attività convenzionate con l’amministrazione comunale.

DATO ATTO che il parere favorevole di E-distribuzione, assente nella seduta della conferenza del 13/02/2025, si considera acquisito ai sensi dell’art. 14-ter, c. 7 della L. n. 241/1990.

DATO ATTO che il Parere del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia non era ricompreso nell’elenco dei titoli richiesto dal proponente.

DATO ATTO che in relazione all’elenco dei titoli richiesti dal proponente, Veritas S.p.a. si è espressa, oltre che sullo spostamento della rete dell’acquedotto in pressione e contestuale allacciamento, anche in relazione all’isola ecologica a servizio del villaggio e che tale parere (nota n. 8120 del 28/01/2025 acquisito con n. 45112 in pari data) viene unito assieme al parere relativo all’acquedotto nell’allegato G al presente provvedimento.

VISTA la nota acquisita al prot. reg. n. 51560 del 30/01/2025 con cui il Comune di Eraclea ha inviato:

  • il Certificato di Destinazione Urbanistica, rilasciato in data 28.02.2024, in corso di validità e attestante la destinazione turistico ricettiva delle aree oggetto di intervento;
  • Elaborato di Variante al PUA, approvato con DGC n. 48 del 13.05.2021, avente ad oggetto Zonizzazione e individuazione delle Unità Minime di Intervento. Si evidenzia pertanto la zonizzazione dell’UMI 1, oggetto di PAUR, quale ZTO D7 – turistico-ricettiva;
  • Dichiarazione resa dal progettista, attestante la conformità all’allegato A della DGRV 1000/2014: Nuova disciplina di classificazione e attribuzione del livello e categoria delle strutture ricettive all'aperto ai sensi degli articoli 29, 31, 32, 33 e 34 della legge regionale 14 giugno 2013, n. 11: "Sviluppo e sostenibilità del turismo veneto".

CONSIDERATO che l’espressione del parere di ARPAV è avvenuta nell’ambito del Comitato Tecnico Regionale VIA che si è espresso con parere favorevole n. 251 del 18/12/2024.

PRESO ATTO che ai sensi dell’art. 14-ter, c. 7 della L. n. 241/1990, si considera acquisito l’assenso senza condizioni delle Amministrazioni il cui rappresentante non abbia partecipato alla riunione.

PRESO ATTO che la Conferenza dei Servizi decisoria nella seduta del 13/02/2025 si è determinata favorevolmente al rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, sulla scorta delle posizioni favorevoli di tutti i Rappresentanti Unici presenti e dell’acquisizione dei titoli abilitativi previsti, nel rispetto delle prescrizioni formulate dai partecipanti o comunque contenute nei pareri espressi dalle Amministrazioni interpellate, di cui agli Allegati B, C, D, E, F, G, H, I, K, L, M, N, O, del presente provvedimento.

CONSIDERATO che dovranno essere rispettate le prescrizioni e le raccomandazioni riportate nei pareri e nelle note sopracitate.

PRESO ATTO che la Conferenza di Servizi, ai sensi di quanto previsto dal comma 7-bis dell’art. 27-bis del D. Lgs. n. 152/2006, ha stabilito che, entro il termine di 30 giorni, il proponente dovrà trasmettere al Genio Civile di Venezia e al Consorzio di Bonifica Veneto Orientale il progetto esecutivo ai fini del rilascio dei titoli concessori di competenza.

PRESO ATTO che con nota n. 0099463 del 26/02/2025 il Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale ha inviato il verbale della seduta della Conferenza dei Servizi del 13/02/2025 alla Società proponente, e a tutti gli Enti coinvolti nel procedimento, per la trasmissione di eventuali osservazioni.

PRESO ATTO del verbale della seduta della Conferenza dei Servizi del 13/02/2025 per il rilascio dei titoli abilitativi, sottoscritto dal Presidente della Conferenza stessa, trasmesso in via definitiva con nota n. 112483 del 04/03/2025 dal Direttore della Direzione Turismo e Marketing Territoriale.

VISTO il verbale della Conferenza di Servizi del 13/02/2025 (Allegato P).

CONSIDERATO che, ai sensi di quanto stabilito dalla D.G.R. n. 568/2018, il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale di cui all’art. 27-bis del D. Lgs. n. 152/06 è adottato dal Direttore di Area a cui afferisce la struttura regionale competente per l’autorizzazione dell’intervento (o suo delegato) o nel caso di interventi soggetti ad approvazione non di competenza regionale, dal Direttore di Area Tutela e Sicurezza del Territorio.

decreta

1. di richiamare quanto in premessa esposto che costituisce parte integrante del presente provvedimento;

2. di prendere atto e far proprio il Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 6 del 03/02/2025 Allegato A al presente provvedimento del quale è parte integrante e sostanziale, con il quale è stato rilasciato il Provvedimento favorevole di Compatibilità Ambientale;

3. di prendere atto della positiva conclusione della Conferenza dei Servizi svoltasi nelle date del 18/12/2024, 21/01/2025 e 13/02/2025, che si è determinata favorevolmente in ordine al rilascio del Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR);

4. di rilasciare il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR) ai sensi dell’art. 27-bis del D.Lgs. n. 152/2006 alla società HU OPENAIR S.r.l. (con sede in Firenze, Via Generale Dalla Chiesa n. 13, codice fiscale 02098970482), quale incorporante della Società Elite Vacanze Gestioni S.r.l., che aveva presentato l’istanza insieme a Fondo Copernico – Namira S.G.R.P.A., subordinatamente al rispetto delle condizioni ambientali impartite in sede di V.I.A. e delle prescrizioni contenute in tutti gli altri pareri e titoli abilitativi acquisiti;

5. di comprendere nel presente Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale i seguenti titoli abilitativi:

  1. Provvedimento di Valutazione Impatto Ambientale (che comprende la valutazione di incidenza di cui all'articolo 5 del D.P.R. 357/1997)
  • Decreto del Direttore della Direzione Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso n. 6 del 03/02/2025. (Allegato A)
  1. Approvazione progetto definitivo opere urbanizzazione (art. 20, d.P.R. 6 giugno 2001):
  • Parere del Comune di Eraclea n. 1438/2025 del 21/01/2025, acquisito con n. 33792 della stessa data, a integrazione del parere prot. n. 588/2025 del 10/01/2025 acquisito con n. 15346 del 13/01/2025, e del parere prot. n. 26057/2024 del 18/12/2024, acquisito con n. 643818 della stessa data (Allegato B)

Approvazione per la realizzazione delle opere interne UMI1 Villaggio Turistico (art. 20, d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380)

  • Parere del Comune di Eraclea n. 1438/2025 del 21/01/2025, acquisito con n. 33792 della stessa data, a integrazione del parere prot. n. 588/2025 del 10/01/2025 acquisito con n. 15346 del 13/01/2025, e del parere prot. n. 26057/2024 del 18/12/2024, acquisito con n. 643818 della stessa data (Allegato B)
  1. PARERE IDRAULICO - Valutazione di compatibilità idraulica ai sensi della DGRV 2948/2009
  • Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, pareri n. 10321 / O.2 del 08/08/2023, acquisito con n. 426262 di pari data, n. 19612 / O.2.9 del 18/12/2024, nota acquisita con prot. reg. n. 642863 in pari data, confermati con nota n. 818 / O.2.9 del 17/01/2025, acquisito con n. 27689 di pari data; (Allegato C)
  1. Autorizzazione alla realizzazione del progetto e contestuale esercizio dell’impianto di trattamento delle acque meteoriche di dilavamento dell’area adibita a parcheggio art. 39 del Piano di Tutela delle Acque – DGRV 842/2012
  • Determinazione N. 267/2025 Città Metropolitana di Venezia acquisita con n. 53254 del 30/01/2025 (Allegato D)
  1. Autorizzazione allo scarico depuratore privato (art.124 comma 1 D. Lgs. 152/2006).
  • Determinazione N. 266/2025 Città Metropolitana di Venezia acquisita con n. 53254 del 30/01/2025 (Allegato E)
  1. Autorizzazione paesaggistica (ai sensi comma 6 dell’articolo 146 del Decreto Legislativo 42 del 2004)
  • Determinazione N. 271/2025 Città Metropolitana di Venezia acquisita con n. 53254 del 30/01/2025 (Allegato F)
  1. Autorizzazione allo spostamento rete acquedotto in pressione e contestuale allacciamento, e parere in merito all’isola ecologica
  • Parere di Veritas n. 99638 del 13/12/2024, acquisito con n. 639039 del 17/12/2024; Parere di Veritas n. 8120 del 28/01/2025, acquisito con n. 45112 del 28/01/2025 (Allegato G);
  1. Parere della Soprintendenza Archeologia, belle arti e paesaggio per l’area Metropolitana di Venezia, e le provincie di Belluno, Padova e Treviso
  • Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per l'area Metropolitana di Venezia e le Province di Belluno, Padova e Treviso, nota prot. n. 0043429-P del 18/12/2024, acquisita con prot. reg. n. 641989 in pari data; (Allegato H)
  1. Parere della Regione Veneto – Direzione Turismo i
  • Direzione Regionale Turismo prot. n. 632298 del 12/12/2024; (Allegato I)
  1. Parere della Regione Veneto – Divisione Difesa del Suolo – Unità Organizzativa Genio Civile di Venezia
  • Parere della Unità Organizzativa Genio Civile di Venezia n. 76330 del 13/02/2025 (Allegato K)
  1. Parere della Regione Veneto – Unità Organizzativa Forestale Est
  • Unità Organizzativa Servizi Forestali – Ufficio di Treviso e Venezia, nota n. 0612926 del 03.12.2024. (Allegato L)
  1. Parere del Distretto Idrografico delle Alpi Orientali
  • Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali, nota n. 20837/2024 del 17/12/2024, acquisita in pari data con n. 640474, confermato con prot. n. 635 del 17/01/2025, acquisito con n. 27752 di pari data (Allegato M)
  1. Valutazione del progetto ai sensi del DPR 151/2011.
  • Parere del Comando dei Vigili del Fuoco di Venezia n. 1707 del 20.01.2025 (Allegato N)
  1. Parere del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia,
  • Parere del Consiglio di Bacino Laguna di Venezia prot. n. 1345 del 16/12/2024, acquisito con n. 638579 di pari data (Allegato O)
  1. Parere favorevole acquisito in sede di Conferenza di Servizi del 13/02/2025 ai sensi dell’art. 14-ter, c. 7 della L. n. 241/1990, dei seguenti Enti, Amministrazioni:
  1. ULSS
  2. E- distribuzione

6. di dare atto che l’efficacia temporale del Provvedimento di Compatibilità Ambientale, ai sensi e per gli effetti dell’art. 25 del D.Lgs. n. 152/2006, è pari a 8 (otto) anni a far data dalla pubblicazione del presente provvedimento sul BUR, decorsi i quali senza che il progetto sia stato realizzato, il procedimento dovrà essere reiterato, fatta salva la concessione, su istanza del proponente, di specifica proroga da parte dell’Autorità competente;

7. di dare atto che l’efficacia temporale di tutte le autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla osta e atti di assenso comunque denominati è definita nei singoli provvedimenti, secondo le specifiche norme di settore;

8. di trasmettere il presente provvedimento alla società HU OPENAIR S.r.l. (hu.openair@pec.it) via G. dalla Chiesa 13, 50136 Firenze;

9. di comunicarne l’adozione al Comune di Eraclea (VE), al Comune di Jesolo (VE), alla Città Metropolitana di Venezia, alla Direzione Generale ARPAV, Al Consorzio di Bonifica Veneto Orientale, all’Autorità di Bacino Distrettuale delle Alpi Orientali, a Veritas S.p.a., al Consiglio di Bacino Laguna di Venezia, Azienda ULSS n. 4 Veneto Orientale, al Comando provinciale dei Vigili del Fuoco di Venezia, alla Soprintendenza archeologia belle arti e paesaggio per l’area Metropolitana di Venezia e le Provincie di Belluno, Padova e Treviso, a E-Distribuzione S.p.a, alla Direzione Regionale Ambiente e Transizione Ecologica - U.O. Servizio idrico integrato e Tutela delle acque, alla Direzione Uffici Territoriali per il Dissesto Idrogeologico - U.O. Genio Civile di Venezia - Direzione Foreste, Selvicoltura e Sistemazioni idraulico forestali - U.O. Servizi Forestali, alla Direzione Regionale Pianificazione Territoriale, alla Direzione Regionale Turismo e Marketing territoriale -e alla Direzione Regionale Valutazioni Ambientali, Supporto Giuridico e Contenzioso - U.O. VAS – VINCA – Capitale Naturale e NUVV - per il seguito di competenza;

10. avverso il presente provvedimento, è ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) oppure in via alternativa al Presidente della Repubblica, nei termini e nelle modalità previste dal Decreto Legislativo n. 104/2010;

11. di pubblicare integralmente il testo del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.

luca Marchesi

(seguono allegati)

Allegato_A_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_B_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_C_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_D_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_E_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_F_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_G_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_H_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_I_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_K_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_L_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_M_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_N_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_O_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf
Allegato_P_DDR_n_17_del_06-03-2025_550918.pdf

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